勠力同心 脫貧攻堅

就開展脫貧攻堅民主監督工作 九三學社中央與中共陜西省委、省政府達成四項共識

8月20日上午，九三學社中央開展脫貧攻堅民主監督工作座談會在西安召開。座談會上，九三學社中央與中共陜西省委、省政府就開展脫貧攻堅民主監督工作的指導思想、監督內容、監督方式方法和建立領導溝通協調機制等問題達成了共識。

一、指導思想

脫貧攻堅民主監督工作是中共中央賦予民主黨派的一項全新政治任務，是拓寬民主監督渠道的有益嘗試，也是民主黨派協助執政黨和政府打贏脫貧攻堅戰的重要形式，它彰顯了我國多黨合作的制度優勢。開展脫貧攻堅民主監督工作是民主黨派全面參與脫貧攻堅戰的重要途徑，與地方黨委和政府的脫貧工作目標具有高度的一致性。根據中共中央的安排，我國八個民主黨派分別對八個省的精準扶貧工作實施民主監督，九三學社中央對口陜西省。中央統戰部、國務院扶貧辦于2016年6月20日下發了《關于支持各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監督工作的實施方案》[統發2016（50號）]文件。韓啟德指出，要切實把握民主監督的特性，與中國共產黨勠力同心做好脫貧攻堅；對精準扶貧要精準監督，做到虛實結合、合作監督；要落到實處而非流于表面；把監督過程和監督結果相結合；將一般監督和重點監督相結合。

二、監督內容

按照中央統戰部和國務院扶貧辦的要求并結合九三學社和陜西省的具體情況，經共同商定，在監督內容上初步可歸納為九個方面。一是脫貧結果情況；二是群眾滿意度情況；三是已出臺的重點政策落實情況；四是政府和干部責任制落實情況；五是扶貧資金使用規范、分配和效率情況；六是扶貧的精準情況，重點是扶貧信息的精確和動態變化等；七是扶貧的陽光操作，信息的公開透明；八是政府各部門的協調情況；九是確立“健康扶貧、易地搬遷、縣級扶貧資金統籌使用”等三個脫貧攻堅項目為重點關注領域。

三、監督方式方法

做好脫貧攻堅民主監督工作，建立完善的工作機制。一是知情機制，陜西省委、省政府及有關部門應將真實情況告知九三學社中央，邀請九三中央參與陜西省扶貧工作的重大活動；二是溝通機制，在扶貧的決策、實施等不同階段建立工作對接，保證渠道暢通，進行定期、不定期信息溝通；三是反饋機制，一方面是九三學社中央向陜西省委省政府反饋了解的情況，同時將具有共性的重大問題向中共中央、國務院反映并提出建議，并將中共中央、國務院有關領導同志的批示及時反饋給陜西省委、省政府。另一方面是陜西省委、省政府對九三學社中央發現問題的整改情況及時反饋；四是調研機制，深入一線，合理運用問卷調查等科學方法，有條件時引入第三方機構對某些專項進行專業化評估；五是保障機制，重點是制度保障，就開展脫貧攻堅民主監督工作建立好九三學社和陜西省之間的有關工作機制。

四、建立工作領導溝通協調機制

具體機制可分三個層次進行：一是九三學社中央脫貧攻堅民主監督工作領導小組，每年至少組織一次脫貧攻堅民主監督調研，以召開座談會的形式，就調研中發現的問題提出意見、建議和批評。同時，在日常工作中可以就重大問題與陜西省對應領導機構進行溝通。具體為九三學社中央脫貧攻堅民主監督領導小組組長與陜西省委、省政府主要領導之間的聯絡溝通；二是建立九三學社中央與陜西省開展脫貧攻堅民主監督工作聯席會議制度。根據工作需要，不定期召開聯席會議，雙方溝通情況，商討問題。具體為九三學社中央脫貧攻堅民主監督工作小組組長與陜西省分管扶貧工作副省長之間的聯絡溝通；三是建立經常性的具體工作層面的溝通渠道。九三學社中央脫貧攻堅民主監督工作辦公室設在社會服務部，社會服務部部長與陜西省政府秘書長、聯系扶貧工作的副秘書長，保持日常工作層面的溝通。