終身監(jiān)禁：貪腐重罪要受自由刑嚴(yán)懲

終身監(jiān)禁：貪腐重罪要受自由刑嚴(yán)懲

●2015年8月29日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過刑法修正案（九），終身監(jiān)禁制度首次被寫入我國刑法法典。

●今年4月18日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確了終身監(jiān)禁適用的情形。

●10月9日，白恩培因受賄罪成為我國終身監(jiān)禁第一人。7天后，10月17日，魏鵬遠(yuǎn)被判死緩并決定終身監(jiān)禁。

據(jù)權(quán)威資料顯示，國慶節(jié)過后，各地司法機(jī)關(guān)集中起訴、審判一批“大老虎”，掀起一輪“定刑”小高潮：10月9日，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培被判死緩并決定終身監(jiān)禁；10月11日，中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰被判處無期徒刑；10月13日，海南省委原常委、省政府原副省長譚力被判處無期徒刑；10月14日，山西省人大常委會原副主任金道銘被判處無期徒刑；10月17日，國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)也被判處死緩并決定終身監(jiān)禁。其中，白恩培、魏鵬遠(yuǎn)被判死緩并決定終身監(jiān)禁案是刑法修正案(九)自2015年11月1日施行以來，法院作出終身監(jiān)禁判決的兩名巨貪，引起各類媒體關(guān)注。

罪刑相適應(yīng)

終身監(jiān)禁在我國刑法體系中究竟處于何種地位呢？中國法學(xué)會刑法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授黃京平認(rèn)為，從無期徒刑的角度看，終身監(jiān)禁是真正意義上的“無期徒刑”；從死刑緩期二年執(zhí)行的角度看，終身監(jiān)禁是替代死刑緩期二年執(zhí)行后沒有故意犯罪等新出現(xiàn)的一種刑罰執(zhí)行方式。因此，終身監(jiān)禁是在死刑緩期執(zhí)行和死刑立即執(zhí)行之間的中間刑，但其應(yīng)屬于無期徒刑的特殊種類刑罰。

黃京平分析，因貪污賄賂罪被判處死刑緩期執(zhí)行的人員，有可能面臨終身監(jiān)禁的刑罰，不再享有減刑和假釋的機(jī)會，這無疑體現(xiàn)了貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。在慎用死刑、減少死刑的趨勢下，參考世界各國的做法，終身監(jiān)禁是盡量不折損法律威懾力的替代性措施。按照罪刑相適應(yīng)的法律原則，從依法本可判處死刑的巨貪開始嘗試終身監(jiān)禁，是積極而穩(wěn)妥的選擇，更是尊重和保障人權(quán)的重大體現(xiàn)。

法治化走向

終身監(jiān)禁，豐富了懲治腐敗行為的法律手段，讓懲治更加精準(zhǔn)和完備，對貪官形成強(qiáng)大的威懾力。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水接受記者采訪時表示，白恩培此次成為刑法修正案（九）頒布以來第一個被判處終身監(jiān)禁的貪官，具有特殊的反腐意義。這說明，中國反腐敗正走向法治化，運(yùn)用法治力量對貪官進(jìn)行審判，捍衛(wèi)司法的正義。終身監(jiān)禁的運(yùn)用，彌補(bǔ)了直接死刑過重而無期徒刑過輕的問題。“從近幾年審判可以看出，被判處死緩的貪官已越來越少，慎用死刑已成為一個常態(tài)。貪官被判處終身監(jiān)禁決不會是個例，我們將會看到一些罪大惡極且影響惡劣的貪官受到終身監(jiān)禁。”莊德水說。

自由刑嚴(yán)懲

“毋庸置疑，白培恩、魏鵬遠(yuǎn)被判處終身監(jiān)禁，標(biāo)志著我國對腐敗犯罪的懲治力度和打擊方式進(jìn)入了一個新的歷史階段。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲說。

杜治洲表示，如果說刑法修正案（九）新增了終身監(jiān)禁，從制度上堵住了貪官被判死緩之后以各種方式逃避懲罰的漏洞，那么對白培恩等人的判決則從事實上開啟了這一過程。它預(yù)示著未來貪腐重罪將更多地受到自由刑的嚴(yán)厲懲處。在當(dāng)前高壓反腐態(tài)勢和反腐法治化的雙重背景下，“牢底坐穿”可能會成為巨貪的標(biāo)配。

杜治洲特別強(qiáng)調(diào)，死刑的減少不會導(dǎo)致反腐力度的弱化。隨著人們對自由的認(rèn)識越來越深刻，追求和保護(hù)自由的愿望越來越強(qiáng)烈，終身監(jiān)禁這類自由刑會產(chǎn)生越來越大的震懾力。中國香港的刑法中沒有死刑，但貪腐得到懲治的概率很高，這造就了香港的高廉潔度美譽(yù)。

（文／王宅據(jù)《檢察日報》）

□本欄編輯／常馨予