蒙古國應多從自身找原因（環球銳評）

楊濤

據印媒報道，蒙古國駐印度大使日前致信印度外交部，請求印度總理莫迪親自出面介入“中國武斷對蒙古國貨車收費”一事，并稱中國此舉可能和十四世達賴喇嘛上月訪蒙有關，屬于“反應過度”。

若上述說法只是該大使的個人意愿，影響相對有限；但若獲得蒙古國政府授權，性質就相當嚴重了。中蒙關系為何轉冷？蒙古國應從自身找原因。

2014年，中蒙兩國建立全面戰略伙伴關系。其后兩年里，兩國政治互信、經貿合作及人文交流達到前所未有的高度。盡管如此，蒙古國個別領導人不顧中方核心利益關切，對中方的善意勸阻置若罔聞，損害了中蒙關系的政治基礎。

就事實層面看，此次是蒙方違背承諾在先。達賴竄訪前，蒙方雖一再表示，此訪只是單純的宗教活動，不涉及政治，承諾蒙官員不會參與相關活動，不安排官方會面等，但在達賴訪蒙期間，卻被一一推翻。

首先，達賴喇嘛被安排住在大天口國賓館。該賓館位于自然保護區內，蒙古國總統、議長和總理均在該區域居住。達賴喇嘛居住的賓館僅離總統居住地不足50米，蒙古國“三巨頭”會見達賴不存在任何困難。達賴安保等級被設為一級，出行全部警車開道，活動場所均有國家特別保衛局特工和警察守衛負責內外圍安全。

更過分的是，蒙方竟默許達賴喇嘛在中國政府無償援建的布彥特烏哈綜合體育館開法會。達賴喇嘛出席“科學與宗教”交流會前，蒙古國總統宗教顧問巴塔在蒙古科技大學組織相關領域的專家與學者，就交流會的主題與內容提前進行協調。此后蒙方的蒼白解釋，只是在“睜著眼睛說瞎話”。

蒙方過度渲染所謂“中國經濟封鎖”，顯示其未能正視自身經濟問題。2012年出臺《限制外國投資法》后，外國對蒙直接投資暴跌，中國企業的投資也大幅降低。投資的法律環境欠佳才是導致蒙古國嚴重經濟衰退和貨幣貶值的主要原因。

盡管如此，由于中國與蒙古國的交往最多，去的人最多，不少人把中國當做“替罪羊”：要么認為強大的蒙古帝國淪落至此跟中國歷史有關，不愿承認其走向衰落是自身原因所致；要么認為經濟發展不起來是因為中國拿走了寶貴的自然資源。隨著這些年蒙古國社會結構發生變化，貧富分化加劇，民間對中國的負面情緒被黨派斗爭所利用、放大。

更重要的是，一些蒙古國官員對本國的外部環境缺乏理性認識。蒙古國夾在中俄之間，地緣位置特殊。冷戰時期,蒙古國實際成為蘇聯的衛星國，甘當大國博弈的“馬前卒”。

冷戰結束后,蒙古國重估外部環境，提出眾所周知的“第三鄰國”戰略，高度重視同除中俄外的國家發展關系，取得了一些成績。與美國、日本等國分別建立全面伙伴和戰略伙伴關系，2012年3月與北約建立“全球伙伴關系”，同年11月又加入歐安組織。2013年10月,額勒貝格道爾吉還成為金正恩上臺后首位訪朝的外國元首。

然而這讓一些蒙古國政客忽視：“第三鄰國”戰略有個前提,即同中國和俄羅斯建立友好關系。其中，中國的對蒙貿易占蒙古國總體對外貿易超過60%。可見，片面追求“第三鄰國”不符合蒙古國利益。

“解鈴還需系鈴人”，蒙方若想使中蒙關系轉圜，還應更多從自身查找原因，依賴外部力量解決兩國間的問題注定走不通。▲

（作者是人民日報社駐蒙古國記者）