基于DEA模型的延邊地區水稻家庭農場土地適度規模經營分析

白士天，李凱倫，宋克彬

(延邊大學 農學院 ，吉林 延吉 133002)

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基于DEA模型的延邊地區水稻家庭農場土地適度規模經營分析

白士天，李凱倫，宋克彬*

(延邊大學 農學院 ，吉林 延吉 133002)

本文對延邊地區49個水稻家庭農場進行了DEA分析。結果表明：分散的水稻種植戶的適度規模經營范圍是2 hm2左右；以家庭勞動力為主，適當雇傭勞動力的水稻家庭農場的適度規模經營范圍是10 hm2左右；引入社會生產資源的較大規模的水稻家庭農場的適度規模經營范圍是36 hm2左右。以此分析結論為基礎，提出延邊水稻家庭農場的持續發展應走以組織創新與市場創新相結合，以品牌化為支撐的產業化經營道路；并提出旨在推進延邊地區水稻家庭農場發展適度土地規模的完善土地流轉制度、提升勞力供給保障能力、全面培育農業服務產業等對策。

水稻家庭農場；土地適度規模；品牌化；DEA模型；延邊地區

2013年中央首次提出鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場和農民合作社流轉，家庭農場這一新型農業經營主體形式在全國得到了較快的發展，關于農戶與家庭農場的土地適度規模經營研究也不斷得以豐富與發展。曹東勃[1]認為,農業適度規模經營因自然條件等影響因素而顯示出一定的地域差異；郭慶海[2]認為,效率和收入是確定土地適度規模經營的2個尺度，依據我國的國情，收入尺度是可行的選擇；錢克明[3]等對適度規模的區間范圍進行了定義和分析；蘇昕等[4]根據我國國情推算，認為到2030年我國平均耕作面積將達到0.67 hm2，而家庭農場平均規模將達到26.7 hm2。在研究方法方面，很多學者也對適度規模經營進行了一系列的實證分析。劉維佳等[5]、李文明等[6]、高闊等[7]、劉靈輝等[8]、施國慶等[9]，采用不同分析方法對實際問題進行分析，得出關于適度規模的相關結論。

延邊專業農場是根據本地農村大量勞動力外出務工，大量土地閑置這一地方特點，于2008年提出家庭農場與專業大戶相結合的一種較大土地規模的農業經營形式。延邊地區家庭農場經營土地面積近23萬hm2，占全州耕地總面積的60.02%，其中專業農場占有主導地位。從目前所檢索的資料上看，針對延邊家庭農場土地最佳效率之下的土地規模研究較少，因此本文利用DEA分析方法對延邊水稻家庭農場最佳效率土地規模進行研究，在此基礎上對延邊水稻家庭農場的發展路徑進行探討，對延邊地區稻米特色產業的發展具有一定的理論研究價值和實踐指導意義。

1 延邊地區水稻業發展現狀

延邊地處長白山區，獨特的自然環境為水稻的生產提供了優良的條件，延邊大米為延邊具有代表性的特產品之一。水稻家庭農場的良性發展對延邊地區農業經濟發展具有較強的現實意義。延邊生產水稻歷史悠久，延邊大米色白、透明度強、有光澤、味道好、粘性大、營養物質豐富，在國內外久享盛名，2006年即被國家質檢總局批準為實施地理標志保護產品。延邊特有的水土資源、氣候條件和優良的水稻品種，造就出品質優良的延邊大米。

1.1 水稻生產情況

2014年延邊農作物播種面積為388 659 hm2，糧食作物播種面積352 787 hm2，水稻播種面積39 154 hm2。2014年糧食總產量為1 310 884 t，水稻產量為204 658 t，水稻總產值達到61 398萬元(延邊統計年鑒,2015年)。表1為2014年延邊州各縣市水稻面積、產量、產值情況表。

表1 2014年延邊地區水稻面積、產量、產值情況

1.2 水稻家庭農場發展情況

生產組織方面，自2008年延邊地區發展專業農場以來，延邊地區水稻規模化程度得到快速提升，截止到2015年9月，延邊專業農場和家庭農場達到1 900多個。表2、3為延邊地區家庭農場和專業農場的相關情況。

表2 延邊家庭農場統計表

表3 延邊專業農場統計表

數據來源：延邊州農委。

1.3 水稻加工業情況

延邊州內大米加工企業眾多，各縣市均有分布，以小企業為主，僅擁有自主品牌的稻米加工企業就達20多家。其中,“海蘭江”牌大米、“琿春河”牌天然含硒米和“平崗”牌大米分別榮獲“中國名牌”、“中國金獎大米”和“全國放心米”稱號，這些企業成功的市場運作，對提高“延邊大米”知名度和美譽度，促進延邊水稻業的發展起到了至關重要的作用。

2 延邊水稻家庭農場土地規模效率分析

2.1 研究方法

為研究延邊地區水稻家庭農場土地規模效率，在分析過程中采用投入導向的BCC-DEA模型。DEA稱為數據包絡分析，是一種非參數的前沿效率分析方法，可以利用數學規劃模型，評價具有多輸入多輸出的多個相同類型決策單元的相對效率。考慮到水稻生產的特殊性，受到自然條件與社會經濟條件的影響較大，規模報酬不可能處于不變，因此本文采用可變規模報酬的BCC模型。在規模報酬可變的一般假設下，決策單元i(i=1,2,3，……，L)投入導向的績效水平可以通過求解如下線性規劃問題得到：

2.2 樣本來源

本文選取水稻產量作為產出指標，生產面積、總費用、人力投入作為投入指標，運用DEA模型對延邊水稻生產的規模效率進行分析。

水稻產值等于當年水稻產量；總費用包括直接費用和間接費用，直接費用包括土地租金、種子秧苗費、土地整理備耕費、化肥費、農家肥費用、農藥費、水利費、租賃作業費、燃料動力費、工具材料費、修理維護費等，間接費用包括土地租金、技術服務費、管理費、保險費、財務費、銷售費等，人力投入主要是指家庭勞動力投入和雇傭人力投入的天數。

本文共調查49戶水稻家庭農場，決策單元即調查的樣本，分布在延邊不同地區，主要集中在延吉、和龍、龍井等5個縣市。圖1、2、3分別為水稻家庭農場水稻種值面積、總費用、產量情況。

圖1 水稻家庭農場水稻種植面積情況

圖2 水稻家庭農場總費用情況

2.3 規模效率分析

利用DEAP2.1計算各決策單元的效率，表4

圖3 水稻家庭農場產量情況

為投入導向下水稻家庭農場的規模效率分析結果。

表4 延邊地區水稻家庭農場的投入產出效率值

注:drs表示規模報酬遞減；-表示規模報酬不變；irs表示規模報酬遞增。

由表4可知，在被調查的49戶水稻家庭農場中，決策單元為5、19和39 hm2的家庭農場在技術效率方面達到1，這表明在被調查的水稻家庭農場中，其各種生產要素得到有效配置，因此生產效率達到最優。而其他水稻家庭農場在技術效率方面為非最佳，表明其各種生產要素沒有得到合理配置，沒有充分發揮生產潛力，需要對生產要素的投入和配置進行調整來提高生產效率。

表5為具備最佳技術效率、純技術效率和規模效率均為1的水稻家庭農場種植面積和產量情況。

表5 最佳技術效率、純技術效率和規模效率的水稻家庭農場情況

2.4 分析結論

基于對延邊地區49戶水稻家庭農場的實際調查，并通過DEA模型進行分析可知，水稻種植面積為2、7和36 hm2的家庭農場的技術效率、純技術效率和規模效率均為1，水稻種植面積為10 hm2為規模報酬遞增和遞減的分界。

基于上述分析，結合延邊地區水稻種植的實際情況與相關政策文件，本文得出以下3點結論：

1) 延邊地區分散的水稻種植農戶適度規模經營范圍是2 hm2左右。這一種植面積一方面可以充分利用分散農戶的家庭勞動力進行水稻生產，另一方面有利于保障農民的土地使用權，促進邊疆地區農村安定與農業經濟發展。

2) 延邊地區適當雇傭勞動力的水稻家庭農場適度規模經營的范圍是10 hm2左右。這一水稻種植面積有利于促進城鄉統籌發展，加快推進延邊地區農業現代化和城鄉一體化[10]。

3) 延邊地區通過引入社會化生產資源，發展較大規模水稻家庭農場的適度規模經營范圍是36 hm2左右，這一經營面積可以稱為“專業農場”，有利于形成延邊水稻種植的“專業大戶”，促進規模化生產，提升水稻的產業水平。

由于研究設計及調查樣本數量、規模的局限，可能導致研究結論與實際運行存在偏差。

3 延邊地區水稻家庭農場發展路徑探討

基于上述研究結論，水稻種植面積10 hm2為規模報酬遞增和遞減的分界，超過10 hm2的水稻種植面積會出現規模報酬遞減，再持續加大生產要素投入，如增長土地規模，可能進入要素報酬非經濟區間。因此,必須加快轉變農業經濟增長方式，由依靠傳統要素投入驅動增長方式向依靠創新驅動增長方式轉變。農業生產中創新主要包含技術創新、市場創新、組織制度創新等，其中,技術創新的物質、資金、人力資本投入規模大，投資回收期較長，不適于分散的微觀農業生產經營主體。因此，組織制度創新與市場創新是目前農業創新驅動增長比較可行的主要方式。

對延邊地區稻米產業而言，在微觀主體土地規模假定為10 hm2左右為宜的前提下，組織制度創新可分為內部與外部2個方面。內部創新即為家庭農場按現代經營理念與農業生產經營特點要求加強經營管理，進一步提升資源要素的報酬率與經濟效益；外部創新則可分為行業與產業2個方面，行業方面需要進行跨行政區域的、具備同等生產條件的家庭農場的聯合，形成專業大戶，通過做大規模提升在市場競爭中的話語權；在做大的基礎上要做強，將水稻家庭農場與稻米加工、農業服務、市場導入各環節通過適當利益聯結機制進行鏈條化，在各自效率最大化的前提下，實現產業化經營，尋求水稻農場的最大效益[11]。

最大效益，則需要通過市場競爭來實現，這就是市場創新。對延邊地區稻米產業而言，市場競爭的終點即大米市場競爭。現代市場競爭的利器即是品牌。延邊地區39 154 hm2的水稻播種面積與204 658 t的水稻產量，不足以支撐延邊地區100多家大米加工企業與20多個自主品牌獲取足夠的市場利潤，而沒有足夠的利潤支撐，難以打造深度市場品牌,延邊地區的水稻、大米加工產業也終將陷于大宗農產品的微利泥潭，無法形成特色產業。

綜上所述，延邊地區水稻家庭農場的發展路徑應為：在保持適度土地經營規模的前提下，充分利用優勢生產資源，走以品牌化為支撐的產業化經營道路，即以市場競爭為導向，對稻米產業綜合服務、經營組織管理、大米加工業進行系統整理，形成一個完整的產業鏈條，將各環節利益連成一個整體，全力打造以“延邊大米”為核心品牌的延邊特色稻米產業鏈。

4 延邊地區水稻家庭農場發展對策建議

4.1 推進延邊地區水稻家庭農場發展適度土地規模的對策

1) 完善土地流轉制度 基于上述分析結論，延邊地區水稻家庭農場的發展需要較大的土地規模，土地經營權規模性、長期性流轉對延邊地區水稻產業的發展是至關重要的一個支撐點。建議州級政府在原有各職能部門的基礎上成立專門的機構，對整個延邊可流轉農業土地資源、流轉土地資格、交易主體資質、土地最終用途、交易場所、交易規則、糾紛仲裁等土地流轉過程中可能發生的事項進行全面梳理，搭建透明化的土地交易平臺，以此為基礎，充分發揮市場調節作用，在既定政策目標下，引導社會資源進入土地流轉交易平臺，積極引導土地的適度規模經營，同時限制過度集中而進入低效區間[12]。

2) 提升勞力供給保障能力 針對水稻等農業生產土地經營規模擴大后所出現的季節性大量用工現象，要培育地區性農業勞動力市場，規范市場交易行為，通過交易規則約束與保障雙方合法權益，引導外部勞動力進入農業生產，解決農業生產勞動力供給不足問題；針對土地經營規模擴大后所產生的經營者能力不適應現象，要著力打造“新型職業農民”培育體系，立足農業現代化進程及農村城鎮化需要，把新型職業農民培育全面轉化為職業技能培育，引入高校、科研院所等技術支撐資源，打造適應農業發展的高素質隊伍。

3) 全面培育農業服務產業 以政策為導向，市場調節為手段，培育農業服務產業，為土地經營規模的提升提供物質保障。積極構建以公共服務機構為依托、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。①積極完善整合政府職能機構，尤其是縣鄉2級農業服務機構，實現資源的整合和高效配置，提高人員素質，適應農業的發展；②對于水稻這一類特產的發展，可以通過扶持農民專業合作社，在生產、包裝、銷售等環節進行互相支撐，提升土地規模經營保障能力；③不斷建立完善農業龍頭企業與農戶的利益聯結機制，發揮農業龍頭企業的帶頭骨干作用，實現全鏈條產業化；④培育和扶持具有市場開拓能力和創新能力的新型農業社會化服務機構和公司[13]。

4.2 延邊地區水稻家庭農場發展路徑建議

延邊水稻家庭農場走以品牌化為支撐的產業化發展路徑的關鍵節點是“延邊大米”這一地域品牌的打造。延邊應從區域農業經濟發展定位、可持續發展定位出發，對“延邊大米”品牌發展進行定位，進而以品牌建設為導向，對延邊大米加工業進行全面、深度整合，提升產業鏈條綜合市場競爭能力，為水稻家庭農場土地規模化經營提供長效利益保障。

1) 建立產品質量標準化體系、背書品牌準入制度 產品質量是關系品牌信用的根本，做為進入背書品牌使用體系的所有產品，都要嚴格按照統一的質量標準化流程進行各環節的質量控制，并實現區域內全程的可追溯，突出延邊大米的高品質與生態特征。

2) 擴大產業規模，保障產品與品牌的可持續性 在區域內，在保障農民利益的基礎上，制定支持措施，加快土地向稻米產業轉移，提高大米產量，打實產業發展基礎；引導和支持擁有自有品牌的企業上規模，盡快形成產業集群優勢，并適時地引導區域外與延邊大米相似生產條件的農業資源與其他經濟資源向稻米產業鏈轉移，從而將延邊大米發展基礎做大，并從空間上向外部擴展，從而保證區域延邊大米品牌與自主品牌的可持續發展[14]。

3) 引導自主品牌注重內涵建設 在“延邊大米”這一區域品牌做到有力的共性傳統文化特質繼承、生態特質支持、地區人文特色傳播的背景下，在自主品牌建設方面，應做好傳承具有鮮明地域特色的傳統大米文化，構建現代企業文化，更新企業經營理念，提升企業社會價值，產品消費價值滿足品牌個性、品牌市場定位等細部工作，這一過程要堅決按市場經濟規律操作，實現優勝劣汰，將自主品牌做強、做大。

4) 適應消費需求變化，不斷進行產品創新,組織創新 消費者需求的變化決定產業市場的變化，能否適應需求變化，決定品牌的成與敗，因此，“延邊大米”這一地域背書品牌與自主品牌，都要時刻把握消費需求的新動向，適時進行產品功能、產品形式、市場進入方式、企業組織管理等方面的創新，從根本上保障“延邊大米”品牌可持續性發展。

5 結論

本文在對延邊地區水稻家庭農場進行整體分析的基礎上，針對本次調研的49個家庭農場進行了DEA分析，認為分散的水稻種植農戶的適度規模經營的范圍是2 hm2左右，可以充分利用家庭勞動力；以家庭勞動力為主，適當雇傭勞動力的水稻家庭農場的適度規模經營的范圍是10 hm2左右；引入社會生產資源的較大規模的水稻家庭農場的適度規模經營范圍是36 hm2左右。并提出延邊水稻家庭農場應在保持適度土地經營規模的前提下，充分利用優勢生產資源，走以品牌化為支撐的組織創新與市場創新相結合的產業化經營道路，即以市場競爭為導向，對稻米產業綜合服務、家庭農場經營組織管理、大米加工業進行系統整理，形成一個完整的產業鏈條，將各環節利益連成一個整體，全力打造以“延邊大米”為核心品牌的延邊特色稻米產業鏈。

由于研究設計及調查樣本數量、規模的局限，可能導致研究結論與實際運行存在偏差，所以本文結論僅供參考，希望能夠為延邊地區現代農業發展提供有益的思路。

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Analysis of land moderate scale management of rice family farm in Yanbian based on DEA model

BAI Shitian, LI Kailun, SONG Kebin*

(AgriculturalCollegeofYanbianUniversity,YanjiJilin133002,China)

This paper caried out DEA analysis of 49 rice family farm in Yanbian area. The results showed that the rice farmers of moderate scale management range was 2 hectares; the family labor force, the appropriate labour rice family farm moderate scale range was 10 hectares of the left and right; the introduction of social production resources in larger scale rice family farm the moderate scale range was about 36 hectares.Based on this conclusion,the continuous development of Yanbian rice family farm was to combine organizational innovation with market innovation and develop industrial management supported by branding strategy.Put forward three countermeasures about appropriate scale of Yanbian rice family farm,perfecting the transfer system of farming land,improving the support capability of labor supply and cultivating agricultural services industry comprehensively.

rice family farm; land moderate scale; brand; Yanbian area

2016-06-30 基金項目:吉林省教育廳“十三五”社會科學研究項目(吉教科文合字[2016]第250號)；延邊大學服務地方項目(2015F08)

白士天(1992—)，男，河北深州人，在讀碩士，研究方向為農村與區域發展。宋克彬為通信作者，

E-mail:kbsong@ybu.edu.cn

1004-7999(2016)03-0256-07

10.13478/j.cnki.jasyu.2016.03.014

T324.1

A