認真學習貫徹以人民為中心的發展思想

薛 鑫 良

認真學習貫徹以人民為中心的發展思想

薛 鑫 良

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調：“必須貫徹以人民為中心的發展思想。”面對新情況新問題，認真學習貫徹這一思想，要求黨員干部全心全意為人民服務，不要假心假意；不折不撓地向人民負責，始終堅持“不唯上，不唯書，只唯實”；讓人民作主，不搞“長官意識”；自覺自愿地接受人民監督，為人民群眾辦好事、辦成事。

以人民為中心；向人民負責；受人民監督

以人民為中心的發展思想，是習近平總書記治國理政思想的核心內容。認真學習和貫徹落實這個思想，領導干部既要主動引領新常態、構建政治新生態，也要正本清源，保障民生、凝聚人心。為此，必須做到“四要四不要”。

一、要全心全意為人民服務，不要假心假意

習近平總書記在2013年1月5日中央黨校講話時強調：“全黨同志必須清醒認識世情、國情、黨情的變和不變”①，要求共產黨員特別是黨員領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。中國共產黨成立九十多年以來，從建國前“解放人民”，到建國后長期“執政為民”，黨的根本宗旨都是“全心全意地為人民服務”。無論年代、形式、任務和路線、方針、政策發生什么變化，不論怎么改革創新、與時俱進，黨的這個根本宗旨是一脈相承始終不變的。如果這個根本宗旨變了，黨就會蛻化變質，黨的執政地位就會得而復失。這并不是聳人聽聞，也不是杞人憂天，而是“歷史周期律”的不朽警示，是原蘇共執政74年亡黨亡國的前車之鑒。

毛澤東早就向全黨指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步。”告誡全黨要全心全意為人民服務，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。

習近平總書記反復強調“空談誤國，實干興邦。”②改革開放以來正反兩方面的大量實例充分說明，科學發展才是硬道理，以權謀私是歪道理。求真務實者興國利民，弄虛作假者禍國殃民。執政為民，首先要取信于民；謹防落入“塔西佗陷阱”。因此對于黨的根本宗旨，我們必須身體力行，絕不能“說的好話不做，做的壞事不說”。

新形勢下，是“為人民服務”，還是“為人民幣服務”，盡管一字之差，黨性卻天壤之別。它是鑒定共產黨的試金石，是識別真假共產黨人的分水嶺。實踐證明：沒有老百姓就沒有共產黨；人民群眾是立黨之根、生命之本、執政之基、力量之源。只有密切聯系群眾，才能如魚得水；如果脫離群眾，就會如樹斷根。

二、要不折不撓地不向人民負責，不要“唯上、唯書”

習近平總書記強調：“隨時準備堅持真理，隨時準備修正錯誤。凡是有利于黨和人民事業的，就堅決干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于黨和人民事業的，就堅決改、徹底改、一刻不停歇地改。”③

向人民負責，是中國共產黨及其黨員的首要職責。下級服從上級，是黨的民主集中制的應有之義；然而，這種“服從”絕不是盲從，更不是那種上下級之間的“圈子”關系和人身依附關系。向人民負責，是最好的向上級負責；與黨中央保持一致，就是要求我們與老百姓的利益保持一致。始終堅持“不唯上、不唯書、只唯實”，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。

在一些地方、系統、部門和單位，為什么媚上欺下，“前腐后繼”呢？為什么事故頻發、亂象叢生呢？為什么“改革變漲價，管理變罰款，服務變收費”呢？歸根結底，問題的癥結是在于缺少為人民服務，向人民負責的黨性和責任心甚至喪失了道德和良心。實際上，解決群眾生產生活的難題，“非不能也，是不為也”。只要有了為人民負責的黨性，就沒有克服不了的困難，解決不了的難題。

三、要真心實意讓人民作主，不要搞“長官意志”

讓人民作主，是中國共產黨人堅持的根本原則。黨內民主是黨的生命；人民民主是社會主義的生命。在執政理念和實際工作中，必須堅決防止和切實糾正那種“領導高明論、精英萬能論、群眾落后論”以及“人民當家不作主，長官意志說了算”、以言代法、以權壓法等問題。

有關報道指出“八五”期間，我國中型以上項目的投資成功率為58%，不成功率是42%；有的項目投資失敗，多數是由政策操作失誤所致。在工程建設領域，部分項目超過三分之一的工程款用于了行賄。一些工程項目成了“豆腐渣工程” “短命建筑”，其平均使用年限不足30年；那種“違建算GDP，強拆算GDP，腐敗也算GDP”的“泡沫”，那種“長官意志窮折騰，勞民傷財折騰窮”的“頑疾”，那種“民心工程傷了民心，面子工程丟了面子”的亂象，那種“工程上馬，貪官下水；工程剪彩，貪官發財”等“中國式官場亂象”，屢禁不止。諸如此類觸目驚心、口誅筆伐的嚴重問題，大多是“長官意志”的惡果，難道不能發人深省嗎！

四、要自覺接受人民監督，不要搞特殊化

習近平總書記強調：“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律”④，“要把權力關進制度的籠子里”⑤，遏制腐敗一個重要手段就是發揮輿論監督包括互聯網監督作用。各級黨政機關和領導干部對互聯網監督，不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取。對中國共產黨而言，要容得尖銳批評，做到有則改之，無則加勉。

在當今世界經濟全球化、政治多極化、文化多元化，西方反華勢力對社會主義中國加緊推進“和平演變”戰略圖謀，黨內存在的拜金主義、享樂主義、利己主義沉渣泛濫，每一個共產黨員特別是領導干部面臨“酒色財氣”的考驗。要自覺接受群眾監督，做到革命戰爭不怕死，和平建設不怕苦，改革開放不貪財，一生一世不忘本。堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，改造思想，指導實踐，推動工作。常言說得好，嚴是愛，松是害，沒有監督就變壞。因此，每一個黨員干部應做到活到老、學習到老、改造到老、接受監督到老。

①習近平：《關于堅持和發展中國特色社會主義的幾個問題》，《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第115頁。

②習近平：《中國夢，復興路》，《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第84頁。

③習近平：《黨員、干部都要按照“三嚴三實”要求鞭策自己》，《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第678頁。

④習近平：《在全國組織工作會議上的講話》，十八大以來重要文獻選編（上），中央文獻出版社2014年版，第342頁。

⑤習近平：《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》，《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第136頁。

（本文作者：中共中央黨校機關黨委原副書記）

責任編輯：李冬葉

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