劉少奇時期中共滿洲省委的廉政建設

◎文／張璐

劉少奇時期中共滿洲省委的廉政建設

◎文／張璐

著名畫家王鐵牛作品《1929年劉少奇同志在中共滿洲省委》

中共滿洲省委舊址紀念館

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)立之初，即高度重視對黨內(nèi)的監(jiān)督工作，并規(guī)定了嚴格的監(jiān)督制度，以強化黨的紀律，防止腐化現(xiàn)象的滋生。中共滿洲省委作為重要的地方黨組織，自成立起就根據(jù)中央指示，把黨內(nèi)監(jiān)督工作列為重點工作之一，并設立了黨在東北地區(qū)的第一個紀檢機構——中共滿洲省監(jiān)察委員會。

經(jīng)費緊缺一直是中共滿洲省委面臨的一個嚴重困難。劉少奇任滿洲省委書記期間，同時兼任中央審查委員會書記，深知嚴格管理和合理使用經(jīng)費對于加強黨的建設和開展革命工作的重要性，因此，他吸取前屆滿洲省委的經(jīng)驗教訓，通過加強監(jiān)督管理各級黨組織經(jīng)費使用、嚴格征收黨費等方法，努力解決省委經(jīng)費緊張的問題，為東北黨的工作順利開展提供了重要保證。

前屆省委在經(jīng)費開支上存在的問題

中共中央是在東北黨的工作陷入極度困難的情況下，任命劉少奇為中共滿洲省委書記的。在劉少奇上任前，滿洲省委工作陷入困境的重要原因之一，是當時的省委主要領導人王立功和劉少猷之間出現(xiàn)了嚴重的分歧和矛盾；而導致分歧矛盾的一個主要因素，是王立功對劉少猷在工作作風和省委經(jīng)費開支等問題上存在質(zhì)疑。

中央任命王立功為滿洲省委書記時，他因病一直在上海療養(yǎng)，省委主要工作由代理書記劉少猷負責。王立功回到滿洲后，曾以滿洲省委名義向中央反映：劉少猷“住的機關，設備奇特，光用具擺式（設）要用去一百數(shù)十元”，有生活腐化的問題，在經(jīng)濟上給黨造成了不應有的損失。報告稱：劉少猷等人“把前省委（陳為人屆滿洲省委）所積存的錢和中央所有的津貼（經(jīng)常費、工費、濟難費、印刷所建立費、特別費），一總胡費掉，但是工作始終是停頓的”。中央特派員謝覺哉在1929年4月13日給中央的《關于滿洲工作報告》中也曾提到：“前省委（陳為人屆滿洲省委）不亂用錢是真，被捕后尚存八百元。”1929年8月11日，劉少猷就滿洲省委向中央反映的問題給中央寫信進行答辯。在信中，他對自己在滿洲省委工作期間的錯誤作了檢查，承認：“關于經(jīng)濟的支配，在猷經(jīng)手期間特費開支較多，支配得不適當。”中央也對滿洲省委經(jīng)費支配不當?shù)膯栴}提出了批評。

滿洲省委的報告對劉少猷個人錯誤的評論難免有言過其實的地方，但是從中也反映出，在異常艱苦的革命條件下，嚴守黨的紀律、合理使用經(jīng)費是革命工作順利進行的重要保證。

劉少奇嚴格管理經(jīng)費的使用

1928年6月18日至7月11日，中共六大在莫斯科召開。會上正式?jīng)Q定取消中央監(jiān)察委員會，同時選舉產(chǎn)生了中央審查委員會，正式委員為劉少奇、阮嘯仙、孫津川，候補委員為葉開寅、張昆弟，劉少奇任書記。

7月10日，中共六大通過了《中國共產(chǎn)黨黨章》，其中增設“審查委員會”一章，規(guī)定：“為監(jiān)督各級黨部之財政、會計及各機關之工作起見，黨的全國大會、省縣市代表大會選舉中央或省縣市審查委員會。”

1929年6月4日，中共中央政治局第39次會議作

出“派少奇去滿洲做書記”的決定。同年7月14日，劉少奇肩負中央審查委員會書記等多重身份抵達滿洲省委上任。

這一時期，在劉少奇的領導下，滿洲省委的工作取得了很大成績，但同時也面臨著嚴峻的考驗，遇到的主要困難之一即是人員、經(jīng)費和技術的嚴重缺乏。以宣傳工作為例，當時的情況是：“各種用具均甚缺乏，工作十分遲鈍。”由于經(jīng)費緊張，省委甚至“不能不當了許多行李來計劃到擴大這一必要的宣傳工作”。黨報《真理》，就是“因無人編輯和作文”以及“技術的遲鈍”，僅出版兩期，便“很不能繼續(xù)”。1930年2月13日，省委在給中央的報告中稱：“現(xiàn)各種刊物第一期的稿件，大體均已齊備，唯經(jīng)濟毫無辦法。”為此，省委曾多次請示中央，要求加派人員，增加經(jīng)費，以開展工作。劉少奇甚至因經(jīng)費問題，曾“以中央審查委員的資格向中央政治局嚴重提出注意”。中央巡視員陳潭秋在滿洲省委巡視期間，也向中央反映了這一問題：“滿洲經(jīng)費，在現(xiàn)在工作發(fā)展的形勢之下不夠敷用，省委有許多決定，因為經(jīng)費的限制，無法進行。這也是滿洲工作不能順利進行的原因之一。”

身為中共滿洲省委書記兼中央審查委員會書記，劉少奇為解決經(jīng)費問題，在向中央申請經(jīng)費的同時，也吸取了前屆省委的經(jīng)驗和教訓，對現(xiàn)有經(jīng)費的使用加以嚴格管理。劉少奇上任不久，就在省委工作計劃中提出了“確定省委預算，特別減少特費的開支”的要求。在給各地方黨組織的指示中，劉少奇也一再強調(diào)：經(jīng)費的使用，要專款專用，不得隨意挪用。在職運費的使用上，他提出：“我們的原則是：必須辦進行某種工人群眾的工作，才動用職運費。”“絕對遵守職運費不移作校費的規(guī)定。”1929年8月，省委派韓西平到哈爾濱，并帶去100元活動經(jīng)費，省委特地指示哈爾濱市委：“西平帶去之一百元是各同志到東鐵三十六棚的運動費，不能作他用。”

為加快推動中東路工人斗爭，省委在經(jīng)費方面，對哈爾濱市委給予了全力支持，同時也指出：“關于這一爭斗用的錢省委是盡一切可能顧全你們，但你們應十分節(jié)省，恰當?shù)厥褂茫泽w貼省委的困難，將群眾的會費應即進行……全總公開的捐助，絕不要用使工人莫名其妙的去用錢。”

作出嚴格征收黨費的決定

為保障支部生活的正常開展，在劉少奇的主持下，1929年11月，滿洲省委還作出“即刻嚴格地征收黨費”的決定，并專門發(fā)出關于征收黨費的通告。通告中指出：“在中國革命日漸開展，黨在群眾中的領導力量不能適應客觀上的要求，須要加強健全黨的支部生活的時候，征收黨費不單是可以在經(jīng)濟上幫助黨來開展工作，實有極大的政治上的意義。”“滿洲黨的政治，直到現(xiàn)在還是異常的渙散，在群眾中的作用異常薄弱……黨的組織工作實在是一切工作之骨干，要建立黨之組織工作，健全支部生活更是迫不容緩的事。在建立黨的支部生活上，自有計劃地確定每個支部工作，嚴格督促同志到群眾中去活動，按期召集支部會議……征收黨費一項更是不應再有絲毫的放松。”關于黨費的征收標準，通告中作了明確規(guī)定：“全滿同志必須從十月份起按照以下的規(guī)定，切實繳納黨費”，即“月收入10元至15元，每月繳納黨費大洋五分；15元至25元，繳納大洋一毛；25元至35元，繳納大洋二毛五分；35元至45元，繳納大洋六毛。”另外，規(guī)定“有社會職業(yè)收入較多的同志繳納特別捐一次”。

1929年7月，滿洲省委第一任書記陳為人等11名被捕同志，因證據(jù)不足被判決無罪，全部取保釋放。“出獄之后諸同志精神異常奮張，均已與黨省委發(fā)生關系，或分派工作，或參加生產(chǎn)，或因在當?shù)厣蔬^濃，送還中央。”省委為盡快妥善安排這11名同志，在經(jīng)費緊張、濟難會無款的情況下，由黨費墊支包括找鋪保、醫(yī)病、服裝、路費等費用共365元，“不五日即完全解決”。省委在給中央并轉(zhuǎn)濟總的報告中稱：“這些同志俱系滿洲各干部份子。此次出獄于工作不無好的影響。”陳為人出獄后，被派往上海工作，臨行前按組織安排，還與劉少奇進行了會面。

樹立勤儉自律的典范

在經(jīng)費使用上，劉少奇更是身體力行，勤儉自律。當時，他以海軍司令部副官的掩護身份居住在東北講武堂高等軍學研究班的學員宿舍。由于室內(nèi)陳設簡陋，與掩護身份不符，滿洲省委秘書長廖如愿曾幾次提出要給劉少奇添置幾件像樣的家具，但是劉少奇為了節(jié)省開支，都拒絕了。最后，廖如愿只得買了一條漂亮的門簾掛上，以裝飾一下門面。

因為工作關系，劉少奇每隔一兩天都要到省委秘書處看文件，布置工作，重要報告都由他親自起草。他活動很有規(guī)律，到時必來，每次工作完就走，從不在秘書處吃飯，有時一連寫報告幾個小時也是如此。在經(jīng)費特別困難的時候，劉少奇和夫人何寶珍的生活費都很難保證，但是他寧可經(jīng)常餓著肚子，也不向省委要錢。

劉少奇在滿洲省委工作雖然只有短短8個月時間，卻憑借卓越的才干和過人的膽略，帶領滿洲省委開創(chuàng)了東北革命工作的新局面。其間，身為中央審查委員會書記，他在滿洲省委黨內(nèi)監(jiān)督工作中，特別是在對經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理上，積累了有益的經(jīng)驗。同時，劉少奇“講黨性、求奉獻、淡物欲、輕享受”的高貴品格，也為我們樹立了學習的典范。這對于我們今天加強黨風廉政建設、開展反腐敗工作，都具有重要的借鑒作用和現(xiàn)實意義。

□本欄編輯／牛澤群