歐盟RoHS指令最新動向解讀

李前

當前，“智能化”“綠色制造”及“節能環?！钡汝P鍵詞正成為全球電子電器行業的“指南針”。在市場需求推動下，與之相關的歐盟RoHS指令不斷更新，對有害物質的限制使用范圍也做了調整。作為電子電器產品制造大國，中國在此方面當仁不讓，自2016年7月1日起開始施行《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），取代舊辦法，被業內稱為“中國RoHS 2.0”。國內外相關法規輪番調整，影響眾多制造企業。本刊特邀華測檢測認證集團C&R產品線技術支持工程師溫鵑華來解讀RoHS最新動向，以供企業參考。

：請介紹一下歐盟RoHS最新動向、管控物質范圍變化情況。

溫鵑華：歐盟RoHS最新動向為2016年6月27日在歐盟信息資源中心（CIRCABC）網站上公布的RoHS豁免工作計劃（Pack9）的評估報告。報告對豁免條款給出建議時間，該時間極有可能成為歐盟公布的豁免應用到期時間。

企業常用豁免在評議報告中均有延期，包括但不限于以下內容。

6（a）加工用途的鋼和鍍鋅鋼中合金元素中的鉛的重量比不超過0.35%；

6（c）銅合金中，鉛的重量比不超過4%；

7（a）高溫熔化焊料中的鉛（即鉛含量大于或等于85%的鉛基合金）；

7（c）-I電子電氣元件的玻璃或陶瓷中的鉛或玻璃或陶瓷基混合物中的鉛，電容器的介電陶瓷除外，如壓電陶瓷裝置。

管控物質范圍變化情況。2015年6月4日，歐盟官方公報（OJ）發布RoHS 2.0修訂指令（EU）2015/863，增加4種鄰苯二甲酸酯DEHP、DBP、BBP和DIBP到RoHS 2.0限制物質列表中。至此，RoHS 2.0的管控物質達到10種。

考慮到企業需要一定的緩沖期，該指令也規定了相應的過渡期： 所有電子電氣設備（除醫療設備和監控設備），需要從2019年7月22日起滿足新的要求，而對醫療設備和監控設備，需要從2021年7月22日起滿足新的要求。對于屬于電子電氣類別的玩具產品，DEHP、BBP和DBP的含量仍需按照REACH法規附錄XⅦ的要求進行管控。

：與中國RoHS 1.0（舊版管理辦法）相比，中國RoHS 2.0的改進之處主要體現在哪里？對有害物質限制使用范圍有何規定？

溫鵑華：與中國RoHS 1.0相比，中國RoHS 2.0的改進之處主要體現在4個方面。

1. 擴大規章的適用范圍?！豆芾磙k法》將調整對象由電子信息產品擴大為電器電子產品，并將規章名稱修改為《電器電子產品有害物質限制使用管理辦法》。同時，《管理辦法》對“電器電子產品”的含義做出了規定。

2. 規范了限用物質的表述。《管理辦法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，將“鉛”“汞”和“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”“汞及其化合物”和“鎘及其化合物”，將“六價鉻”修改為“六價鉻化合物”。

3. 增加有關科技、財政政策支持的規定?！豆芾磙k法》規定，國家鼓勵、支持電器電子產品有害物質限制使用的科學研究、技術開發和國際合作，積極推廣電器電子產品有害物質替代與減量化等技術、裝備。

4. 完善產品有害物質限制使用的管理方式。電器電子產品有害物質限制使用采取目錄管理的方式，由工信部、國家發改委等7部門編制“達標管理目錄”，不再編制“重點管理目錄”。同時，建立合格評定制度，對納入“達標管理目錄”的電器電子產品按照合格評定制度進行管理。

有害物質限制使用范圍為：中華人民共和國境內生產、銷售和進口的電器電子產品及配套產品（中國生產但用于出口的不在范圍內）。

：與歐盟RoHS指令相比，中國RoHS 2.0與之有何差別？對出口企業而言，做好中國RoHS 2.0管控，是否就能輕松地滿足歐盟RoHS要求？

溫鵑華：歐盟RoHS指令與中國RoHS 2.0主要差別見表。

對出口企業而言，如果中國生產但用于出口的產品不在中國RoHS 2.0范圍內，已經做好中國RoHS 2.0應對的產品是否滿足歐盟RoHS要求需要，分以下3種情況考慮。

1. 產品不含有有害物質，中國RoHS應對要求貼綠標，滿足歐盟RoHS要求。

2. 產品含有有害物質屬于歐盟豁免材料，中國RoHS應對貼橙標與有害物質聲明表，滿足歐盟RoHS要求。

3. 產品含有有害物質不屬于歐盟豁免材料，中國RoHS應對貼橙標與有害物質聲明表，不符合歐盟RoHS要求。

：歐盟RoHS指令和中國RoHS 2.0的變化，主要對哪些類型的相關制造商產生影響？企業應在哪些環節增強改進，以便于適應新的要求？

溫鵑華：歐盟RoHS指令和中國RoHS 2.0的變化，主要對電子電氣或電子電器產品及配套產品相關制造商產生影響。

1. 歐盟RoHS新增管控物質的影響。鄰苯二甲酸酯主要對聚氯乙烯（PVC）材料起到增塑作用，普遍應用于如電線電纜、涂層等各類塑性材料產品中，且此類物質屬于易遷移易溶出物質。制造商除了來料管控及工藝過程需謹慎提防其引入產品，還需要注意包裝及儲存過程中的污染。

2. 中國RoHS 2.0擴大管控范圍的影響。對于非電子信息類產品影響尤其顯著，如家用電器、電子設備、電子儀器儀表、工業用電器電子設備、電動工具、醫療電子設備及器械、照明產品及電子文教、美工、體育和娛樂產品等。

受影響企業應加強供應鏈管理體系，以及對涉及生產各環節的工藝與輔料的管控，以便適應新的要求。