用最大的熱情，學習當好代表這門課
———記靜安區人大代表陳梅英

文/楊海川

用最大的熱情，學習當好代表這門課
———記靜安區人大代表陳梅英

文/楊海川

“做一名稱職的人大代表，是一門高難度的課程，我正在努力學習,努力實踐”。靜安區人大代表、上海市東方公證處副主任陳梅英，用最樸實謙遜的字眼表述著作為一名代表最深刻的體會。盡管陳梅英將自己定位為“正在為成為稱職的人大代表而努力”，但熟悉她的社區干部和選民群眾都對她當選以來的工作態度和履職能力交口稱贊。

從靜安區檢察院、靜安區政協再到上海市東方公證處，陳梅英完美地演繹了每一個有社會責任感的角色。連任靜安區第十四、十五屆人大代表后，她廣泛聯系選區群眾，認真履行代表職責，熱心參與社區活動，以實際行動為自己和東方公證處贏得了良好的口碑。

通政事，曉區情，做好“參政準備”

擔任人大代表這6年來，陳梅英堅持自覺認真地學習《憲法》、《代表法》、《地方組織法》及黨的方針政策等各種學習資料。2007年剛當選代表時，沒有經驗，無從著手，她就主動向老代表學習，并積極參加區人大常委會組織的代表學習培訓、區情通報會、政策培訓、專項視察、執法檢查、視察聽證等活動，努力地充實自己。她是石二街道人大代表組出席人大活動較多的代表。在陳梅英看來，了解靜安區情區貌、參與考察聽證，是代表參政議政的基礎和前提。

通過參加各類視察、考察和監督活動，更深入了解了區政府工作方針政策與工作情況，為進一步履職夯實了基礎。為執行好《義務教育法》，陳梅英參加了區人大常委會組織的對一師附小、靜教附中、上外靜中、上外靜小四所學校的檢查。為關注民生，解決居民買菜難的問題，參加了區經委組織的余姚、康定、巨鹿、大田等菜場建設和管理的視察調研。為進一步關注區政府實事項目落實情況，參加了靜安寺街道“三個中心”延伸區服務網絡、萬航渡路拓寬工程現場和房屋環境綜合整治工程等各項視察調研。幾年來，陳梅英共參加各類視察、調研和檢查約50次。陳梅英還擔任了區公安局、區檢察院的警風警紀及廉政監督員和世博窗口服務文明特邀監督員等職務，為進一步了解區政府各個部門各個方面的情況，更好地履行代表職責起到了積極的作用。陳梅英通過走訪選民、接待來訪、座談調研等形式，經常聯系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，對于選民的愿望和訴求及時與有關部門溝通處理，并給予答復。任職期間她先后走訪、接待居民150人次左右，多次與他們交談，了解情況，幫助解決實際問題。

“作為人大代表，既要廣泛聯系群眾也要緊密聯系政府。了解、反映選區社情民意，目光聚焦局部，著力點是解決具體問題；只有熟悉黨的方針政策，把握政府工作進程，才能胸懷全局，從宏觀層面建言獻策?！标惷酚θ绾温男写砺氊熥杂歇毜揭娊?。

知民意，解民難，完善“實務操作”

溫潤如玉、人淡如菊是陳梅英給人的第一印象。在這個外形秀麗、氣質高雅的知性女子身上，有一股特別的親和力，讓人愿意親近信任。選區居民趙阿姨說，“陳梅英看上去就很和氣，雖然她是公證處的領導，但為人謙虛有禮貌，對居民們提出的意見很重視，幫小區居民解決了不少難題。”

每年人代會召開前夕，陳梅英都會主動到東王選區與選民見面，傾聽民聲了解民意。群眾對石門二路、南京西路路口紅綠燈變換過快，影響行人過路的問題，反映多時，卻一直得不到解決。陳梅英了解情況后多次到路口來回體驗，綠燈從閃亮到轉燈，持續時間不足30秒，老年人根本來不及過馬路，存在很大的安全隱患。由于這項管理的權限不屬于區公安局交通隊，解決起來有一定難度。陳梅英感到事在人為，為此她與應美鳳代表連續幾次提了書面意見，同時經過調研和有關部門多次溝通和協調，終于解決了問題，得到老百姓的好評。

老百姓看病難、看病貴一直是個老大難問題。不少居民群眾反映，醫院單張藥方的額度太低，要配足所需藥品，要么多次往返醫院，要么就得掛兩個號、看兩個科，費時費力。陳梅英和其他代表一起為此專門到社區衛生中心和靜安區中心醫院考察，并寫成書面意見。不久，社區衛生中心的副主任親自上門答復代表，表示醫院已經研究討論，很快有方便老百姓配藥的措施出臺。靜安區圖書館的服務設施也在陳梅英實地調查提出意見后得到改善。

陳梅英看似纖細溫婉，工作作風卻踏實有力。她以法律工作者特有的嚴謹、細致和干練，認真分析處理居民群眾提出的意見建議。2011年底，北京西路605弄9-23號很多居民反映，2008年區政府的實事工程,即房屋外立面改造,本來是一件好事,但由于種種原因,工程的質量不過關,施工沒多久就出現了問題——窗戶不能緊密關閉，縫隙較大，有的縫隙最大處竟能伸進二、三根手指，老百姓為此吃了不少苦頭。陳梅英到實地調查研究后，立即向有關部門反映，并在人代會上提出《政府實事工程產生房屋窗戶瑕疵后遺癥誰來管》的書面意見，但由于維修需大量經費等，問題遲遲得不到解決。為此，陳梅英多次與區有關部門商量合理有效的解決方案，經過多次溝通協調，區房管局本著“利民便民，特事特辦”的原則，想方設法解決了困擾90戶居民的生活難題。在意見處理反饋表上，所有居民都填上了“滿意”二字。

奉賢路道路改道，在施工中影響環境衛生，噪聲擾民，居民多次向施工單位、有關部門反映無結果，居民情緒非常激動，反響強烈。陳梅英馬上到居民家中了解情況，感到施工單位確實存在施工擾民情況，就與居委干部一起做好安撫工作，并向區有關部門反映，通過多次溝通，在有關部門的督促下，施工單位改變態度和施工方式，一方面做到文明施工，另一方面也給予居民一定經濟補償，問題得到了解決。

自任職以來，陳梅英始終堅持與選區、選舉單位和人民群眾保持密切聯系，認真聽取人民群眾的意見和要求，在人代會會議期間與選區其他代表在聽取選民意見和了解情況的基礎上，聯合提出書面意見近20份。同時陳梅英也認真做好黨和政府的宣傳員，經常向人民群眾宣傳國家的大政方針，使區委區政府、街道的正確決策變為人民群眾的自覺行動，真正成為黨和政府聯系群眾的橋梁、紐帶。

多年來，陳梅英和東方公證處的青年人一起經常參加公益活動，為社會提供公益服務，也獲得了選民們的一致認可。公證處不僅積極吸納社區殘疾人失業下崗人員就業、與東王居民區結對共建、助學幫困、慈善募捐，還免費開放公證大堂的飲水機、廁所、停車點為社區服務，充分體現了駐區單位的社會責任感。陳梅英也利用自己的專業知識多次參與社區的信訪接待、法律咨詢援助服務，并幫助社區居民解決遺囑、遺產繼承，出國留學、探親、工作等公證案件。自創先爭優活動和組團式聯系服務群眾工作開展以來，陳梅英組織公證處的黨員、團員青年結合“學雷鋒”活動，經常深入東王居民區，為居民舉辦各類講座，開展公證、法律政策咨詢活動，并與居委干部一起進行組團式走訪。每年到社區慰問軍烈屬及困難家庭已成為公證處青年黨團員的一項常規活動，至今已堅持了17年。街道和居民區的任何慈善募捐和社會公益事業，公證處員工都會積極響應，她們以實際行動收獲了良好的社會效果。

做一名稱職的人大代表，的確是一門高難度的課程。選民們需要更多的陳梅英們，用自己的實際行動，向黨和人民交出精彩的答卷。