學校公共關系文化：編織開放共享的教育網絡

施曉光

文化是一個極其復雜的概念，其定義不下百種。美國人類學家C·格爾茨在《文化的闡釋》中對于“什么是文化”給出了一個比較有趣的定義。他認為，“文化是一張有意義的網，而人就是這張網的編織者，并讓自身懸浮其中。”按照格爾茨的解釋，任何文化實際上都是人自身創造的，是時刻都圍繞其周圍的普遍存在和客觀環境。文化可有形，如組織、制度、行為和建筑等，也可無形，如思想、理念、精神和價值觀等。由此推論，學校文化就是在長期教育實踐過程中，由全體師生創造、認同和遵循的價值觀、精神、行為準則及其規章制度、行為方式、物質設施等的總和，學校文化處處皆在，滲透在學校內外環境的各個角落；內容繁多，不僅有校園文化、管理文化、教師文化、學生文化、課程文化、課堂文化，而且還形成了影響學校與外部環境系統發展的亞文化形態——學校公共關系文化。

學校公共關系文化：學校文化的亞形態

1.何為學校公共關系文化

從本質上說，學校公共關系文化是廣大師生對學校組織與其外部環境系統之間“關系網絡”的構建。這種文化生成的意義在于將學校關系從校內延伸到校外，從只關注校內治理擴展到重視校內外的共治。

在現代社會中，一所學校要想發展好，僅僅重視校內治理已經不足以適應社會環境的急劇變化，不能滿足學校自身發展的需要。學校必須與校外建立良性的互動模式，組成休戚相關的利益和命運共同體，進而完成學校社會學或者學校管理學意義上的“公共關系”的建構，即對學校公共關系文化的一種塑造。其塑造的具體內容包括：學校辦學質量改善；社會聲譽度提高；學校、政府、家庭與社區互動緊密；教育集團總校與分校之間協調發展；教育國際化辦學水平提升等。

2.學校公共關系文化的價值

學校公共關系文化對學校的發展都具有普遍和特殊意義。作為學校文化的一種亞形態，其存在的重要價值在于極大地豐富學校文化的內涵和外延，不斷地延伸學校組織的文化影響力和輻射力。

文化構建是一個復雜而漫長的過程，是學校在不斷探究本校文化基因和歷史記憶的基礎上，經過反復提煉，生成組織制度、辦學理念、辦學思想和學校精神的過程。在這個過程中，學校可以將一切可調動的資源有機整合在一起，充分發揮學校、政府、家庭和社區的條件和力量，促進學校、家庭、社會多元主體的融合和聯動，搭建國內或國際教育交流的平臺，打造未來中國學校的良好形象。

學校公共關系文化是學校與外部環境系統在互動過程中生成的關系網絡。其中協調政府與學校關系的“府校關系文化”、協調學校和家長關系的“家校關系文化”以及協調社區和學校關系的“社校關系文化”是三個基本的形態。

“府校關系文化”是學校公共關系文化的重要組成部分。政府直接掌握公共資源的分配和干部的選拔和任命，對學校發展的影響是不言而喻的。良好的“府校關系”有助于形成公平、高效的教育秩序和運行機制。“家校關系文化”是學校公共關系文化中的核心內容。家庭是社會的細胞，是學校組織之外最重要的教育環境，學校教育和家庭教育目標是否統一直接影響教育的效果和學生的發展。“社校關系文化”是學校公共關系文化中不可忽視的部分。現代學校，尤其是城市的學校與周邊社區之間越來越保持緊密的聯系，構成了僅次于學校、家庭之外的第三個教育環境。學校和社區之間在育人環節的環境共建，及其對學校和學生成長的影響力同樣不可小覷。

學校公共關系文化的構建：從封閉走向開放

1. 三種新型公共關系的確立

現代學校是一個開放的復雜的組織系統。一所學校要想發展得更好、更加有效，一方面取決于校長、教師和學生共同努力；另一方面，還取決于他們能否使學校與其外部利益共同體保持良性的互動關系。

首先，新型“府校關系”的確立。在傳統公共關系文化中，學校被視為政府所屬行政機構。政府與學校之間存在一種“領導與被領導”“依附與被依附”的關系。然而，伴隨著現代學校制度的逐步完善，傳統的“府校關系”已發生變化。《國家教育中長期發展與改革綱要（2010-2020年）》要求穩步“推進政校分開、管辦分離……構建政府、學校、社會之間新型關系”；進一步“落實和擴大學校辦學自主權”；“政府及其部門要樹立服務意識，改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。”十八大之后，我國基礎教育綜合改革如火如荼，學校文化建設成績斐然。在這個過程中，政府和學校各自扮演不同的角色，發揮不同的作用。政府通過資金投入、項目引領、監督保障等手段，推動學校教育改革和學校文化事業的建設和發展。政府逐漸成為教育改革的引領者和推動者。與此同時，伴隨學校辦學自主權的擴大，學校改革與發展的積極性得到極大調動，很多學校開始主動探索學校教育教學改革的新模式、新機制、新制度和新文化，逐步成為名副其實的教育改革的實施者和試驗場。

其次，新型“家校關系”的建立。在傳統教育中，學校被視為家庭的“替代者”，承擔了培養學生的全部責任和使命。然而，在新型“家校關系”中，家庭不僅是兒童的養育所和避風港，也是學校教育補充和課堂教學延續的重要場域。這種情況下，學校和家庭教育是否能夠達成教育目標的一致性？教師和家長能否成為默契的合作者？對這些問題的理性認識越加重要。應該意識到，家庭教育是學校教育的重要延伸和補充，家長對學生的影響不可低估，因為他們對自己的孩子最了解，對學生的成長同樣具有不可推卸的責任。因此，新型“家校關系”中，家庭和學校成為命運共同體。家長的合作性參與、建言獻策、評價督導等已成為學校公共關系文化中的應有之義。家長對學校事業發展的參與和建設有助于形成良好的學校公共關系文化，有利于學校及時整改措施，促進學生發展。家長參與學校發展的方式很多，例如建立家長委員會、定期召開家長會、建立家長微信群等。

第三，新型“社校關系”的建立。在人們傳統的認知中，社區的概念往往被理解為“一種居住環境和一種生活方式”。然而，這種環境和生活方式對學生，甚至對教師、家長的隱形教育價值卻往往被人們所忽視。在新型“社校關系”中，社區也成為學生成長中最重要的場域之一。從目標上看，學校和社區有著一致規定與共同期待；從過程上看，它們成為利益共同體。就其關系而言，學校若遠離社區，學校的招生和文化集約形成必然受到影響，反之，學校文化的質量和表現形式也會影響到社區文化的整體發展，良好的社區文化環境是學校發展的重要條件之一；從結果上看，它們相互關聯、相互作用、相互充實、相同聯動、相輔相成，不斷豐富和完善良性的學校公共關系文化。

2.“合作式”公共關系文化的塑造

學校公共關系文化是合作型的文化模式，其追求的理想境界是“共生性”“共融性”和“共建性”。所謂“共生性”，是指學校與政府、家庭和社會是學校發展的命運共同體，承擔著不同的歷史使命和責任。其中任何的利益相關者都不能置身于教育改革浪潮之外，推卸自身的責任和任務。所謂“共融性”，是指命運共同體內部利益主體之間的關系不再是對立式的，而是合作式的。它們在發展目標上具有高度的一致性和相通性；在操作過程中保持高度的協調性和互助性；在發展成果上可以具有高度的共生性和共享性。所謂“共建性”，是指學校關系文化的生成模式的主要特征，是命運共同體主體之間共同努力和奮斗的結果，從一定意義上講，政府、學校、家庭和社會都是學校關系文化的貢獻者和創造者。

打造“共生”“共融”“共建”合作式的公共關系文化

第一，“四體”聯動，協調發展。新型學校公共關系文化要求政府、學校、家庭和社會四個不同的利益主體分工明確、各行其責、換位思考、聯動協調、共同進步。政府應該主動放權，切忌過多干預學校發展與改革；學校應學會主動適應復雜的外部環境，應對機遇和挑戰；家庭和社區主動參與、積極配合，促進學校教育改革事業的順利進行和發展。

第二，建立有效的溝通渠道，保證家庭和學校教育的高度一致和默契。學校公共關系的生成離不開家長的參與和支持。在這個過程中，學校可以主動引導家長參與學校的管理和發展，希望他們能夠對學生校內尤其是校外的學業和發展進行監督和指導，并及時將結果反饋給教師。學校也應該本著負責的態度，主動進行信息公開，加大辦學的開放性和透明度。

第三，將學校文化與社區文化建設融為一體。與社區融合是學校文化的生態發展方略，有利于營造人文生態的氛圍，也有利于構建學校社區生態教育圈。學校作為一種教育機構，具有豐富的知識資源，可通過參與社區活動、培訓教育學生、帶動感化家長來提升社區居民的知識涵養與人文素質，從而可以形成影響雙方行為主體的有效的行為方式。