成效:提高了事故處理效率 緩解了交通擁堵
試點開展以來,試點省份和地市認真貫徹落實部署要求,加強部門協作,認真謀劃組織,取得了階段性成效。試點省份和地市公路和農村地區道路上發生未造成人員傷亡、機動車能夠移動且雙方均有交通事故責任強制保險的交通事故可以快速處理,可通過移動網絡平臺(手機APP)實現交通事故在線處理,也可通過道路交通事故保險理賠中心或道路交通事故綜合服務中心實現“一站式”處理。據統計,試點省份和地市通過互聯網在線平臺共快速處理輕微交通事故31萬起,通過理賠中心處理事故140.7萬起,輕微事故可在5至10分鐘內撤除現場,快處快賠網點30分鐘內可完成事故理賠,當事人在事故現場滯留時間減少70%,減少當事群眾處理事故出行人均3次以上,平均保險理賠周期減少3天以上,保險理賠時長縮短50%,部分地方事故快處比例達50%以上,在提高事故處理效率、緩解交通擁堵和避免二次事故方面發揮了積極作用。
截至2016年8月,各地共建立快處快賠中心854個。天津、遼寧、上海3省(市)在農村鄉鎮普遍建立了交通事故理賠服務中心。江蘇等其他7省3市也在部分縣鄉建立快處快賠服務中心,并進一步擴大理賠中心的覆蓋區域。甘肅在13個高速公路服務區設立快處快賠服務點,組建警保聯動便民服務隊,實行快處、快撤和快賠,緩解高速公路交通擁堵壓力。
據悉,上海交警總隊推出“快處易賠”移動平臺,有效整合公安、保監部門車輛、事故、保單、理賠等信息,實現數據共享交互運用,實現事故處理“全天候、智能化”。浙江在部分城市開展支付寶和微信兩種移動APP程序任意選擇,簡易流程,通俗易懂,目前注冊用戶已達30余萬人。
此外,天津、遼寧、江蘇、浙江、貴州在部分城市試點運行交通事故快處快賠平臺或者手機APP。吉林、甘肅、廣西3省正在研發事故快處應用系統。
下一步,公安部、中國保監會將在總結、推出一批可復制、可推廣的試點經驗基礎上,形成推進公路和農村交通事故快處快賠的工作模式,提高道路交通事故保險理賠效率。
“這就結束了?”楊國華不敢相信,才十幾分鐘,一場農村道路交通事故處理就畫上了圓滿的句號。要在過去,沒個七八趟、不花個把月根本不可能。這是云南省保山市公路和農村道路事故快處快賠工作的縮影。
五年事故數量翻了十幾倍,警力不足倒逼改革
據統計,保山市昌寧縣5966公里公路中,村社道路高達4905公里,94%的道路屬三級以下低等級道路。截至2015年底,全縣共有各類機動車11萬余輛,機動車駕駛人10萬多人。“每年50%的道路事故發生在農村,而專職事故處理的民警(含派出所交警中隊)僅有26人,警力不足成為了我們的工作短板。”李冰峰說。
不同于城市,在農村大多數路段,距離最近的交警趕去也要一個多小時。因為等候時間長,不少司乘人員對基層交警有怨言,而事故處理民警也時常疲于應付,群眾滿意度直線下降。
從2015年8月至2016年7月22日,昌寧縣使用快處快賠處理的道路交通事故共1092起,占簡易事故總量的49.77%,累計1900人次受益,為當事人節約26萬余元。通過回訪,群眾滿意度明顯提高。
安全員收入有保障,“一站式”服務覆蓋所有鄉鎮
“農村道路事故快處快賠,離不開一支遍布村鎮的安全員隊伍。”李冰峰介紹,昌寧縣專門設立30個道路交通事故快處快賠服務中心。在道路交通事故發生后,當事人只需去服務中心一次就可以“一站式”完成事故處理、保險理賠、維修服務、送車上門等快處快賠流程。保山全市設立快處快賠服務點99個,覆蓋所有鄉鎮。
去年昌寧縣出臺辦法,安全員由保監會按每人每月300元的標準支付底薪,或由修理企業支付1500-2000元的底薪;由保險公司以50元/起事故的標準按月結算安全員代查勘費用。此外,還可以有保險業務代辦提成、車駕管業務代辦等收入。“四項收入合計,安全員每月人均收入在3000元左右,確保了安全員留得住、養得活、干得好。”李冰峰說。
而為安全員付工資的保險公司也劃得來。保險公司查勘員小謝說:“原來一場事故現場查勘,算上油錢、餐費少說得有200元。現在每場代查勘,公司只需要給安全員50元。安全員還拓展了業務,擴大了保險覆蓋面,增加了公司保費收入。”
微信群在線協調,與快處快賠無縫對接
當事人省心的背后,是融合運轉的“快處快賠為你服務微信群”。在昌寧,微信群的26名交通民警、32名保險公司查勘員、81名交通安全員、15個車輛維修企業負責人全天候在線提供服務。
接處警時,如果是輕微財損事故,適用于快處快賠的,民警可以讓事故發生地附近的安全員到現場先行處置。到現場后,在案件事實和成因無爭議的情況下,安全員可以組織當事人自行協商,收集事故證據圖片,然后通過微信群上傳圖片和申請理賠。如果需要交警部門到場,安全員就協助、配合交警和當事人利用微信群查勘及定損。
在定損環節,交警部門協調全市12家財險公司與安全員簽訂代勘協議,實行代勘定損和定損互認機制;整合機動車銷售商、維修廠等社會定損資源,形成當事人、安全員和修理廠三方定損模式。對滿足云南省互聯網微信自處快賠平臺處理的案件,協助當事人啟動手機微信自處快賠系統,上傳事故證據圖片,完成輕微財產損失事故的網上受理、網上定責、網上理賠。
“微信平臺實現了在線定責和快處快賠無縫對接,大大提高了快處快賠的可操作性。”李冰峰建議,下一步可以繼續擴大可辦理快處快賠保險公司的范圍,更好服務群眾。
保險公司保險理賠負責人也特別提醒,除非建立了互認機制,快處快賠雖然不用報警,但必須向保險公司報案。通常情況下,超過48小時不報案會被保險公司拒賠。事故當事人將車輛撤離現場后,應及時告知保險公司。如果得到保險公司同意,當事人可自行拍照進行快處,并按相關規定辦理下一步手續。