文官陽
從路口處置技術思考道路交通治理的困局
道路接入管理技術,是一種先進的交通管理手段,特別是在主干道設計完成后,如何接入沿途單位、如何提高交叉路口效率、如何改善交通安全等方面,都有很精細的系統工作要做。如果處理不好,就會影響道路的運能和安全。
在道路接入管理這個領域,由于我國的行政管轄權限制,特別是用地申請規則的繁瑣與斷裂,形成了很多牽制性因素,導致在道路設計和交通管理時經常出現流程困頓,讓設計師和管理者無法申請額外的用地來調整道路接入的角度、寬度等,甚至連遮擋路口視距的樹木都無法清除,形成了很多無厘頭的交叉口形狀和險象環生的路口,嚴重影響了我國道路的服務能力。
2013年,美國阿拉巴馬州交通局出于安全和效率的考慮,出版了一本技術手冊《道路接入管理手冊》,形成對交叉路口和道路接入技術的標準化管理。手冊中的很多內容值得借鑒,本文摘選了部分內容,與大家共同學習。

圖1 :美國弗吉尼亞州FAIRFAX的一個漢堡包型交叉路口(也稱中央穿越型交叉口),利用穿行和環島來處理異型交叉口,大大提高了主路的通行效率和周邊單位的接入安全(資來源于谷歌地圖)
城市路網中的十字路口和丁字路口,是非常重要的交通節點,也是事故頻發和造成延誤的瓶頸點,而絕大部分地方都會想當然地認為,信號燈的配時是解決這種路口最有效的辦法。從已知的各種交通組織和技術措施上,這個理解其實是非常局限的,還有很多思路與方法沒有被重視起來。
為什么交叉路口會成為通行效率的攔路虎呢?圖2和圖3就是典型的丁字路口和雙車道十字交叉口(上下各一進一出車道)。在沒有實施交通組織優化前,丁字路口會有9個交通沖突點,包括交叉沖突3項,分流沖突3項,合流沖突3項。十字路口會有32個交通沖突點,包括交叉沖突16項,合流沖突8項,分流沖突8項;如果在這個十字路口從一個方向左轉彎,會形成8個沖突點,其中分流沖突2個,交叉沖突4個,合流沖突2個。兩車相遇時,需要時間進行判斷和采取措施來避讓對方車輛,需要的會車視距是正常停車視距的兩倍,而在一個具有32個沖突點的區域里,通行效率如何提高?這還僅僅是單車道1進1出的交叉口,如果是3進3出的大型交叉口甚至5進5出呢?被我們直接放入交叉口的交通沖突點有多少?再加上非機動車和行人呢?所以,很多情況下為了治堵而在交叉口上增加行車道的數量,實際結果則是添堵。

圖2

圖3

圖4
圖4,是把圖3的十字交叉口拆開后保留了一側的丁字路口,然后,在接入道路中線上進行一次隔離,交通沖突點降到了5個;如果再進一步對接入道路施行右進右出的原則,這個丁字路口的交通沖突點可以進一步下降到2個,如圖5所示。
圖3、圖4、圖5的拆分過程,就是道路相交以及交叉口接入管理技術的基礎知識。不同的交通組織思路會帶來完全不同的路口接入效率,而通行效率大大提高的原因,就在于利用了限制左轉彎、封閉路口阻斷直行線路、提高單循環運用范圍等技術措施。目前,很多城市的路網通行效率低下,與其在交叉口的每個方向上都要等待所有的交通沖突點,有很大的關系。

圖5
城市道路交叉口匯集了來自各個方向的交通流,而且交通流是連續的,不會因為行政區劃的分界而斷開。在一條主干道上,不管接入的是哪一級的行政單位或是商業、小區、村莊,甚至是一個小院子,主路上通行效率都會因為交通流的數量和性質而改變。
圖6是美國阿拉巴馬州交通局《接入管理手冊》上提到的道路流動性和可達性的矛盾示意,流動性和可達性屬于“魚和熊掌不可兼得”的關系。圖6所體現的道路分級方式,與我國按照行政級別對應道路等級的劃分方法,存在不小的差異。總體而言,美國是按照道路的功能,也就是流動性和可達性來區分,有助于在制定交通管理政策時進行系統統籌,而不會造成管理或實施流程中的斷裂。
交通組織的總體思路是,服務遠距離通行需求的可達道路,更應該注重其流動性,而服務近距離通行需求的道路,注重的是可達性,犧牲的是流動性。有此基礎上舉一反三,來思考我國交叉路口的交通組織設計。如果把一個交叉路口上的各個沖突點都理解為一種通達需求,那么我們必須考慮的是在什么情況下限制這種可達性,以提高道路的流動性。目前,國際上的普遍做法是在主路口上限制非主交通流的可達性,削減交通沖突點,來實現交叉口主流向流動性的提升。這就是交叉口交通組織優化的一個重要思路。那些在交叉口取消左轉彎、強制單行、利用設施強制隔離制造右進右出的保護措施等等,都是在這種思路下的具體措施。

圖6
在主路沿途的很多接入服務,需要考慮到周邊路網和交通走廊的條件,需要圍繞保護主路的通行效率來展開調整,用空間來換取時間,限制對主路通行效率有重要影響的接入需求和接入方式。
我國進入汽車社會的時間還比較短,在道路建設和交通管理上還存在很多深層次的問題和薄弱的環節,因此限制了對汽車時代的適應速度。行政管轄權所代表的各種需求,除了在交叉路口上所體現出的沖突,還有很多因素都對交通管理工作形成限制,比如,我國的道路名稱,明明只是斷開了一個交叉口,但是上下游的道路名稱卻變了,這對于尋路效率和指路質量都提出了更多的難題,對于交通流效率優化而言,這類細節都是需要調整和改善的。