廣州市企業研發費稅前加計扣除政策的實施現狀與建議

文/張文　賴永遠　葉建生

廣州市企業研發費稅前加計扣除政策的實施現狀與建議

文/張文賴永遠葉建生

為鼓勵企業技術創新，支持企業積極投入各種資源開展研發活動，提高企業核心競爭力，推動企業真正成為自主創新的主體，我國政府從20世紀90年代中期開始就出臺了企業研究開發費用實行稅前加計扣除的稅收優惠政策，并在此后十多年間不斷完善這一政策，以扶持企業創新活動。根據政策精神，廣州市自2009年開始統一按照國稅發〔2008〕116號文來開展企業研究開發費用稅前加計扣除工作，有力地促進了廣州地區企業的自主創新，但政策在執行過程中還存在諸多問題，有待進一步改善深化。

1　廣州市企業加計扣除政策實施現狀

七年來（2008-2014年度），廣州市企業研發費稅前加計扣除共受理了34414個項目的申請，申報項目數的年平均增幅為26.03%。在經費投入方面，研發投入總金額為793.83億元，其中可加計扣除的研發費用為516.20億元。七年來經稅務部門實際辦理且抵扣的應納稅所得額累計超過200億元，極大地減輕了企業負擔，對激發企業創新熱情、增加科技投入和提升企業自主創新能力都起到了很好的促進作用。具體情況參見圖1和表1。

圖1　2010-2014年度廣州市企業研發費項目受理情況

表1　2010-2014年廣州市企業研發費稅前加計扣除總體情況

1.1申報總體情況

2008-2014年度，全市受理的12個區（縣級市）項目中，蘿崗區和天河區申報的項目數最多，分別為9471個和8985個，各占全市申報總數的27.52%和26.11%；……