新政

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九部門：重拳打擊校園欺凌

近日，教育部、中央綜治辦等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，就校園欺凌出臺的防治“組合拳”包括了三大方面的11個舉措，涵蓋了預防、處置和遠期的防治部署。

就校園欺凌暴力行為的打擊，《指導意見》要求強化教育懲戒威懾：對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現(xiàn)記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀。對構成違法犯罪的學生，根據(jù)有關法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責令家長或者監(jiān)護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應的行政、刑事處罰。對犯罪性質和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

【熱評】@Justin：我覺得以往很多壞人真的被縱容了，希望降低刑事責任年齡，保護受害者，而不是繼續(xù)保護施暴者。在校園欺凌這個問題上，受害者所受到的心理傷害遠大于身體傷害！（556）

嚴重交通違法將納入不良征信記錄

在近日召開的全國公安部交通管理工作會上，公安部黨委副書記、副部長黃明表示，將把駕駛人嚴重交通違法、責任事故信息納入個人不良征信記錄，根據(jù)信用評定差異予以相應的激勵、警示和懲戒等。對嚴重交通違法行為“零容忍”，堅持嚴格執(zhí)法。

目前道路交通安全存在三大風險，包括發(fā)生重特大道路交通事故的風險、道路交通事故分散多元的風險，以及道路交通安全形勢出現(xiàn)逆轉的風險。公安部要求進一步增強部門齊抓共管的合力，針對道路安全隱患、車輛安全性能不高的問題、危化品道路運輸事故危害嚴重的問題，與有關部門一起，加強全過程監(jiān)管。

【熱評】@破碎記憶：這種法規(guī)應予以支持，少一些危險的人開車，既為環(huán)保事業(yè)做貢獻又為交通安全加保險。真正管好貨車、大客車、豪車、酒駕毒駕疲勞駕駛等，惡性事故會大大降低。（215）

170、171號段用戶信息需回訪

工信部近日印發(fā)《關于進一步防范和打擊通訊信息詐騙工作的實施意見》，推出29項措施進一步防范和打擊通訊信息詐騙。《意見》要求各基礎電信企業(yè)加快推進未實名老用戶補登記，在年底前實名率達到100%。通過網(wǎng)絡渠道發(fā)展新用戶要采取在線視頻實人認證等方式核驗用戶身份信息，并提出將建立通信行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙“黑名單”共享機制。

各移動轉售企業(yè)要對170、171號段全部用戶進行回訪和身份信息確認，對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記，2016年底前實名率達到100%。在規(guī)定時間內未完成補登記的，一律予以停機。

【熱評】@金の秋：凡是垃圾短信和詐騙電話，電信企業(yè)要負連帶責任。抓電信詐騙的人不容易，但管理電信企業(yè)應該是可以做到的，在平臺的層面上加大監(jiān)管力度，會有效杜絕電信詐騙。（672）

縣級以上城管執(zhí)法須全程記錄

住建部城市管理監(jiān)督局近日發(fā)布《關于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》，明確在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作。各地城市管理部門要通過文字、音像等記錄方式，對執(zhí)法活動全過程進行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關證據(jù)，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。《通知》中指出，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確、合法規(guī)范。合理配備并使用執(zhí)法記錄儀等現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備和視音頻資料傳輸、存儲等設備。對現(xiàn)場執(zhí)法活動中容易引發(fā)爭議和糾紛的，應當實行全過程音像記錄。

【熱評】@蝸牛4495:為什么人們一提到城管就總是怨聲載道，最大的原因就是城管執(zhí)法的不透明，包括一些不文明執(zhí)法無法得到社會輿論的監(jiān)督。新規(guī)執(zhí)行好的話，會有效改善這種情況。（543）

地方政府性債務風險應急處置預案出臺

國務院辦公廳近日發(fā)布《地方政府性債務風險應急處置預案》，明確我國將把地方政府性債務風險事件劃分為四個等級，實行分級響應和應急處置，必要時依法實施地方政府財政重整計劃。預案規(guī)定，根據(jù)政府性債務風險事件的性質、影響范圍和危害程度等情況，風險級別劃分為I級（特大）、II級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）四個等級。市縣政府年度一般債務付息支出超過當年一般公共預算支出10%的，或者專項債務付息支出超過當年政府性基金預算支出10%的，必須啟動財政重整計劃。

預案明確，地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央實行不救助原則，省級政府對本地區(qū)政府性債務風險應急處置負總責，省以下地方各級政府按照屬地原則各負其責。

上海等5城將試點新能源汽車號牌

自12月1日起，上海等5個城市將試點發(fā)放新能源汽車號牌。

全國公安交通管理工作會議日前在上海召開。公安部黨委副書記、副部長黃明當日在現(xiàn)場表示，上海、南京、無錫、濟南、深圳成為首批試點城市，并將同步試點統(tǒng)一的號牌選號系統(tǒng)。

為更好促進新能源汽車發(fā)展，更好區(qū)分辨識新能源汽車，實施差異化交通管理政策，我國將啟用新能源汽車專用號牌，并曾在今年4月向公眾征集新能源汽車專用號牌式樣設計意見。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產銷量預計將超過500萬輛。

【熱評】@云影青松：做好號牌等周邊服務的同時，更應把好新能源汽車的質量關，這才是推廣新能源汽車的根本。至少從眼下新能源汽車的質量來說，百姓不會太買賬的。（239）

編輯：郭梁 美編：徐英子