建筑施工企業如何做好民生工程

文/張　曄

建筑施工企業如何做好民生工程

文/張曄

黨的十八大以來，黨中央堅持以民為本、以人為本的執政理念，把民生工作和社會治理作為社會建設的兩大根本任務，高度重視、大力推進，使改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。當前，建筑施工行業已經進入深度變革和調整的關鍵時期，對中央建筑施工企業而言更是首要的，在解決突出問題的同時，堅持以人為本，持續做好民生工程，確保職工生活得到改善、權益得到保障，推進企業和諧穩定發展。

中鐵一局電務公司是中央企業——中國中鐵股份有限公司的全資子公司，目前在冊職工1 400余人，分布在全國70多個在建項目上。在企業深化改革的過程中，進一步做好民生工程，安排好職工們的日常工作，改善他們的生活水平，實現企業效益增長與民生改善良性循環，對構建和諧企業，維護社會穩定都具有重要意義，值得分析探討。

認識四個方面高度重視做好民生工程的重要意義

做好民生工程是中央企業的社會責任和義務。中央企業是國民經濟的重要支柱，是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要力量。作為中央企業，必須站在更高的角度審視發展，積極做好民生工程，承擔社會責任，以責任促發展、強管理、樹形象，為促進國家經濟社會發展的全局和長遠利益服務。

做好民生工程是企業凝心聚力的重要保障。民生工程就是堅持以人為本，為民辦實事，辦好事的“民心工程”。對于建筑施工企業而言，維護職工的權益，為職工謀福利，努力提升職工生活水平，才能調動職工的生產積極性，為企業發展提供強大的內生動力。

做好民生工程是企業良好形象的現實體現。良好的企業形象是企業的無形資產，是企業贏得競爭優勢的基本前提。企業做好民生工程，讓職工感受到企業發展帶來的實惠，共享建設和諧企業帶來的成果。對內凝心聚力，對外展示實力，從而對進一步豐富企業文化，樹立良好企業形象具有積極的促進作用。

做好民生工程也是檢驗企業工作成效的重要標準。習近平總書記指出：“讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發點和落腳點”。檢驗企業工作的成效，當然最終也要看職工是否真正得到了實惠，職工生活是否真正得到了改善，職工權益是否真正得到了保障。

圍繞五項工作確保民生工程開展有方向、落實能到位

民生無大小，枝葉總關情。對建筑施工企業而言，做好民生工程就要考慮到工程單位自身的特點，結合企業實際情況，抓參檢職工達到90%以上，其余人員則在當地醫院體檢。公司在內部網站上建立了體檢查詢系統，將職工歷年體檢資料錄入系統，形成檔案，方便職工上網查詢，追蹤健康情況。公司在重點項目上設立了心理咨詢室，為項目職工疏導心理問題。針對有情緒波動、壓抑、孤獨及狀態不穩的項目職住職工最關心、最直接、最現實的利益問題，抓住最需要關心的職工群體，絕不能說空話、許空愿、開空頭支票，而是要及時兌現，一件事一件事地落實到位。

圍繞身心健康，做好職工體檢。“健康中國”已納入國家發展戰略，企業更要維護職工身心健康的權益，將職工健康放在企業發展工作規劃中的重要位置。中鐵一局電務公司結合企業實際情況，創造有利條件，做好職工健康醫療服務。公司衛生所將工作重心轉移到項目施工一線，醫務人員每年前往在建項目為職工免費體檢，工進行一對一的疏導溝通，尋找問題根源，化解矛盾，解決職工的心理困擾，使其調整到最佳工作狀態。此外，公司機關還修建了籃球、羽毛球等專用活動場館，購置了跑步機、乒乓球桌等運動器械，方便職工鍛煉身體，增強體質，使職工以飽滿的精神狀態投入工作中。

圍繞居住需求，建設惠民工程。企業做好民生工程，采取積極可行的措施，關注職工住房等普遍需求，在西安、咸陽、興平、渭南等地建設住宅，使廣大職工安居樂業。2011年以來，公司采用“商業訂單”模式，在西安修建了全新的商業住宅樓，精心建設職工家園，打造高品質宜居小區，并為企業職工提供優惠政策。截至2016年8月，一期工程已有500多戶順利交房，滿足了廣大職工的居住需求。同時，企業積極做好老基地的物業服務，從舊房改造、冬季供暖、消防演練、綠化養護等多方面開展工作，打造舒適的居住環境，營建安定和諧基地。

圍繞幫扶活動，為職工排憂解難。企業以一線職工、困難職工為重點，開展好幫扶活動，少做一些錦上添花、花上壘花的虛功，多做一些雪中送炭、急人之困的工作。同時，近五年來，中鐵一局電務公司不斷加大“三不讓”（不讓一名員工家庭生活在貧困線以下，不讓一名員工子女上不起學，不讓一名員工看不起病）幫扶力度，共幫扶困難職工700余人，發放救助資金累計上百萬元。大力開展“夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖、‘雙節’送慰問”等活動，投入費用近400萬元。此外，公司還成立了“幸福家園”青年志愿者服務站，服務企業、奉獻社會、幫助他人，隨時為職工群眾做好服務，解決實際困難。

圍繞教育培訓，為職工個人提升創造條件。企業保障員工受教育的權利，更是為企業發展提供強大的人力保障和智力支持。人才是企業不可或缺的核心競爭力，不斷推進人才隊伍建設，構建常態化的培訓機制，分層分批對領導干部、管理人員、現場作業人員進行定期輪訓，提高全體員工的綜合素質和業務能力。公司強化職工職業技能培訓，年舉辦各類培訓班30余次，培訓1 000多人次，增強職工整體素質。此外，公司還通過“竇鐵成技能大師工作室”、開展技能大賽活動等，營建“比學趕超”的學習氛圍，為員工學習提升搭建平臺，創造條件，開辟通道。

圍繞精神需求，豐富職工文化生活。當前階段，職工的需求不僅僅是物質滿足，尤其是80、90后職工的增多，對精神方面有了更高的要求。施工企業項目受客觀條件限制，職工在社交、文化、娛樂等方面相對欠缺，這都需要企業結合時代特征，加強組織，開展多種形式的精神文化活動。公司建設了職工電子書屋，收錄3 000種期刊雜志、11萬冊電子圖書、3萬冊聽書和500種報紙，并開通移動終端，全方位滿足項目一線流動職工閱讀需求。公司推出了官方微信，適時更新發布企業動態，推送企業重大新聞；成立了QQ交友群，組織聯誼活動等，為青年交友提供平臺。此外，在項目上組織各種文體活動，豐富員工業余生活。

抓好六個堅持實現企業發展與民生改善的良性循環

改善民生是推動發展的根本目的，企業科學發展就是要建立在以人為本的基礎上，不斷改革發展，惠及全體職工。對施工企業而言，實施好民生工程和企業做強做大是相互促進、持續漸進的過程，要堅持“鑄造精品，改善民生”的理念，立足當前，籌劃未來，持之以恒謀發展，堅持不懈為職工。

堅持改善民生長效機制。企業做好民生工程不在一朝一夕，也不是簡單地完成一項工作，而是一個逐漸發展的動態過程，要將其與企業發展相結合，與各項工作相融合，建立起改善民生的長效機制，從改善職工物質水平、滿足精神需求兩個基本方面入手，堅持不懈地解決職工切身利益問題，實實在在保障職工參與企業發展、分享發展成果。

堅持以企業發展為前提。離開企業發展談民生是無源之水、無本之木。企業要做好民生工程，就要通過生產經營的平穩運行，著力提升經濟效益，將職工收入提高建立在勞動生產率提高的基礎上，將福利水平提高建立在企業利潤可持續增長的基礎上，不斷增強企業綜合實力，進一步做強做大做優，為持續改善民生奠定堅實的物質基礎，改善職工的基本條件。

堅持以制度為依托。一切工作的開展只有通過完善的制度才能有效運行，才能真正轉化為廣大職工群眾實實在在的權利和利益。企業做好民生工程，要完善相關制度，在企業內部形成系統全面的制度保障，使民生工程開展有規可循，公平合理。同時，企業開展民生工程也要突出重點，有所側重，做到開展有方向，工作有計劃，目標有預期，落實有考核。

堅持以正確引導為原則。企業做好民生工程，要加強對職工的引導，正視福利與努力之間的關系。要讓職工認識到幸福不會從天而降，好日子總是干出來的，引導廣大職工樹立忠于企業、奉獻企業的理念，要把全體職工思想統一到完成企業生產經營目標上來，立足崗位做貢獻，兢兢業業創效益。

堅持黨政工團齊抓共建。企業開展民生工程內容涉及多個方面，涉及多個部門的工作范疇，這就需要黨政工團一同配合，共同落實。作為中央企業，要發揮政治核心優勢和組織保障作用，在黨組織的領導下，落實好民生工程相關精神，圍繞企業中心任務，落實好企業“三工”建設、“三不讓”扶貧幫困等多項工作。

堅持和諧企業建設。穩定是企業改革發展的前提，沒有和諧穩定的企業環境，一切改革發展都無從談起，再好的規劃和方案都難以實施。施工企業要結合駐外工作的特殊性質，提高為職工群眾服務的能力，通過各種方式處理好職工工作、生活之間的矛盾，盡可能幫他們解決后顧之憂，使其能夠安心工作。同時，要做好信訪維穩、軍轉干部走訪慰問等相關工作，最大限度地做好企業穩定工作，為企業發展創造良好環境

民生是人民幸福之基，社會和諧之本。在建筑施工企業深化改革的關鍵時期，改革越是深化，越要重視平衡職工利益；發展越是向前，越要體現到職工生活改善上。做好民生工程是企業發展的“指南針”，持續不斷做好民生工程，調動職工生產積極性，推進企業做強做大，讓職工共享企業發展成果，是施工企業要堅持做好的一項長期課題。

（作者單位：中鐵一局集團電務工程有限公司）

（責任編輯：郝幸田）