李泉佃
近些年,關(guān)于從嚴(yán)治警的話題多了起來,這是社會的進(jìn)步,當(dāng)予肯定。而說到從嚴(yán)治警,筆者最近讀了傅高義的《日本第一》一書,書中寫到了日本犯罪率持續(xù)減少的原因,在傅高義看來,這得益于警察得力、民眾合作。
書中提到,在日本,想要成為一名警察,起碼要過“四關(guān)”。這“四關(guān)”是筆者概括的。
一是考試關(guān)。警察這種職業(yè),一般都是埋頭苦干的差事。可在日本,警察也和其它公務(wù)職位一樣實行終身制,所以報考警察職位的競爭向來非常激烈,為此,對報考人的學(xué)歷要求不比其它行業(yè)的平均學(xué)歷水平低。
二是審查關(guān)。因為報考的人數(shù)實在太多,所以不僅要求能力合格,還要求你必須是心甘情愿地當(dāng)警察而非為了功利性目的;同時查你祖宗三代、本人家庭情況和社會關(guān)系,對那些有反社會傾向、品行不端、不善于合作、不能克己奉公者,統(tǒng)統(tǒng)剔除。
三是訓(xùn)練關(guān)。這種訓(xùn)練不是一般的體能訓(xùn)練,而是統(tǒng)一意志的訓(xùn)練。要讓每位警察做到不爭論,不自作主張,不挑起爭端;讓他們以禮待人,但又不敷衍了事。
四是融入關(guān)。日本老百姓稱警察為“到處轉(zhuǎn)”。日本警察很少有安安穩(wěn)穩(wěn)地坐在派出所里的時候,他們更常在各自主管的社區(qū)里來回走動,或騎車,或徒步,看起來和郵遞員差不多。這樣做主要是為了和居民結(jié)識、打成一片。因為與居民深度融合,時刻保持密切聯(lián)系,因此,日本警察對社區(qū)里每家每戶有什么成員、什么貴重物品一清二楚。最值得一提的是,哪怕是和嫌疑犯個別接觸時,警察們也能保持端端正正、彬彬有禮的樣子,謹(jǐn)慎從事,不去惹惱對方。
正是由于日本政府對警察的嚴(yán)格要求,使得高素質(zhì)的日本警察讓民眾信任,民眾自然主動配合社會治安管理。在日本,每個村莊街鎮(zhèn)都成立了防范協(xié)會,當(dāng)選的會員會自覺義務(wù)地協(xié)助當(dāng)?shù)鼐燹k案。有了情報來源和群眾基礎(chǔ),警察一旦接到居民通報,就能迅速查明可疑線索,在追蹤疑犯時,依靠居民力量更是事半功倍。有一次,輿論調(diào)查問道:“如果你的親戚犯了罪,你怎么辦?”結(jié)果,大多數(shù)日本人都答道:“勸他自首!”由此可見民眾對警察的信任程度了。寫作此文時,讀到一位中國游客寫的文章,說是有一次,他在日本街頭,看到日本警察與市民發(fā)生糾紛,于是就用手機拍照。結(jié)果,那位日本警察走過來,禮貌地對他說:“你可以拍我,我是公務(wù)人員,沒有隱私,但你不能拍市民,他們是普通群眾,他們的隱私權(quán)需要保護(hù)。”這位中國游客的感言是,這個日本警察肯定是在找借口,生怕別人將糾紛照片上傳到網(wǎng)絡(luò),對警察不利。筆者對此不敢茍同。想必,他是從自己的經(jīng)驗形成的思維習(xí)慣,去揣測別人了罷。