法律能不能擋住天性

蘭榮杰

11月8日，共和黨人特朗普當選美國總統。對于民主黨的“鐵倉”加利福尼亞州而言，這無疑是一記驚雷。不過就在同一天，就在同一張選票上，加州選民卻給了全美甚至全世界人民一記驚雷，這就是所謂“大麻合法化”。根據當天通過的加州64號法案，成年人可以為消費目的種植、購買、持有或吸食少量大麻，獲得執照的商戶也可在限量以內出售大麻，或者開設專供吸食大麻的消遣場所，不過政府將對大麻征收重稅。早在6年前，一份幾乎一樣的19號法案在公投中被否，如今支持者卷土重來，竟然勢不可擋。

其實多年以來，不少加州人，包括多名聯邦議員、地方市長、警察局長、法官，以及像ACLU（美國公民自由聯盟）一類的多個非政府組織，都在極力推動大麻合法化。根據加州憲法，支持者成功募集到大約70萬個簽名，就可以將大麻合法化的法案提交全民公決。2010年那一次公投前的民意調查表明，加州選民中大概52%支持大麻合法化，但最終投票反對者卻達到51%。6年之后再度公投，支持者超過56%，反對者不到44%，民意天平已經徹底倒轉。

必須承認，如此驚世駭俗的法案，反對者當然不乏其人。比如當年身為州長的施瓦辛格就是其中之一。畢竟放眼環球，古往今來，大麻都被視為洪水猛獸，是和海洛因、可卡因等并列的毒品，除嚴格限制的醫療用途外，其生產、銷售或持有均受法律禁止。在絕大多數國家，吸食大麻不僅屬于違法或犯罪行為，也同時被視為離經叛道的墮落行徑，受到主流社會的唾棄、憎惡和打擊。

然而對于64號法案的支持者而言，“大麻等于毒品”無非是一個歷史的錯誤。臨床醫學早就證明，大麻與酒精一樣，雖然可以使人產生興奮情緒，并可在輕微程度上致部分人上癮，但只要吸食適量，大麻對人體健康并無明顯損害，也不致引發嚴重的心理問題。換句話說，大麻其實就是“另一個品牌的啤酒”，但用無妨。更有醫生指出，在2008年，全加州僅有不到200人因為吸食大麻而住院；相比之下，因為酒精中毒或酗酒導致的住院人數卻高達3.4萬人。正是因此，職業醫生群體成為大麻合法化的堅定支持者，聲稱要打破歷史對大麻的偏見，揭開這一層“皇帝的新裝”。

64號法案的另一推動力量，是代表黑人和拉美人的民權團體。一個現實是，真正被警察以持毒罪名盤問或逮捕的，絕大部分是黑人和拉美人。從這個意義出發，所謂吸食大麻犯法，無非是“白人合法，黑人非法”。正是因此，諸多美國有色人種團體，比如全美黑人警察協會等，都成為64號法案的支持者。

然而在加州，64號法案最終得以公決通過，最重要的原因卻肯定跟金錢有關。作為2008年金融危機的最大受傷者之一，加州政府赤字一度達到創紀錄的200億美元。雪上加霜的是，因為失業率高企，無家可歸者游蕩街頭，加州犯罪率也急劇上升。但是即便如此，因為法律規定吸食大麻犯罪，警察又不得不花費大量精力對付大麻。僅在2008年，全加州就有超過7.8萬人涉毒被捕，其中相當部分還被提交審判甚至送進監獄。與此同時，由于監獄爆滿，而政府又沒錢新修監獄或招募獄警，加州不得不直接釋放一部分在押犯人，其中甚至有社會危險性遠超吸毒者的暴力犯。不僅如此，由于沒有合法銷售渠道，大麻市場成為毒販、黑幫的搖錢樹，并因此催生一個上百億美元的地下毒品市場，更引發加州近鄰墨西哥的毒品戰爭和政府危機。所有這一切，幾乎都可通過大麻合法化而解決。警察可以不用煩惱大麻吸食者，因而有精力對付那些真正緊要的犯罪分子。監獄可以騰出空間和人手，關押更具社會危害性的罪犯。政府可以減少執法成本，甚至還能通過征收大麻稅而獲得巨額收入。合法商人可以按規定生產和銷售大麻，因而毒販也就失去生存的土壤。

所有這一切理由，看起來都是如此合理。唯一不合理的地方，似乎僅在于觀念問題：作為“毒品”的大麻，怎么就能合法化呢？不過想想，就在大約一百年前，美國還有明令禁酒的憲法條款。而歷史證明，禁酒除了造就一大批地下黑幫和惡性案件，以及公民的普遍性違法和政府的選擇性執法，似乎并不能真正消除人類尋求生理和心理刺激的原始本能。在大麻問題上，歷史是否會重演呢？我們拭目以待。