張茅：營造良好市場環境推動經濟持續創新發展

張茅：營造良好市場環境推動經濟持續創新發展

國家工商總局局長張茅

9月22日，2016市場監督管理論壇在重慶舉行。國家工商行政管理總局局長張茅出席論壇并圍繞創新事中事后監管作講話。張茅指出，營造良好市場環境，有利于促進經濟轉型、推動經濟持續創新發展，符合政府職能轉變要求。商事制度改革帶動了我國營商環境持續向好，目前，改革正處于從“放活”向“管好”推進的重要階段，需要工商行政管理部門加快轉變職能，處理好“放”和“管”的關系，更新監管理念，創新監管方式，構建權責明確、透明高效的事中事后監管新機制。首先要推動事前監管更加寬松簡明，大力開展行政審批制度改革，放寬市場準入，明確“負面清單”，引導市場有序準入；其次要提升事中監管的有效性，更加注重風險防范和動態管控，及時發現違法行為，盡早控制危害結果；最后要發揮事后監管的震懾約束作用，對于不同性質和危害程度的違法行為，監管部門要綜合運用多種懲治手段，有效維護法律權威和市場秩序。市場監管是現代市場經濟條件下政府的一項基本職能，也是優化資源配置的重要制度條件。近年來，重慶認真貫徹中央深化商事制度改革各項部署，變“先證后照”為“先照后證”，變“重事前監管”為“重事中事后監管”，為創造企業供給提供了有效支撐，促進了生產力的釋放。