怎樣讓更多城市低碳
——評《中國城市低碳發展規劃峰值和案例研究》

匡春鳳

怎樣讓更多城市低碳
——評《中國城市低碳發展規劃峰值和案例研究》

匡春鳳

今年10月初，有媒體報道，今年夏季導致南方暴雨成災，北方天氣晴暖的厄爾尼諾，將在今年冬天繼續發威，北方冬季可能會出現南風多、逆溫時間長、靜穩天氣多等特點，這些氣候特征都非常不利于空氣擴散，容易造成霧霾天。

如今，氣候變化已與城市發展、環境問題融為一體。城市是地球資源的最大消費者，城市也是最大的溫室氣體排放者，因而城市的發展模式及城市居民的生活方式對于應對氣候變化、改變世界起著至關重要的作用。如何讓更多的城市成為低碳城市，城市居民如何實現低碳化生存，業界一直在思考。

自2010年起，國家發改委在全國范圍內挑選了6個省份、36個城市開展低碳試點工作，這些試點區的人口占全國總人口的40%左右，GDP占全國總量的60%左右，碳排放量約占全國的40%。本月內，第三批試點名單將向社會公布?！笆濉睍r期，低碳試點將擴展到約100個。

當前我國正處于快速城市化發展階段。城市化意味著產業的聚集和人口的聚集，帶來新的經濟增長點，改善人民的生活。但是，農村向城市的過渡，必將帶來快速增長的能源消費，同時也帶來日益嚴重的生態環境問題。因此我國城市化進程一定要避免沿襲發達國家所走過的以無節制消耗化石能源為支撐的高耗能和高碳發展模式，要以生態文明理念為指導，走綠色低碳的發展路徑，這將成為我國新型城鎮化道路的重要標志和特征。習近平主席特別強調“高度重視城鎮化節能，樹立勤儉節約的消費觀，加快形成能源節約型社會”。因此城市化進程中要努力構建低碳型的城市布局、基礎設施、生產方式和消費導向，引導產業發展和生產方式的轉變以及公眾消費觀念和生活方式的轉變。制定并實施節約資源、保護環境、減排二氧化碳的約束性目標和政策紅線，要改變各級政府政績觀的導向和考核衡量標準，強化節能減排和生態環境保護的目標責任制。當前全球低碳發展潮流和廣泛的國際合作，也為我國建設低碳城市提供了一個跨越式發展的機遇。

書名：中國城市低碳發展規劃峰值和案例研究作者：綠色低碳發展智庫伙伴編著出版社：科學出版社出版時間：2016年9月

為了促進經濟發展方式的綠色低碳轉型，我國在“十二五”期間開展了低碳城市建設試點工作，試點城市通過制定低碳發展目標和規劃，確立低碳發展的重點領域和行動計劃，加強制度保障建設，節能降碳取得顯著成效，促進和加快了經濟發展方式的轉變。“十二五”期間試點城市單位GDP能源強度和二氧化碳強度下降幅度普遍高于其他同類地區，在全國起到了積極的引領作用。

中國已經在G20峰會前完成了參加《巴黎協定》的國內法律程序，國家“十三五”規劃已經出臺，地方和行業的規劃也在陸續完成，控制碳排放、推動低碳發展進入全面實施階段。如果從過去六年的低碳試點過程中積累的經驗、教訓中汲取營養，那么引導更多地方進行低碳發展的轉型，就到了最務實的時刻。此背景之下，《中國城市低碳發展規劃峰值和案例研究》的編撰恰逢其時，它全面反映了地方低碳試點的經驗和教訓，思考和行動，不僅能給非試點地區探索低碳發展提供素材，還可以將我國地方基層的低碳努力和成果做系統的宣傳。

本書匯集了低碳研究領域專家、學者以及研究機構對不同省市低碳發展轉型的理論思考和經驗總結，書中收錄的文章從政策規劃、學術研究以及低碳案例等三個不同角度對低碳實踐做出了闡釋，希望能從實際操作的角度介紹并回顧中國正在進行的低碳試點項目，便于相關領域的研究者了解研究動向，啟發思路，共同努力，促進我國實現綠色低碳的發展路徑。