淺析電力企業的內部財務風險

陳硯之+唐正彬

【摘要】電力行業是我國基礎性產業，它支撐著國民經濟和社會發展，隨著科技和經濟的發展，電力企業的財務安全越加凸顯重要。本文介紹了電力企業內部風險的因素主要在營銷活動、產權結構、融資方式三個方面，分析了內部財務風險控制存在的問題，并針對這些因素和風險控制存在的問題，提出了針對性的解決措施，產權結構上引入市場化運作、改變單一的融資方式、提高企業風險意識和財務風險預警、培養和引進專業的內部財務風險控制人才，從而保證電力企業財務上的穩定性和安全性。

【關鍵詞】電力企業 ?內部財務 ?財務風險

一、引言

電力行業是我國基礎性產業，它支撐著國民經濟和社會發展，而財務安全又關系著電力企業能否正常、有效和健康的運轉，因此電力企業的財務安全越加凸顯重要。特別是電力企業的內部財務風險的控制，只有電力企業能夠實現產權清晰、管理科學、財務風險控制得當，才能保證電力企業的財務工作安全順利的展開，從而保證電力企業的穩定和安全的正常運轉。

二、電力企業內部財務風險的因素和存在的問題

（一）內部財務風險因素

對于每個企業來說財務風險客觀存在于外部環境和內部環境中，雖然對于電力企業不能改變外部的挑戰和競爭，但是可以分析內部財務風險的因素，找出內部財務風險存在問題，從而應對外部環境中國內外市場的競爭。內部財務風險的因素主要有電力企業的營銷活動、產權結構、融資方式三種因素。

首先在電力企業的營銷中，不同于其他企業產、供、銷相分離的運作方式，電力企業是三者同時完成的，電力的銷售不能儲存，企業單位和居民也是先用電再繳費的付款方式，這種賒銷方式下一些舊欠電費收款困難，甚至出現壞賬和死賬，因此電力企業獨特的營銷方式帶來了其財務風險因素。

其次在電力企業的產權結構中，一直是國有股份一支獨大的局面，公司的內部管理和財務管理采用集權方式的治理結構，基層員工的積極性不高，缺乏創造性，因此電力企業的產權結構使得其缺乏市場競爭，集權的管理方式也使得員工創新性不高。

最后在電力企業的融資方式單一，電力行業的電價受電煤價格的影響較大，加之電力的固定資產投資高，電力營銷環節的賒銷方式使得負債高，這些因素都導致了電力企業的盈利普遍低，而其融資來源卻只靠銀行融資的方式，電力企業的效益還要受利率高低的影響，這也是內部財務風險的影響因素之一。

（二）內部財務風險控制存在的問題

除了電力企業的內部因素導致的財務風險外，在內部的財務風險控制上也存在著多個問題。

首先，電力企業的管理層和財務執行人員缺乏對內部風險的足夠認識，作為國有企業的電力企業部門，主要任務是為國家和居民提供生產和生活用電，就片面的理解為電力企業的收支平衡由國家調控，這種錯誤的理解使得電力企業缺乏內部財務的風險控制意識，因為除了保證國家電力的安全使用外，電力企業是自負盈虧的企業法人，財務的自主核算要求電力企業做好內部風險的控制。

其次，電力企業缺乏內部財務風險控制的人員，因電力企業的國有性質使得員工享受體制內的編制待遇，但是這種編制待遇卻造成他們風險意識淡化，缺乏專業的風險控制人員和現有財務人員的配合，部分財務人員認為，電力企業的財務風險是由國家承擔責任。財務人員的內部風險和外部競爭意識淡薄，再加上財務人員素質不高，又缺乏內部財務風險的控制人員，這些都是現有電力企業內部財務風險存在的嚴重問題。

最后，電力企業自身缺乏內部財務風險的控制機制。內部財務的風險是要進行合理和專業的評估和預測，才能對內部財務風險進行預防、解決和處理的。同時還缺乏財務風險控制組織的參與，利用外部專業的財務風險人才與內部財務的相結合，才能方便對風險的把控。缺乏財務風險的管理，也缺乏財務風險專業組織的參與，電力企業的內部財務風險可見一斑。

三、內部財務風險的規避措施

對電力企業的內部財務風險因素分析后，我們也要對相關風險因素進行有效的規避，同時對財務風險控制存在的問題進行有效防范。

（一）產權結構上引入市場化運作

在產權結構上，引入市場的競爭機制，可以通過上市、并購的方式，引入外部資金和市場化運作方式，在電力企業的治理結構上，企業的管理和決策更加科學化，在財務制度的制定和執行上，能夠權責明確，財務賬目清晰，通過內部財務的安全有效支持電力企業的資源優化配置和科學化決策。

（二）改變單一的融資方式

改變電力企業只從銀行渠道融資的方式，電力行業擁有資金密集型特點，雖然不能改變電力企業的營銷方式和賒銷的付款方式，但是可以通過拓寬融資渠道的方式，例如將銀行的債券關系轉化為股權關系，將優良資產剝離電力企業的總資產后上市融資。

（三）提高企業風險意識和財務風險預警

提高電力企業管理層和每個員工的風險意識，特別是財務工作人員的風險意識，將企業的風險意識和財務風險意識運用到企業文化中。例如從行動上建立專門的財務風險預警組織，由專人研究針對電力企業的金融政策、稅收制度和財務管理制度，規避在財稅方面的制度風險;還有結合電力企業的外部環境，通過外部風險的預警預測企業的內部財務風險。通過關注有關電力企業的外部風險和利率變化、財稅政策、融資政策、宏觀環境等，及時調整本行業的財務政策和內部財務管理，積極主動的解決內部財務風險。

（四）培養和引進專業的內部財務風險控制人才

在培養和引進專業的內部財務風險控制人才上，一是對現有的電力企業的財務人員進行宣傳、指導和培訓，提高他們的內部財務風險的控制，了解財務風險管理的重要性，內部財務風險控制的內涵和操作內容，提高在職財務人員的風險控制的素養。二是招聘和引進電力企業的專業的內部財務風險控制人員，通過科學化和專業化的內部財務控制人才，將電力企業的內部財務風險把控在可控范圍內。三是利用好電力企業的財務信息系統，推進電力企業的財務信息管理，利用程序和系統的財務操作規范，規避人員操作的風險，提高財務工作效率，通過信息化手段監督電力企業的財務運作。

參考文獻

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作者簡介：陳硯之（1987-），女，江蘇南京人，工作單位：中國電力財務有限公司華東分公司;唐正彬（1984-），男，上海人，工作單位：中國電力財務有限公司華東分公司。