淺談紀檢監(jiān)察在企事業(yè)單位中如何加快體制改革，促進經濟發(fā)展

陳小青

【摘要】隨著我國國民經濟的快速發(fā)展和市場經濟體制的愈加完善，企業(yè)體制改革也迫在眉睫，在這一改革中國有企業(yè)正逐步轉化為充滿活力的現代企業(yè)體制。而改革中紀檢監(jiān)察工作也成為保證企業(yè)順利改革以及黨建工作的一部分。在企業(yè)體制改革中，周密完善的改革方案離不開紀檢監(jiān)察的有效監(jiān)督和保駕護航，本文就如何強化紀檢監(jiān)察地位和作用，從而保證企業(yè)體制順利轉型，促進經濟發(fā)展，防止改革中的腐敗和投機問題進行詳細探討。

【關鍵詞】企業(yè) ?經濟發(fā)展 ?監(jiān)督 ?建議

一、前言

隨著國家經濟的快速發(fā)展，企業(yè)體制的改革能夠更加有效的促進企業(yè)的良性運轉，最終促進社會的公平正義并提高人民生活質量。在企業(yè)改革步伐加快的過程中，體制改革中也暴露出一些問題和不足，諸如腐敗、利益分配不均、權利集中、借改革謀取私利、制度設置不完善有漏洞等，這些問題嚴重阻礙了企業(yè)體制的順利改革，需要強有力的紀檢和監(jiān)察手段予以制止和處理。

二、企業(yè)體制改革中存在的主要問題

（一）企業(yè)黨政領導對監(jiān)察工作不重視，監(jiān)督工作較疲軟

在一些企業(yè)中，黨政領導對紀檢監(jiān)察工作認識不夠深入，往往只是在口頭上喊口號，在報告中寫決策，并未落實到實處。從而會導致企業(yè)體制改革中監(jiān)督工作沒有支持和力度，直接導致監(jiān)督機制缺乏完善可行的方案和改革中出現的各種不公平、鉆空子的現象。主要表現有：一是紀檢部門力量弱化，設備落后不全，人員素質不高，能力亟待提高，難以撐起監(jiān)督大旗，嚴重影響工作開展和其效果，有的甚至是企業(yè)內部人員兼任紀檢部門職務，缺乏精力和公正性;二是迫于領導威力，擔心打擊報復，不遠得罪人，紀檢部門的工作人員在檢查時工作流于形式，常常只是在報告中打馬虎眼，提出一些無關痛癢的問題和大眾化的建議;三是有些黨政領導恃勸傲物，自大妄為，將紀檢監(jiān)察工作視為自己工作的一小部分，不接受監(jiān)督，甚至明目張膽違規(guī)違紀。

（二）紀檢監(jiān)察工作不透明，缺乏系統工作思路

有些企業(yè)具備完善的紀檢部門，但并未做到監(jiān)督工作的透明公開。一是紀檢機構工作人員遴選提拔的暗箱操作，有些企業(yè)內部領導為了謀取私利，任人唯親，擅自指定紀檢機構人員的選拔和提拔，甚至從中謀取利益;二是紀監(jiān)察部門工作業(yè)務有待提高，對體制改革中存在的問題含糊表達，挑軟去硬甚至遮掩事實。紀檢工作完全是為了配合上級要求，沒有主動工作的積極性，缺乏監(jiān)督工作的系統思路，從而在工作中顯得較為被動，給企業(yè)內部員工以監(jiān)督不力、缺乏公平的印象，從而影響員工工作的積極性。

（三）企業(yè)體制改革中的腐敗現象

隨著市場經濟發(fā)展，企業(yè)改革中涉及的利益盤根錯節(jié)，拜金主義和權錢之上的理念腐蝕了部分政商的頭腦。如果不處理好改革中的利害關系，有效遏制腐敗問題，這些現象就會擴展蔓延，從而影響企業(yè)的良性發(fā)展，導致國家和人民財產受到損失，成為社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素。如最近巡視組曬出的巡視清單：華能集團，“有的領導人員貪污受賄、濫用職權”;寶鋼集團，“部分領導人員嚴重脫離群眾，甚至濫用職權、以權謀私”。寶鋼還被指出，“靠鋼吃鋼，利益輸送問題嚴重”;武鋼也被指出，“以鋼謀私，大肆斂財”。中建總公司，“蒼蠅式腐敗頻發(fā)”。可見企業(yè)體制改革中的腐敗問題極其普遍，影響巨大，不僅需要紀檢監(jiān)察部門的有效查處，更需要全體社會成員的監(jiān)督和檢舉。

三、強化紀檢監(jiān)察地位和作用的建議，促進經濟發(fā)展

（一）強化企業(yè)領導干部的思想教育

在目前嚴峻的經濟形勢壓力下，加強企業(yè)領導干部的思想教育是企業(yè)內部一項重要的工作任務。尤其是對中高層管理干部，要定期開展企業(yè)改革培訓，連同中央關于企業(yè)腐敗問題的披露和懲治，結合企業(yè)內部黨內培訓和會議學習，使領導干部樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，了解當前經濟形勢和企業(yè)發(fā)展方向，提高自己的黨性修養(yǎng)和自律意識，加強法制觀念，從而能夠加大力度支持和配合紀檢部門的監(jiān)察工作。

（二）建立健全完善的紀檢監(jiān)督體制

紀檢監(jiān)察工作是整個企業(yè)體制改革工作中不可或缺的要點，要在企業(yè)體制改革中建立完善的監(jiān)察體制，從而保證企業(yè)體制改革的順利進行。一方面需要企業(yè)管理透明公開，推進信息的共享;更主要的需要紀檢信息得到公開，并設置定期工作匯報總結制度，接受企業(yè)內部工作人員的廣泛監(jiān)督和協助，從而推進企業(yè)管理和紀檢監(jiān)督信息的共享。另一方面也對企業(yè)內部管理人員起到有效的監(jiān)督監(jiān)管作用，使其能夠經常自我反思，有效遏制腐敗問題。重點是企業(yè)黨委應當主體責任明確，一把手統籌開展反腐倡廉工作，專題研究存在的有關問題，大力支持紀工委工作;紀工委嚴格落實監(jiān)督責任，做到有案必查。

（三）健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督

企業(yè)內部的運營，尤其是國營大企業(yè)，必須堅持黨的領導和民主集中及原則，不能搞領導獨大，只有這樣，才能將權利關進籠子里。還應該堅持黨員干部的黨內民主生活會制度，結合最近中央關于四個全面和三嚴三實的工作部署，企業(yè)領導干部應嚴以修身，嚴以用權，嚴以律己;謀事要實，做人要實，創(chuàng)業(yè)要實，遵守國法黨紀。只有不斷完善與企業(yè)運行相關的法律法規(guī)，嚴肅黨內紀律制度，才能更加有效的遏制企業(yè)腐敗，防止不法分子的投機取巧和鉆空子。外部監(jiān)督要從輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督入手，通過不斷公開企業(yè)內部運營進程和紀檢成果，得到廣大人民的監(jiān)督，從而更加促進企業(yè)內部體制改革的快速完成。

（四）完善企業(yè)內部規(guī)章制度

良好的企業(yè)的規(guī)章制度有助于企業(yè)內部廉潔風氣的形成，加大對人力、財力、物力的監(jiān)督管理，紀檢部門應根據企業(yè)內部的審計工作，對企業(yè)內重大資產變更等情況進行沿河審計，建立相應的約束機制。再次基礎上，逐步提議并完善企業(yè)內的規(guī)章制度。

四、總結

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的開展，事關企業(yè)體制改革的成敗和企業(yè)的存亡，必須得到足夠的重視。隨著社會經濟的發(fā)展和市場經濟體制的逐步完善，企業(yè)體制改革中逐步暴露出來的問題嚴重阻礙了企業(yè)發(fā)展道路，紀檢監(jiān)督工作未得到重視、企業(yè)腐敗問題、紀檢監(jiān)察工作方法不當等限制了其應發(fā)揮的作用和在企業(yè)中的地位。基于此，紀檢監(jiān)察部門必須與了解企業(yè)內部規(guī)章制度和運營信息，逐步提高自身工作素質和能力，形成系統有效的監(jiān)察方法，并做到成果公開接受監(jiān)督，這樣才能從源頭上防止企業(yè)領導的貪污腐敗，為企業(yè)體制的改革保駕護航。

參考文獻

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