誰最需要增強“看齊意識”

張峰

【摘要】看齊意識雖然是新近出現的政治熱詞，但其蘊含的道理卻是中國共產黨始終堅持的政治原則“自覺同黨中央保持高度一致”的通俗化和形象化。在新形勢下，為了全面從嚴治黨，增強黨的團結統一，有必要將增強看齊意識作為加強和規范黨內政治生活的一項準則。

【關鍵詞】看齊意識 中國共產黨 政治原則 【中圖分類號】D601 【文獻標志碼】A

明確看齊意識的適用主體，解決要誰看齊的問題

“物之不齊，物之情也。”意思是說，事物千差萬別，是客觀情形。毛澤東同志也說“看齊是原則，有偏差是實際生活”，習近平總書記認為“這是很深刻的道理”。從哲學上講，齊與不齊體現的是事物發展過程中平衡與不平衡的辯證關系。平衡是相對的，而不平衡則是絕對的。大千世界總是不齊的，人類社會總是不齊的，這是常態，是客觀規律。我們應當尊重這個規律，而不能與之相逆。堅持一切從實際出發，首先應當正視這個不齊的實際。但為什么又要強調看齊呢？這就涉及到看齊意識的主體是誰？就是中國共產黨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。既然是隊伍，就要像軍隊一樣，經常喊看齊，形成統一的思想、統一的意志、統一的紀律，步調一致才能取得勝利。因此，習近平總書記指出：“經常喊看齊是我們黨加強自身建設的規律和經驗。只有經常喊看齊，只有各級黨組織都經常喊看齊，才能時刻警醒、及時糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態 。”

明確看齊意識的適用主體是中國共產黨，具有兩方面的意義。一方面要求中國共產黨黨員的看齊意識要強化。中國共產黨黨員必須堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，忠誠于黨的事業，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。只有這樣，全黨才能保持旺盛的生命力和強大的戰斗力。另一方面也要求不能將看齊意識在社會生活中泛化。對中共黨員的要求與對廣大群眾的要求是不同的。鄧小平同志曾就奉獻精神說：“不講多勞多得，不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。”這段話用在看齊問題上也是適用的。在黨內政治生活之外，我們更需要的是以和而不同、求同存異的原則正確處理黨與非黨關系，以說服教育引導的方法正確處理人民內部矛盾，全面保障人民在各方面的合法權益，著力營造寬松和諧的百花齊放、百家爭鳴的氛圍。

明確看齊意識的基準，解決向哪里看齊的問題

“沒有規矩，不成方圓。”就看齊意識來說，講規矩解決的是向誰看齊、向哪里看齊的問題，也就是看齊的基準問題。基準問題很重要，關系到看齊的方向、看齊的標準。方向不明、尺度不準，就會出現無所適從、各行其是甚至相互掣肘的現象。毛澤東同志明確的基準有兩個，“向中央基準看齊，向大會基準看齊”。在新的歷史條件下，習近平總書記將其豐富和具體化為四項：“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。”其中，向黨中央看齊是組織上的要求，向黨的理論和路線方針政策看齊是思想上的要求，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊是政治上的要求，向黨中央改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊是行動上的要求，歸結起來就是通過黨的組織紀律實現全黨在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。這四項基準相互貫通、相互促進、相得益彰，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，一體運作，不能顧此失彼，也不能相互替代。

在強化看齊意識的過程中，要防止形式主義的問題，把“向黨中央看齊”當作時髦口號喊得震天響，而具體行動上卻依然我行我素，各自為政，“政令不出中南海，出來之后就轉彎”，致使中央重大決策“空轉”不落地。也要防止實用主義的態度，對中央的決策部署各取所需，合意的就執行，不合意的就不執行，搞“上有政策、下有對策”，“闖紅燈”“鉆空子”“打擦邊球”。尤其值得注意的是要把握看齊的方向。“講看齊，對黨員干部來說，不是個人的小事，而是事關政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。”

明確看齊意識與發揚民主的關系，解決如何看齊的問題

民主集中制是中國共產黨的根本組織原則。同樣是在講到看齊問題的黨的七大上，毛澤東同志把民主集中制中“民主”與“集中”的關系概括為“在民主基礎上的集中，在集中指導下的民主”。民主集中制有兩個基本要素，即民主與集中，二者是辯證統一的關系，民主是集中的前提和基礎，集中是民主的指導和結果。民主集中制就是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。從民主集中制的高度來認識“看齊意識”，就要看到，“看齊”主要是實現集中的要求和體現，是民主集中制的一個環節而不是全部。在出現偏差需要集中的情況下應當也必須喊“看齊”，這在當前黨內思想認識“不整齊”的現象相對突出之時尤其有必要。但也不可忘記，集中的基礎和前提是民主。鄧小平同志總結“文化大革命”的教訓時明確指出：“在過去一個相當長的時間內，民主集中制沒有真正實行，離開民主講集中，民主太少。”

當然，我們今天面臨的主要問題跟改革開放之初不一樣，但不能離開民主講集中的道理卻具有長遠的指導意義。增強看齊意識，不是不要民主，而是要充分發揚民主，切實保障黨章規定的黨員對黨的事務的參與、決策與管理的權利，善于集中全黨集體智慧進行民主決策，這樣形成的看齊才是自覺的看齊。增強看齊意識，不是惟書惟上，教條主義地、機械式地照抄、照搬上級決策，而是要堅持一切從實際出發，在中央政策允許的前提下與本地實際相結合，按規律辦事，解放思想、積極探索，創造性地把中央決策部署落到實處，這樣形成的看齊才是主動的看齊。正確處理“看齊意識”和發揚民主的關系很重要。當前存在的怠政、懶政即“為官不為”的問題，在一定程度上與消極地理解“看齊意識”有關。毛澤東同志曾認為，不作任何調查研究，照抄照搬上級指示，是最省力的消極怠工。鄧小平同志也要求各級領導不要作“收發室”，對上級指示簡單地照抄照轉，不動腦筋。這在今天強調增強看齊意識，仍然是值得警惕的問題。總之，只有把增強看齊意識與發揚黨內民主有機結合起來，才能在全黨形成既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

明確領導干部增強看齊意識的表率作用，解決向哪里看齊的問題

習近平總書記提出增強看齊意識以來，得到了各級領導干部的熱烈響應。這是一種好的現象。但在這一過程中，也出現了一種層層“截流”的情況，把看齊理解為也要與黨的某一級組織及其一把手看齊，甚至提出“向我看齊”。善意地理解，這是一種勇于擔當的精神，但從全局看，卻容易造成認識上的思維誤區和實踐上的變形走樣。全黨要去看齊的，只能是以習近平同志為總書記的黨中央。雖然黨的各級黨組織都要喊看齊，但喊的看齊是“向黨中央看齊”，而不是向自己看齊。那么黨的領導干部在看齊的過程中究竟起什么作用呢？就是以身作則的表率作用。在我們黨的隊伍中，各級領導干部是各個行列的排頭兵，具有非常重要的示范效應。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”喊破嗓子不如做出樣子。領導干部要從自身做起，挺起腰板，做出標桿，自覺做向黨中央看齊的踐行者和引領者，聞令即行，聽禁即止，以自己的模范行動贏得廣大黨員的信任和效仿，“上為之，下效之”，從而形成以上率下、層層看齊的強大陣容。我們中華民族歷來有“見賢思齊”的傳統美德。如果我們的領導干部都能成為政治上的明白人、行動上的領路人、道德上的高尚人、人民群眾的貼心人，全黨全國上下也就能同心同德、萬眾一心，實現中華民族復興的偉業。

（作者為中央社會主義學院教授）

【參考文獻】

①習近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，求是網，2016年4月30日。

責編/張譯晟 宋睿宸（見習） 美編/宋揚