警訊月報

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·部署工作·

公安文藝工作座談會在京召開

2015年12月29日，公安部在北京召開了公安文藝工作座談會。

國務委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨會前作出批語強調，要結合公安實際認真落實習總書記在文藝工作座談會上的重要講話，創新公安文藝工作，以人民警察為創作主體和服務對象，打造更多精品力作，筑牢忠誠警魂，培育人民警察核心價值觀，構建人民警察共有精神家園，不斷滿足人民警察的精神需求。公安部黨委委員、政治部主任夏崇源出席會議并講話。

夏崇源要求，各級公安機關和公安文藝工作者要充分認識公安文藝工作的特殊重要性，清醒地看到公安文藝工作與公安斗爭實踐還不完全同步，與公安機關承擔的職責使命還不完全匹配，與公安民警日益增長的精神文化需求還不完全適應，進一步強化責任擔當。要堅定正確創作方向，鑄造忠誠警魂，弘揚優良傳統，在育警固魂上下功夫。要切實增強大局意識，把服務公安現實斗爭作為主要任務，在服務公安事業發展上下功夫。要堅持以民警為表現主題，在打造文藝精品上下功夫，潛心創作、辛勤耕耘、自覺抵制浮躁之風。要緊跟時代發展步伐，創新工作理念、文藝載體和工作機制，在推進公安文藝創新上下功夫。要大力加強組織領導，在營造良好創作環境上下功夫，著力強化基礎保障、重視人才隊伍建設。廣大公安文藝工作者要進一步堅定政治信念、堅守藝術理想、秉持職業操守，牢牢把握時代發展要求，傾聽基層民警心聲，努力打造出一大批有深厚感染力、廣泛影響力、強大生命力的文藝作品，進一步繁榮發展公安文藝，為推動公安工作科學發展作出更大的貢獻。（王旭東）

公安部進一步簡化公民辦理出入境證件手續

為貫徹落實國務院辦公廳關于簡化優化公共服務流程、方便基層群眾辦事創業的有關精神，進一步提高公安機關出入境服務水平，便利廣大群眾辦理出入境證件，2015年12月28日，公安部發布公告，詳細公布了公民申請辦理出入境證件的規定要求，進一步簡化有關申請材料，并公布了公安部以及31個省級公安機關出入境管理部門的服務監督電話。

據了解，此次公安部全面梳理并詳細公布了公民辦理普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注所需申請材料、辦理時限、服務要求等事項。同時，進一步簡化了有關申請材料，改變以往申辦因私出入境證件需同時交驗身份證和戶口簿的做法。今后，公民申辦因私出入境證件不再需要提交戶口簿，有關信息由公安機關通過內部網絡查詢；不再需要申請人提交申請材料的復印件，切實減少申請人的辦證成本，有關材料由公安機關自行采集；申請赴臺出入境證件時，申請團隊旅游簽注不再需要提交組團社發票，申請應邀、商務、乘務、學習簽注的事由材料，僅需提交臺辦出具的批準函件。（宮軒）

公安部改革完善受案立案制度

為有效解決群眾反映強烈的受案立案工作中存在的突出問題，依法懲治違法犯罪活動，切實維護人民群眾合法權益，公安部在廣泛深入調研論證的基礎上，近日制定印發了《公安部關于改革完善受案立案制度的意見》（以下簡稱“意見”）。

“意見”規定，對于群眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機關交辦或者其他機關移送的案件，屬于公安機關管轄的，公安機關各辦案警種、部門都必須接受，不得推諉。群眾上門報案的，應當當場進行接報案網上登記，當場接受相關證據材料，當場出具接報案回執并告知查詢案件進展情況的方式和途徑。對于報案時違法犯罪活動正在進行以及其他情況緊急的案件，公安機關應當先出警進行緊急處置，處置完畢后在24小時內完成接報案登記。

“意見”首次對公安機關行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規定。要求公安機關接報案件后，應當立即進行受案立案審查，對于違法犯罪事實清楚的案件，應當即受、即立、即辦，不得拖延推諉。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時；疑難復雜案件受案審查期限不超過三日；刑事案件立案審查期限原則上不超過三日；涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過七日；重大疑難復雜案件，經縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可以延長至30日。法律、法規、規章等對受案立案審查期限另有規定的，從其規定。（宮軒）

·要聞點擊·

公安部打擊整治涉恐怖襲擊等網絡謠言

近日，有網民通過境內網絡論壇、微博、微信等平臺，發布傳播“發現恐怖分子”“發生恐怖襲擊”等謠言，制造渲染恐慌情緒，誤導公眾，影響惡劣。公安部迅速部署有關地方公安機關予以調查處理。截至目前，已對惡意編造發布謠言信息的五名網民依法采取強制措施，其中刑事拘留一人，行政拘留四人。

這五名網民對惡意編造發布謠言信息行為供認不諱。

公安部有關負責人表示，網絡空間是公共空間，網絡社會是法治社會。編造傳播網絡謠言嚴重破壞社會公共秩序，嚴重影響社會和諧穩定，特別是編造傳播恐怖襲擊謠言，制造混亂和恐慌，危害極大。公安機關將堅決依法查處，絕不手軟。希望廣大網民引以為戒，不造謠、不信謠、不傳謠。同時，希望所有互聯網企業主動履行責任，切實加強管理，不給網絡謠言提供滋生蔓延的土壤和空間，共同維護健康和諧的網絡秩序。（宮軒）

2016年內地居民赴港澳地區定居審批分數線公布

日前，公安部公布了2016年內地居民赴港澳地區定居審批分數線。

2016年，內地居民赴港澳地區定居夫妻團聚類審批分數線為146.1分，即2012年12月31日之前夫妻分居；子女照顧父母類審批分數線為60分，即申請人年齡為18至59周歲，在香港或者澳門父母年齡均為60周歲以上且身邊無子女；子女投靠父母類審批分數線為1分，即申請人未滿18周歲，父母均在香港或者澳門定居；父母投靠子女類審批分數線為1分，即申請人年齡為60周歲以上且內地無子女，需要投靠在香港或者澳門定居的18周歲以上子女。

凡符合上述條件的申請人經審批后可赴港澳地區定居。申請人如需了解具體情況，可向受理地公安機關出入境管理部門咨詢。（宮軒）

·地方動態·

北京市公安局開展心理服務人才培訓

2015年12月7日，北京市公安局舉辦了為期十天的全局心理服務人才培訓班，共80名學員，均為全局具備心理咨詢師資質的民警。

近年來，北京市公安局著眼于創建世界城市對隊伍建設的新要求，把心理健康保護工作當做事關公安工作和隊伍建設大局的戰略性任務來抓，局長王小洪多次在黨委會上強調“應高度重視警察心理健康保障”。

據悉，2011年以來，該局已舉辦了五期全局性的心理咨詢師培訓，全局有近500余名民警取得三級、二級心理咨詢師職業資格。2015年7月以來，該局聯合北京師范大學開展了“首都民警心理服務人才培養工程”，且開展了“公安民警心理服務體系建設研究和心理服務人才培養模式研究”，研究出版了《民警心理服務工作手冊試行本》，包含“民警心理咨詢與疏導、心理危機干預、心理服務宣傳、心理測評與調研、團體心理訓練、民警壓力管理、積極心態培養、情緒識別與疏導、有效溝通策略”等內容。（戴紅麗）

呼和浩特警方開展“震懾十號”專項行動

為做好2016年元旦期間安全保衛工作，內蒙古自治區呼和浩特市公安局于2015年12月31日開展了“震懾十號”社會治安集中排查整治專項行動。

行動中，呼和浩特警方重裝巡邏屯警街面，特警、武警聯防巡邏、武裝巡邏、動中備勤，將八輛“猛士”特種車全部部署到街區重點部位；市公安局機關和市內四區各公安分局抽調300名警力參與夜間巡邏防控，確保市區巡防力量24小時全時空運轉、全方位覆蓋。與此同時，抽調100名民警組成便衣打扒組，嚴厲打擊扒竊違法犯罪。夜間，街面 “警燈閃爍”，交警崗亭和上路巡邏的制式警車全部開啟警燈，保持嚴打、嚴防、嚴管、嚴控的威懾力；確保公共安全管理零事故；圍繞消防重點單位開展地毯式火災隱患排查整治；堅持人管、物管、技管三管齊下，強化節日期間“大客流”“大車流”疏導工作，嚴厲打擊突出交通違法犯罪行為；采取“一店一車，一店多警”的方式，強化人員密集場所的警力配置，安裝安檢設備，配備專職安檢員，嚴格控制現場人數，嚴防踩踏事故，嚴防管制刀具和其他危險物品流入人員密集場所。（丁紹華 李銳）

西藏邊防反恐怖演練 無人機拐彎槍齊上陣

2016年1月1日，西藏邊防總隊偵查支隊高山特勤大隊組織開展了反恐怖襲擊演練。

通過無人偵察機傳回的畫面，坐在作戰車內的指揮人員了解了劫持人質情況之后，迅速根據現場的實際情況，作出部署安排，爭取在最短的時間內將人質從劫匪手中解救出來。在指揮人員的指揮下，已抵達的反恐特戰人員被編排成外圍控制組、政策攻心組、偵察組、處突抓捕組、狙擊組、應急增援組、醫療救護組等不同小組迅速開始展開行動。最終，特戰隊員順利解救人質，抓獲劫持人質的“恐怖分子”。

當日，高山特勤大隊官兵動用無人機、拐彎槍、視頻指揮車等先進設備通過開展營區防襲擾、解救人質等演練，進一步提升官兵反恐維穩能力。（鄭永波 唐睿）

西安“未央公安微警局”正式上線

近日，陜西首個公安分局網絡微信便民服務新系統——“未央公安微警局”正式上線運行。市民通過這個服務平臺，可在線提交戶口資料、辦理居住證、網上報警、咨詢求助、預約辦理出入境證件等。

“未央公安微警局”系統依托西安市公安局未央分局便民服務平臺“未央公安微警務”（網址：www. wycop.com；微信號：wyfjcop）設立，旨在讓百姓通過“互聯網+警務”的快捷模式，享受到公安公共服務的提速與變革。

據未央分局副局長譚沖介紹，項目建設主要針對和百姓關系最密切的公安業務，一期上線的有六大項內容：戶政業務、網上報警、出入境預約、便民服務、安全防范、投訴建議。

未央分局局長薛勇說，下一步，未央警方將在目前戶政、110、出入境三個辦事功能的基礎上，繼續積極研發分局其他警種的網上辦事功能，將“未央公安微警局”真正打造成一個群眾指尖、掌心的“未央公安分局”，為更多的群眾提供專業、快捷、安全的公安公共服務。（常征）

云南賓川警方破獲系列在校學生盜竊摩托車案

近日，云南省賓川縣公安局喬甸派出所破獲了系列盜竊摩托車案，抓獲結伙盜竊摩托車犯罪嫌疑人兩人，破獲案件三起，追回被盜摩托車三輛。

嫌疑人孫某某、高某某（女）均系在校高中生。經訊問，二人對多次盜竊行為供認不諱。

目前，追回的三輛被盜摩托車已發還失主。犯罪嫌疑人孫某某未滿16周歲，民警對其進行教育，并要求家長對其嚴加看管；對犯罪嫌疑人高某某依法采取了強制措施。

目前，案件正在進一步辦理中。(李艷君 王申學)

·經驗交流·

江蘇泗洪：歲末年初強化社會治安工作

針對歲末年初人員流動性大、矛盾糾紛凸顯和治安、刑事等案件高發的規律性特點，日前，江蘇省泗洪縣公安局有針對性地采取了三項措施，強化歲末年初社會治安工作。

這三項措施包括：一是強化矛盾糾紛的排查化解，即組織民警深入城鄉，圍繞債務糾紛、勞資糾紛、征地拆遷等多方面問題，深入開展相關矛盾糾紛的排查和化解工作，消除社會治安隱患；二是強化巡邏防范，即組織民警強化重點時段、重點場所、重點區域等人群聚集或治安狀況復雜區域的巡邏防范工作，嚴密防范和打擊現行違法犯罪行為；三是強化公共安全隱患的排查和整改，即組織民警強化對超市、歌舞廳、廣場公園等休閑娛樂場所的安全隱患檢查，對安全設施不過硬的，監督相關業主限期整改到位。（孫東城）■