英國輔警

文、圖/趙旭輝

英國輔警

文、圖/趙旭輝

英國女輔警

英國作為現代警察制度的發源地，早在1285年就依法建立了輔警制度。1930年，英國輔警曾一度多達13.6萬人。進入21世紀后，英國輔警有近兩萬人。在倫敦奧運會期間，不少地方警察機關征召了大量退休警察擔任輔警。

英國輔警是兼職警察，由志愿者組成。每個輔警都像正式（全職）警察一樣，需要在法官或者行政官員面前宣誓，有類似正式警察的等級劃分、制服和警用裝備。輔警與正式警察一起工作，擁有相同的法定職權，包括逮捕權。通常情況下，輔警通過獨自步巡、車巡，或者與其他輔警、正式警察一起開展工作。輔警可能參與現代警務工作的各個方面，特別是社區警務、制止反社會行為、預防犯罪、根據授權實施搜捕，處理特殊事件、道路交通事故以及盜竊、斗毆等刑事犯罪。輔警有時還會被要求參加治安法庭或者刑事法庭的陪審團，也可能被要求提供關于逮捕犯罪嫌疑人的證據。但是，根據有關規則，輔警僅在傳統警務領域履行職責。在交通管理、刑事偵查、槍支管理等專門警務領域，警察需要更高層次的培訓和授權才能履職。

英國輔警的任職要求和申請辦法

英國輔警來自各行各業。只要是年滿18周歲的歐共體成員國公民，品行端正、身心健康，通過警察機關的背景調查、評估、健康和適應能力測試，并且保證每月至少工作16小時，就可以申請成為一名輔警。英國輔警通常每月工作16小時，其中，蘇格蘭的輔警每年必須完成50次以上（每次四小時）的執勤任務，并且每月至少執勤一次，還必須參加一定數量的培訓，參與一定數量的大型活動安保（如足球比賽、集會游行示威等）。

關于品行端正與身心健康，主要有以下具體標準。

1.關于犯罪記錄。申請人應當如實提供所有的犯罪記錄。如果只是輕微的犯罪，如駕車超速等，申請人仍然有可能被征召為輔警。但如果因酒后駕車而被判有罪，或者因其他犯罪被取消駕駛資格，大多數警察局在定罪后五年之內都不會接受申請。

2.關于職業限制。一些從事特殊職業的人也會受到限制，如軍人、消防員等負有應急救援職責的人。理由是這些職業與輔警在工作時間的安排上可能發生沖突。

3.關于文身。申請人不得有文身，理由是有損執法權威。

4.關于財務狀況。申請人的財務狀況也是背景調查的一部分。如果申請人的財務狀況不佳，或者被申請破產，將不被接受為輔警。理由是執法者財務狀況不佳容易誘發腐敗，如接受賄賂或者勒索執法對象等。

5.關于視力標準。申請人的視力（含矯正視力）應當符合內政部2003年公布的統一標準。

符合任職要求的申請人，可以聯系擬申請的警察機關人事部門，要求對方提供一份申請表，按照要求填寫表格遞交申請即可。警察機關人事部門會花上數周甚至數月的時間對申請人進行背景調查、評估和測試。測試包括筆試和體能測試。筆試主要考察申請人的文字表達、信息檢索、邏輯推理和解決實際問題的能力。體能測試主要考察申請人的耐力、推力和握力。合格的輔警需要具有一定的閱讀和寫作能力，遵守法律，尊重他人，熱心為社區服務，并接受一定時間的任職培訓。

英國輔警的等級劃分

英國輔警有著類似正式警察的等級。各地警察局的輔警等級劃分大致相同，盡管等級的稱謂和標志可能不完全一致，但職責大致相同（示例如圖）。

英國輔警的制服和裝備

英國輔警制服與正式警察制服幾乎完全相同，以至于你可能見到一位警察，與他交談，甚至被他逮捕，卻沒有意識到他其實是一名輔警。輔警與正式警察制服上的細小差別就是肩章不同，輔警的肩章上有字母“SC”。許多警察局還為輔警提供警鞋，一些警察局還為輔警設有年度警鞋預算。

英國輔警與正式警察一樣，配發相同的警棍、手銬、催淚噴射器等警用裝備以及防刺背心等防護裝備。不同的警察局有不同的裝備，例如，有的警察局配發一般的警棍，有的警察局配發多功能警棍。

英國輔警的福利待遇

英國輔警的等級劃分表

輔警作為兼職警察，雖然沒有工資，但依法享有津補貼和其他獎勵。如，英國內政部制定的《1965年輔警規則》（The Special Constables Regulations 1965），就根據《1964年警察法》（Police Act 1964）第34條的授權，規定“輔警可以就由其在執行職務過程中負擔的任何未列入預算的合理開支得到補償”“輔警在以下情形下，可以獲得津貼：a．因執行職務，對輔警私人勞務報酬的補償；b．其他內政部長批準的情形”“輔警在下列情形中遭到人身傷害或者患病，且沒有在私人勞務關系中獲得補償的，有權獲得疾病津貼：a．執行職務；b.執行職務后，因執行職務所致”。又如，蘇格蘭輔警每年可獲得1000英鎊的稅后補貼。英格蘭和威爾士在輔警獎勵機制上則因地制宜，有的地方每年為參與執勤或者接受培訓的輔警頒發500至1000英鎊不等的獎金，有的地方為輔警提供市政稅折扣。■