輔警管理改革：規范與探索

輔警管理改革：規范與探索

編者按：

近年來，隨著社會治安形勢日趨嚴峻，公安機關打擊犯罪、維護社會治安秩序的任務越來越繁重，輔警力量（警務輔助力量）的地位和作用也日益突出。但在輔警隊伍不斷擴大的同時，其管理方面存在的各種問題也逐漸顯現，甚至在特定事件中屢屢成為輿論的焦點，引起了社會各界的廣泛關注。

輔警管理中暴露出來的問題很多，比如：名稱五花八門，制服多種多樣，群眾難以區別辨識；編制性質、建管關系各不相同，管理比較混亂；法律地位不明確，能干什么、不能干什么沒有權威規定；普遍缺乏系統訓練，人員素質參差不齊；待遇普遍偏低，職業保障缺乏，等等。如何打破“離不了、管不好”的兩難局面，規范輔警隊伍管理，確保這支力量真正發揮作用，成為擺在各級黨委政府和公安機關面前一個“躲不開、繞不過”的現實問題。

近年來，各地黨委政府和公安機關在加強輔警管理方面進行了積極的探索，形成了不少較為成熟的管理經驗。公安部有關部門也開展了大量的調研，取得了充足的第一手材料，并逐步形成了明確的改革思路。

2016年1月11日，《關于規范公安機關警務輔助人員管理工作的意見》在中央全面深化改革領導小組第二十次會議上審議通過。這成為從國家層面推動輔警管理走向規范化、法治化軌道的一個重要標志。

回顧近年來輔警管理改革的歷程，我們發現：規范與探索，無疑是一直高揚的“主旋律”?！?/p>