脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”

孫成偉

寬甸滿族自治縣結(jié)合實際，立足優(yōu)勢，因地制宜，不斷夯實黨建平臺，創(chuàng)新“黨建+”，把黨建融入脫貧攻堅全過程，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。

夯實黨建平臺。扶貧在哪里，黨建就跟進到哪里。一是完善機制，落實責任。建立健全“書記抓、抓書記”責任機制，堅持基層黨建與脫貧攻堅工作同研究、同推動、同考核，切實擔起第一責任人的責任，逐級簽訂脫貧攻堅“軍令狀”，一級抓一級，切實把黨建與脫貧攻堅“雙推進”抓在手上、扛在肩上。二是選優(yōu)配強干部。黨員干部是做好扶貧工作的關(guān)鍵，選準配強村黨組織書記，讓書記成為項目帶頭人，帶動貧困戶脫貧致富。三是強化服務(wù)功能。建立黨員文化活動室、文體活動中心、群眾民主議事廳、便民服務(wù)站等農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，不斷筑牢農(nóng)村基層黨組織陣地，充分發(fā)揮陣地作用和服務(wù)村民的職能。

開展結(jié)對幫扶。建立“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”掛鉤脫貧工作機制，全縣28名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和118個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織結(jié)對幫扶106個貧困村，實現(xiàn)貧困村幫扶全覆蓋。基層黨員干部、黨員產(chǎn)業(yè)大戶帶頭與1.3萬個建檔立卡貧困戶結(jié)成“一對一”或“多對一”幫扶對子，其中331個黨員產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)對幫扶375個建檔立卡重點貧困戶。

抓牢督查問責。由縣委督查室、縣考評辦等相關(guān)部門組成督查組，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進展情況實行月通報、季通報、半年檢查、年終考評，重點督查建檔立卡精準識別、掛圖作戰(zhàn)、駐村工作隊隊員履職等情況。同時，建立分層問責機制。凡出現(xiàn)責任不落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問責掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)；凡脫貧攻堅出現(xiàn)問題的行政村，問責鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、村黨總支（支部）書記、駐村工作隊隊員；凡出現(xiàn)建檔立卡對象識別不精準、無脫貧方案計劃、脫貧幫扶措施不實的，問責駐村工作隊隊員。

創(chuàng)新“黨建+”。探索推行“黨支部+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”“黨支部+互助社+貧困戶”“黨支部+企業(yè)+貧困戶”“黨支部+電商+貧困戶”等模式，由基層黨組織牽頭組織，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)等鏈條上建立黨支部，采取自主發(fā)展、企業(yè)帶動、入股分紅等方式，進一步盤活扶貧資金，變“輸血”為“造血”，從直接給貧困戶資金變?yōu)榻虝毨裘撠氈赂坏募夹g(shù)和本領(lǐng)，提高貧困戶自身“造血”能力，實現(xiàn)精準扶貧，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、村集體收入增加、貧困戶增收三方共贏。

（作者單位：寬甸滿族自治縣委組織部）