敘永農(nóng)商銀行：精準(zhǔn)輸血服務(wù)脫貧攻堅(jiān)

陳天航+周淼葭

2016年以來，敘永農(nóng)商銀行認(rèn)真貫徹銀監(jiān)、中國人民銀行、四川省聯(lián)社關(guān)于金融扶貧工作相關(guān)工作意見，緊緊圍繞縣委縣府“決戰(zhàn)全面小康，建成烏蒙山片區(qū)精準(zhǔn)脫貧示范縣”的總體目標(biāo)，秉承和堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)中小微、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的市場定位，充分發(fā)揮地方支農(nóng)主力軍作用，將支農(nóng)服務(wù)工作與扶貧工作有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作，截至6月末，實(shí)現(xiàn)存貸規(guī)模在縣域銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中率先突破80億元，在履行社會(huì)責(zé)任中不斷發(fā)展壯大。

加大扶貧支持力度

敘永縣是國定貧困縣，被國務(wù)院扶貧開發(fā)辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì)列入烏蒙山片區(qū)扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)也是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，財(cái)政收入少，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在資金需求巨大和居民儲蓄增長緩慢的矛盾，為此，敘永農(nóng)商行向人民銀行積極爭取扶貧再貸款，緩解這一矛盾。2016年獲得扶貧再貸款10000萬元，目前已全部投放完畢。

2016年，扶貧工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨階段，十三五時(shí)期要實(shí)現(xiàn)全部脫貧，任務(wù)十分艱巨。敘永縣現(xiàn)有建卡貧困戶20394 戶，貧困人口77240 人。根據(jù)敘永縣委縣政府精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，敘永農(nóng)商銀行充分發(fā)揮幾十年支農(nóng)工作優(yōu)勢，依托政府平臺，找準(zhǔn)精準(zhǔn)金融扶貧的結(jié)合點(diǎn)，不斷推動(dòng)精準(zhǔn)金融扶貧工作全面開展，效果明顯。截至2016年5月末，已對14275戶貧困農(nóng)戶進(jìn)行了評級，占貧困建卡戶的70%；已授信10197戶，占建卡貧困戶的50%，金額40，788萬元。發(fā)放扶貧貸款2980戶，金額7023萬元，解決了多數(shù)貧困戶生產(chǎn)發(fā)展資金缺口。

制定精準(zhǔn)扶貧方案

為了有效扶貧，敘永農(nóng)商行成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組，由董事長任組長，其他班子成員為副組長。此外，各支行成立了相應(yīng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)工作組，負(fù)責(zé)轄內(nèi)扶貧工作的開展，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒉块T的溝通協(xié)調(diào)，多次組織召開金融產(chǎn)業(yè)扶貧會(huì)。

為了把精準(zhǔn)扶貧工作做實(shí)、做好，敘永農(nóng)商銀行董事長采取多種形式多次向縣上主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該行扶貧工作開展情況，以及精準(zhǔn)扶貧工作的思路和舉措；分管行長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次參與縣政府組織召開的精準(zhǔn)扶貧工作聯(lián)席會(huì)，共同制定《敘永縣小額信用貸款扶貧實(shí)施方案》。敘永農(nóng)商銀行根據(jù)政府精準(zhǔn)扶貧的要求和相關(guān)政策，結(jié)合敘永農(nóng)商銀行實(shí)際，專門制定了3個(gè)貸款產(chǎn)品，配合縣相關(guān)部門開展精準(zhǔn)扶貧工作，每款產(chǎn)品還制定了具體實(shí)施方案。

此外，銀行還繼續(xù)推進(jìn)縣域普惠金融發(fā)展，加大貧困地區(qū)ATM機(jī)、POS機(jī)、EPOS機(jī)和自助服務(wù)終端等金融電子自助機(jī)具的布放，實(shí)現(xiàn)“村村通”全覆蓋，持續(xù)提高電子業(yè)務(wù)替代率。

積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧示范工程

敘永縣枧槽苗族鄉(xiāng)群英村，是敘永農(nóng)商銀行對口幫扶村。為充分發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，以“貧困黨員帶頭脫貧、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧”為目標(biāo)，大力實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程——養(yǎng)牛圈舍。該工程位于枧槽苗族鄉(xiāng)群英村6社，是群英村黨員示范項(xiàng)目重點(diǎn)工程，也是敘永農(nóng)商行對口援建重點(diǎn)工程，農(nóng)商行全力出資修建。6月14日，敘永農(nóng)商行黨委書記徐軍、監(jiān)事長吳江一行冒雨來到該村，實(shí)地查看黨員示范工程養(yǎng)牛圈舍工程推進(jìn)情況。

為了貫徹落實(shí)好省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精神，敘永農(nóng)商銀行不僅對掛鉤幫扶村——枧槽苗族鄉(xiāng)群英村積極實(shí)施各項(xiàng)扶貧措施，更在去年就委派了后山支行青年員工李臆枰進(jìn)駐該村并任第一書記，深入基層開展扶貧工作。

此外，敘永農(nóng)商銀行積極貫徹?cái)⒂揽h委組織部《關(guān)于黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程的實(shí)施方案》文件精神，補(bǔ)助該村5000元貧困村示范項(xiàng)目資金。還根據(jù)實(shí)際情況，向該村投放扶貧貸款，截至目前，已向29戶村民發(fā)放扶貧貸款，共計(jì)89萬余元。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

有扶有控化解過剩產(chǎn)能，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)對敘永農(nóng)商銀行貸款的7家煤炭企業(yè)貸款進(jìn)行壓縮清收或資產(chǎn)重組，截至6月底，敘永農(nóng)商銀行煤炭企業(yè)貸款余額為8646萬元。

——切實(shí)降低信貸融資成本。一是對生產(chǎn)經(jīng)營政策、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有效益、誠實(shí)守信、符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸條件的貸款企業(yè)給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠或匹配一定額度的扶貧支農(nóng)再貸款；二是對下崗職工貸款、婦女小額擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款民生類貸款等執(zhí)行基準(zhǔn)利率；三是對全縣建卡立檔貧困戶一律享受扶貧支農(nóng)再貸款利率；四是嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)信貸工作的“七不準(zhǔn)”“四公開”規(guī)定，不收取任何費(fèi)用。

——?jiǎng)?chuàng)新貸款方式。開展循環(huán)貸款、續(xù)貸業(yè)務(wù)，緩解存量小微企業(yè)“倒貸”問題。積極運(yùn)用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新渠道提高服務(wù)便利度，采用“一戶一策”的原則制定綜合金融服務(wù)方案。另外，還成立了小微企業(yè)專營機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新推出了具有“重信用、輕抵押、手續(xù)簡、放款快”特點(diǎn)的“才升道”系列小企業(yè)信貸產(chǎn)品，開發(fā)適合小微企業(yè)資金需求特點(diǎn)的流動(dòng)資金貸款產(chǎn)品。

——增強(qiáng)銀政企溝通合作，加大困難企業(yè)幫扶力度。主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣筒块T的溝通聯(lián)系，積極爭取地方黨政的支持。主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行對接，提高金融服務(wù)質(zhì)效。按照企業(yè)自救、政府支持、銀行幫扶”三同步原則幫助困難企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。