擴大文化影響打造數字集團保持穩健增長

【摘要】“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是出版業調整產業結構、轉變發展方式、加速融合發展、健全市場主體的關鍵時期，也是中國出版集團繼續改革、繼續創新、繼續發展，打造“三六構想”升級版的重要時期。“十三五”時期的中國出版集團堅持擴大文化影響、打造數字集團，保持了集團的穩健增長。

【關鍵詞】中國出版集團；文化影響；數字集團；增長

【作者單位】譚躍，中國出版集團公司。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是出版業調整產業結構、轉變發展方式、加速融合發展、健全市場主體的關鍵時期，也是中國出版集團繼續改革、繼續創新、繼續發展，打造“三六構想”升級版的重要時期。

一、現實基礎

1.現狀分析

“十二五”時期是集團發展歷程中不平凡的五年。面對復雜多變的產業環境和日趨激烈的競爭格局，集團領導班子帶領全體干部員工按照“三六構想”這一總體戰略布局，緊緊圍繞“打造國際著名出版集團”這一戰略定位，堅持走具有“中版特色”的發展道路，通過實施內容創新、品牌經營、集團化、數字化、國際化和人才強企“六大戰略”，在邁向現代化、大型化、國際化的國際著名出版集團的征程中實現了新發展，文化影響提升到一個新層次，經濟規模邁上了一個新臺階，服務國家大局的能力進一步加強，國家隊的地位和作用顯著提高。通過“十二五”的奮斗，集團逐漸成為國際出版業聚焦中國出版的標志，越來越接近“國際著名出版集團”的戰略定位，在導向管理、大眾出版和專業出版、綜合經濟實力、版權輸出、出版物國際貿易、數字化動能、高端人才集中度、品牌影響、圖書會展、藝術品經營十個方面的領先地位進一步確立。

2.產業分析

“十三五”時期是我國從新聞出版大國向新聞出版強國邁進的關鍵五年，是初步形成傳統出版和新興出版融合發展格局的重要階段，也是集團調結構、轉方式、穩增長、謀突破的重要時期。這一時期，集團面臨的主要形勢是：

第一，從產業政策來看，產業評價更加重視出版導向和社會效益。習近平總書記在系列重要講話中，強調必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持以正面宣傳為主。“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”成為新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命。中辦、國辦下發的《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》明確指出，文化企業必須始終堅持把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一；要在國企改革大框架下，充分體現“文化例外”要求，明確社會效益指標考核權重占50%以上，并將社會效益考核細化量化到政治導向、文化創作生產和服務、受眾反應、社會影響、內部制度和隊伍建設等具體指標中。

第二，從產業發展看，文化產業要在“十三五”時期發展成為國民經濟支柱性產業。一方面，今后五年，新常態是我國經濟發展的大邏輯和大框架，需要優化經濟結構、培育新的經濟增長點，需要挖掘內需潛能、走綠色發展之路。另一方面，在居民消費結構發生巨大變化的背景下，文化消費將呈現高速增長。國家“十三五”規劃明確提出，文化產業要成為國民經濟支柱性產業。2015年我國文化產業增加值達到2.58萬億元，占GDP的3.82%；到2020年，文化產業要成為國民經濟支柱性產業，占到GDP的5%以上，相應的增速至少要達到每年15%以上。這就意味著文化產業實現高速發展的要求非常緊迫，“十三五”期間文化產業政策數量會越來越多，出臺頻次也會越來越高。

第三，從產業趨勢看，供給側結構性改革和融合發展成為產業升級關鍵詞。習近平總書記多次強調，要牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，在適度擴大總需求的同時，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構的適應性和靈活性，提高全要素生產率，使供給體系更好地適應需求結構變化。經過“十二五”時期的高速發展，出版產業改革發展的主要任務已經從“又快又好”轉變為“又好又快”，已經從“規模擴張”轉變為“提質增效”，調結構、轉方式的任務更加緊迫。融合發展既是產業發展大勢之一，又是結構調整的重要方向。新一代信息技術的廣泛應用，帶來產業格局的深刻調整，不僅推動傳統出版日益成為文化大繁榮、大發展的新引擎，也為傳統出版實現產業轉型升級開拓了新路徑。結構調整和融合發展，已經成為“十三五”時期出版產業升級的關鍵詞和主線。

第四，從競爭格局看，出版產業集中度在“十三五”期間會進一步提升。隨著出版產業證券化進程的加快，上市出版企業紛紛利用資本優勢重新切分市場，兼并重組的力度不斷加大，資源集聚能力迅速提高。“十二五”期間，上市出版企業的出版業務在收入和利潤增速上，總體高于全國平均水平。從集團層面看，2010年末圖書零售市場CR10為28.56%，2015年上升至34.88%，增幅為22.13%，產業集中度快速提高的趨勢非常明顯。但與美國10大出版企業的市場占有率穩定在70%上下、英國8大出版企業的市場占有率穩定在60%左右的集中度相比，我國還有很大的提升空間。

第五，從海外需求看，出版“走出去”工作面臨大好機遇。隨著中國成為全球第二大經濟體，人民幣國際化進程明顯加快，“一帶一路”倡議得到越來越多國家的認同和響應，中國在世界格局中處于越來越重要的位置，海外對中國文化的需求呈明顯上升趨勢。尤其是“一帶一路”戰略的提出，為出版產業打開了新的發展空間。總局在“十三五”規劃中提出，要加快實施重點企業海外發展扶持工程，推動實力雄厚、有國際競爭力的國內出版企業以資本為紐帶大力發展海外業務，采用合資合作、兼并收購和其他資本運營方式整合國際資源和國際渠道，加快培育若干家具有全球影響力和話語權的一流跨國出版傳媒集團。海外市場已成為骨干出版企業的必爭之地。

綜上所述，集團既面臨難得的發展機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險與挑戰，但總體來看，集團面臨的機遇要大于挑戰。“十三五”時期，傳統出版產業的結構性矛盾將愈發突出，市場競爭“烈度”加快上升，可資回旋的余地越來越小，加速升級的緊迫性陡然增加。為此，集團必須進一步增強機遇意識和憂患意識，深刻領會中央精神和產業政策，科學把握產業發展趨勢，主動適應和積極構建新的商業模式和產業結構，充分利用各種有利條件，集中力量辦好自己的事情，在新一輪產業革命中搶占有利位置。

二、指導思想和發展戰略

集團發展的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大，十八屆三中全會、十八屆四中全會、十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰略布局，牢牢把握“兩個鞏固”根本任務，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，牢記“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界”的職責使命，進一步擴大文化影響，打造數字集團，保持穩健增長，為在“十三五”時期基本建成“國際著名出版集團”不懈努力。

集團的發展理念是創新、融合、協調、開放、共享。創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺在集團發展全局的核心位置，以新發展理念引領集團改革發展，推動建立健全有文化特色的現代企業制度，完善兩個效益相統一的考核體系，讓創新貫穿集團的一切工作，讓創新在集團蔚然成風。融合是產業發展的大勢所趨，必須以打造數字化集團為目標，做好“兩個+”的文章，即圍繞“互聯網+”加快傳統媒體的數字化轉型，圍繞“文化+”推動文化與相關產業的融合發展，用互聯網思維、市場化方式加快培育新業態、組建新隊伍、構建新模式、滿足新需求。協調是持續健康發展的內在要求，必須牢牢把握“三六構想”總體戰略布局，正確處理發展中的各種關系，重點統籌出版、進出口和藝術品經營，統籌傳統出版產業鏈編印發的各個重點環節，統籌傳統出版與數字出版，統籌內部整合與外部擴張，統籌國內競爭與國際拓展，統籌重點企業與一般企業、集團總體與股份公司，不斷增強發展的整體性。開放是建設國際著名出版集團的必由之路，必須順應文化體制改革大勢，“引進來”和“走出去”并重、引資和引技、引智并舉，發展更高層次的開放型經濟。共享是“中版特色”發展道路的本質要求，集團必須堅持以人為本，發展為了員工、發展依靠員工、發展成果由員工共享，使全體員工在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力。

集團的發展道路是“中版特色”發展道路。這條道路的基本走向是，集團公司更加側重對重點板塊、新興板塊進行戰略性投資，通過適度多元化、穩步資本化、打造新業態，努力成為媒體融合的大型出版傳媒集團；股份公司更加側重具體產品的開發，實現內容生產和營銷的更加專業化、更加企業化、更加品牌化，從而有效規模化、更快數字化、逐步國際化，進而實現“三化目標”。

集團的戰略重點是集團按照中央供給側結構性改革的要求，以“調速度、調結構、強導向、強質量、強動力、強黨建”為戰略重點，打造“三六構想”升級版。“兩調四強”是我們“十三五”發展時期戰略層面考慮的重點環節。它體現了中央精神和習近平同志系列重要講話精神，它順應了宏觀經濟形勢和行業發展的態勢，它揭示了集團在發展問題上存在的主要矛盾、要害環節和關鍵舉措。調速度的指向，是從容的、協調的、有效的、有質量的發展。調結構的著眼點是形成新的增長能力和競爭能力。強導向，是我們的使命責任、價值所在。強質量，是我們的文化追求、歷史擔當。強動力，著眼點是形成新的功能、新的發展和新的優勢。強黨建，則是促進我們企業健康發展的政治、思想、組織、作風廉政和企業文化建設，這是我們強身健體的關鍵。

集團總的發展思路是明確以導向為核心、以財務為中心的集團化管控模式，明確以出版資源為核心的文化產業投資方向，明確以媒體融合為方向的戰略發展重點，明確以兼并重組為主導的規模化發展路徑，明確以資源有效整合為重點的集約化發展方式。具體來說：在內容創新戰略上，更加強調出版結構的優化、優質資源的占有和營銷模式的創新；在品牌經營戰略上，更加強調品牌產品的開發、品牌企業的擴張和品牌影響的大眾化；在集團化戰略上，更加重視內部資源的優化配置、適度多元的探索和資本運作的推動；在數字化戰略上，更加重視傳統出版與新興出版的有機融合，使出版物的呈現形態更加豐富、傳播更加多樣化；在國際化戰略上，更加重視主流渠道的開拓、海外并購的嘗試和版權輸出的穩增；在人才強企戰略上，更加重視干部人才結構的優化，創新能力的增強、培養和使用，以及評價激勵機制的完善。

三、主要目標

到2020年，集團基本實現發展方式的“四個轉變”，即從規模擴張型向規模和質量效益結合型轉變，從資源發展型向資源和創新驅動結合型轉變，從速度增長型向速度和協調發展結合型轉變，最終實現集團產業從“又快又好”向“又好又快”的協調、可持續發展的轉變。通過“四個轉變”，在“十三五”期間擴大文化影響，打造數字集團，保持穩健增長，用五年左右的時間基本建成“國際著名出版集團”。具體表現在以下幾個方面。

第一，文化引領作用更加突出。以股份公司為主體促使出版主業更加專業化。主題出版規模和影響進一步擴大，優秀暢銷書和常銷書數量更多，大眾出版市場化程度顯著提高，一線作者和版權資源越發厚實，營銷模式和渠道建設成效明顯，在市場占有率、國家級獎項、國家級重大項目、上榜圖書等各類關鍵指標排名中繼續保持領先。

第二，產業發展格局更加開放。以集團公司為主體促進產業格局適度多元化。推動中版傳媒、中譯語通和榮寶齋的上市工作，積極探索在語言服務、影視、金融、物流、物業等業務領域的拓展，通過內生式發展不斷提高發展質量，通過外延式并購擴大經濟體量，資本運作水平顯著提高，產業鏈更加完整，產業布局更加科學；通過做好“文化+”這篇大文章，使集團經濟發展的質量和效益都明顯提高。

第三，媒體融合取得明顯成效。加快打造數字化集團的步伐，推動出版內容開發、生產、管理、營銷等各環節的數字化，進一步加強優質版權資源的集聚和開發，加快重點數字平臺和專業數據庫的基礎建設和市場營銷，積極推動傳統報刊與新媒體的融合，在數字內容生產、數字銷售渠道、數字服務水平等方面取得明顯成效，數字化收入逐年提高、經濟比重明顯提升，新業態快速發展，新的商業模式趨于成熟化、可復制，探索出一條具有集團特色的“互聯網+”發展模式。

第四，干部人才結構趨于合理。遵循產業發展趨勢和事業發展需求，積極優化干部人才結構，干部人才的年齡結構、知識結構和能力結構能較好滿足集團產業升級的需要；建立梯次合理的后備干部隊伍和儲備豐厚的專業人才隊伍；創新人才引進和使用機制，為各業務板塊發展提供堅實保障。

第五，集團化水平顯著提高。具有文化特色的現代企業制度基本建立，激勵與約束機制不斷完善，內部資源實現合理配置，對外兼并重組取得顯著進展，重大基建項目取得關鍵成果，總部本部建設取得實質成效，集團管控能力進一步提升，集約化水平不斷提高，所屬企業成為更加具有活力的市場主體。

第六，國際影響力顯著提升。國際合作取得更多實效，海外傳播能力不斷增強，版權輸出品質和數量可持續提高，國際暢銷書和熱點書越來越多，在版權、項目、翻譯、數字化、人才和機制六個方面取得新突破，在“一帶一路”國家戰略中發揮文化產業的表率作用。

四、主要舉措

第一，圍繞提質增效，培植內容創新新動能。一是強化出版導向管理。二是提升產品質量。三是優化出版結構。四是創新營銷方式。五是抓好重大項目。

第二，做強經濟實力，強化產業競爭新優勢。一是推動股改上市。二是加大資本運作。三是優化產業結構。四是抓好重大建設工程。

第三，推動融合發展，打造產業升級新支點。一是建立融合發展市場機制。二是抓好融合發展重大項目。三是加快傳統報刊媒體融合轉型升級。

第四，服務國家戰略，樹立國際品牌新形象。一是講好中國故事。二是拓展國際渠道。三是優化海外布局。

第五，優化人才結構，開創人才強企新局面。一是創新選人用人機制。二是深化人事分配兩項制度改革。三是優化干部人才結構。

第六，推動集團化建設，激發改革發展新動力。一是強化黨的建設。二是推進總部建設。三是優化要素配置。四是強化財務管理。五是加強內控建設。