“十三五”時(shí)期山西省人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平測(cè)評(píng)研究

摘 要：從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在著一定的關(guān)聯(lián)性。文章通過運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)、相關(guān)性分析以及定性與定量相結(jié)合等研究方法，采用SPSS和GIS等研究手段，對(duì)“十三五”時(shí)期山西省人口城鎮(zhèn)化水平以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的預(yù)測(cè)分析，進(jìn)而提出對(duì)山西省未來一段時(shí)間城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策和建議，為山西省加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論依據(jù)與政策支持。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 灰色預(yù)測(cè)法

中圖分類號(hào)：F299.27；F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-072-03

一、未來山西省人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)

城鎮(zhèn)化水平的研究主要是對(duì)城市人口的發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過對(duì)人口規(guī)模歷史資料的統(tǒng)計(jì)分析，找出其在時(shí)間維度上的變化規(guī)律，以得出城市人口規(guī)模變化的比較精確的數(shù)值，以及探索其變化的規(guī)律。灰色預(yù)測(cè)法是一種既含有已知信息又含有不確定因素的系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法。其特點(diǎn)是所需信息量少，不僅能夠?qū)o序離散的原始序列轉(zhuǎn)化為有序序列，而且預(yù)測(cè)精度高，能夠保持原系統(tǒng)的特征，可較好地反映系統(tǒng)的實(shí)際情況。這里采用GM（1，1）模型對(duì)山西省未來五年的人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測(cè)，并對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，得出山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展的方針和對(duì)策。

1.GM（1，1）模型建立的基本過程。

2.山西省人口規(guī)模發(fā)展及其城鎮(zhèn)化分析。

（1）基于GM（1，1）模型的人口規(guī)模預(yù)測(cè)分析。采用近十年全國(guó)人口數(shù)據(jù)和山西省人口數(shù)據(jù)作為GM（1，1）模型的源數(shù)據(jù)，求得相應(yīng)的預(yù)測(cè)模型，對(duì)未來五年全國(guó)總?cè)丝谝约皩?duì)山西省的總?cè)丝谶M(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)算未來五年相應(yīng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，并以預(yù)測(cè)精度等級(jí)來衡量預(yù)測(cè)結(jié)果。

（2）基于GM（1，1）模型的人口規(guī)模預(yù)測(cè)結(jié)果。

運(yùn)用GM（1，1）模型以及表2中山西省2006—2014年總?cè)丝跀?shù)對(duì)山西省總?cè)丝诘囊?guī)模進(jìn)行5年的預(yù)測(cè)。

得出預(yù)測(cè)模型：x（1）（t+1）=331351.816972e0.009869t-328058.106972，其預(yù)測(cè)結(jié)果如表3，其中P=1.0000，C=0.3688，預(yù)測(cè)精度等級(jí)為好，達(dá)到預(yù)測(cè)效果，所以運(yùn)用GM（1，1）模型對(duì)人口進(jìn)行預(yù)測(cè)有一定的可行性，具有一定的適用價(jià)值。

根據(jù)上述同樣的方法，對(duì)山西省城鎮(zhèn)人口進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)模型為：x（1）（t+1）=31234.755455e0.040106t-29980.195455，，P=1.0000，C=0.1425，預(yù)測(cè)精度等級(jí)為好，預(yù)測(cè)結(jié)果如表4所示。

根據(jù)表3、表4的數(shù)值，山西省未來城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)結(jié)果如表5：

根據(jù)表3、表4、表5可知，未來五年山西省的總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)化水平都在持續(xù)增加，山西省2018年總?cè)丝跀?shù)達(dá)到3810萬人，城鎮(zhèn)化水平也相應(yīng)的提高到了60%以上，并且具有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

根據(jù)2006—2015年我國(guó)總?cè)丝跀?shù)據(jù)對(duì)我國(guó)未來5年的總?cè)丝跀?shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出預(yù)測(cè)模型：x（1）（t+1）=24894603.092423e0.005182t-24766150.092423

P=1.0000，C=0.0344，預(yù)測(cè)精度等級(jí)為好，預(yù)測(cè)結(jié)果如表6所示。

同理得出我國(guó)未來5年城鎮(zhèn)人口數(shù)的預(yù)測(cè)模型：

x（1）（t+1）=1491208.072700e0.034595t-1440996.072700，P=1.0000，C=0.0344，預(yù)測(cè)精度等級(jí)為好，預(yù)測(cè)結(jié)果如表7所示。

根據(jù)表6、表7的數(shù)值，得出我國(guó)未來城鎮(zhèn)化水平的預(yù)測(cè)值，如表8所示。

（3）山西省未來城鎮(zhèn)化水平與我國(guó)未來城鎮(zhèn)化水平對(duì)比分析。

從表9中可以看出，無論山西省的城鎮(zhèn)化水平還是我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平都有穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但山西省的城鎮(zhèn)化水平始終低于我國(guó)的城鎮(zhèn)化平均水平，但差距正逐年縮小，從2016年到2020年山西省的城鎮(zhèn)化年均增長(zhǎng)率均保持在3%以上，而且超過了全國(guó)城鎮(zhèn)化的年均增長(zhǎng)率，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)幅度，基于上述情況的分析，山西省在未來五年應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小與全國(guó)的差距，但同時(shí)也應(yīng)處理好加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的相關(guān)問題。

二、未來山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平預(yù)測(cè)

運(yùn)用前文分析得出的回歸模型，將未來山西省的人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)值代入回歸方程式（1）（2）（3）（4）（5）（6）中，預(yù)測(cè)未來山西省影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的各相關(guān)因素的值（表10）。

1.山西省經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)測(cè)。從預(yù)測(cè)結(jié)果中分析得出未來5年山西省的地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2020年山西省地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元，是2016年地區(qū)生產(chǎn)總值的1.9倍，同比增長(zhǎng)89.1%。對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的預(yù)測(cè)也同樣呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯增加，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重穩(wěn)步保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中伴隨著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)條件、技術(shù)的改良，同時(shí)也提高了第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值，未來5年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也同樣穩(wěn)步增長(zhǎng)（表10）。

2.山西省人均GDP預(yù)測(cè)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勢(shì)必帶來人均GDP的增長(zhǎng)，從對(duì)未來山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的預(yù)測(cè)結(jié)果中可以看出，未來5年山西省的人均GDP的增長(zhǎng)幅度保持在15%左右。

人均GDP的顯著提高在很大程度上將推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，在此過程中則要不斷地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，才能保持城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步發(fā)展（表10）。

3.山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化預(yù)測(cè)。

在城鎮(zhèn)化水平迅速提高的同時(shí)，也在不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)行模式，對(duì)未來山西省5年的經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測(cè)結(jié)果中顯示，一二三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在逐年增加，但是占地區(qū)生產(chǎn)總值的份額，二三產(chǎn)業(yè)仍占居主導(dǎo)地位，呈現(xiàn)出“二三一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式，對(duì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值提升速度較快，正逐年縮小與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之間的差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式也逐年趨近與“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式。

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，帶來的是就業(yè)人員結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重每年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重每年上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變加之就業(yè)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，在很大程度上對(duì)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程帶來了壓力（表11）。

因此，在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的過程中，政府要不斷引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也要處理好新型就業(yè)結(jié)構(gòu)模式下的工作、住房等民生問題。

三、未來山西省人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

結(jié)合對(duì)山西省未來城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的預(yù)測(cè)，摸清未來一段時(shí)間山西省城鎮(zhèn)化發(fā)展的真實(shí)水平和在全國(guó)范圍內(nèi)的相對(duì)位置，有效促進(jìn)山西省人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，圍繞區(qū)域資源稟賦、環(huán)境承載能力、現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢(shì)，改造和提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，形成產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)中心城市構(gòu)建具有山西省特色的高端制造產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)體系。結(jié)合山西科技創(chuàng)新城、太榆同城化建設(shè)、晉北現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)、百里汾河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大布局，推動(dòng)小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展具有特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系。

2.加速產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新面貌。借助全國(guó)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，積極承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移而來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)山西省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展。對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)突出的城市，要借助本地豐富的優(yōu)勢(shì)資源，換取轉(zhuǎn)出地的資本和技術(shù)要素，同時(shí)適當(dāng)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索資源產(chǎn)品的精細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)與轉(zhuǎn)出地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作共享。對(duì)于資源枯竭型地區(qū)，要積極克服資源發(fā)展瓶頸，適當(dāng)發(fā)展綠色高效的接續(xù)產(chǎn)業(yè)，著力探索出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

3.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚助力城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，將基礎(chǔ)配套設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、都市工業(yè)樓宇以及外部交通環(huán)境建設(shè)納入到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃之中。通過工業(yè)化集聚水平的提升帶動(dòng)城鎮(zhèn)化水平提高，進(jìn)而推動(dòng)城鎮(zhèn)綜合承載能力、要素吸納能力、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力的提升，最終形成產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。

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（作者單位：山西省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀研究院 山西太原 030002；作者簡(jiǎn)介：張興毅，男，山西省發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀研究院研究實(shí)習(xí)員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)，能源經(jīng)濟(jì)）

（責(zé)編：若佳）