修復開采礦山生態還百姓青山藍天--以棗莊市臺兒莊區庫山露天開采礦區損毀山體修復治理為例

■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局　山東　棗莊　277800）

修復開采礦山生態還百姓青山藍天--以棗莊市臺兒莊區庫山露天開采礦區損毀山體修復治理為例

■于紅

（棗莊市國土資源局臺兒莊分局山東棗莊277800）

本文以庫山露天開采礦區損毀山體修復治理為例，分析評價露天開采山石基本情況，造成的山體損毀和環境影響破壞情況，提出實施礦山關閉、修復山體生態的措施、成效和經驗。

修復開采礦區生態修復治理

棗莊市臺兒莊區境內已探明建筑石料用石灰巖6億噸，建筑石料用灰巖在南部山區分布較廣，適于山坡露天開采。全區范圍內原設置的19個建筑石料用灰巖礦露天開采礦權，分布于澗頭集鎮和泥溝鎮的6座礦山（澗頭集鎮庫山、寨山、高山、磨盤山、洞山，泥溝鎮獐山）；此外，區內還分布有2處遺留采礦點：澗頭集鎮大黃山、張山子鎮李官莊山遺留采礦點。因露天開采礦山已有多年歷史，山體損毀嚴重。轄區“三區兩線”范圍內現無設立建筑石料用灰巖礦山。

1　庫山露天開采礦產及其開發利用基本情況

庫山位于臺兒莊區澗頭鎮南2.5km，庫山礦區建筑石料用灰巖已有多年開采歷史，自《礦產資源法》頒布實施，經礦業秩序整頓規范，礦區原設有6家采礦權，分別為：趙保云采石場、周德仁采石場（后樓村）、建設采石場（后樓村）、棗莊孚士達食品有限公司石料廠、宏基采石場、居安建材廠，開采方式均為臺階式露天開采，依據礦山采礦許可證和安全生產許可證有效期限，在2013年底前已經全部關閉。

1.1露天開采活動對礦山生態環境的破壞和影響

庫山礦區建筑石料用灰巖儲量豐富，露天開采歷史較長，經過多年開采，礦區內原始地形地貌破壞嚴重，礦區個體采礦權滅失后，大小不一的采坑、陡壁、石料堆、建筑砌體、生產器械遍布。遺留采礦點形成數個大規模的殘留礦坑。坡度較大的陡坎、危巖體、露天采坑、以及工業廣場、石料壓占等占地，嚴重破壞了地表原始地形地貌和景觀，引起土地資源質量的下降和面積的減少，影響當地經濟社會發展和群眾生產生活，也成為當地居民的安全隱患。

1.2實施露天開采礦山生態環境整治成為必然選擇

對露天開采礦山生態環境實施整治，一方面可使露天開采礦山地質環境問題得到解決，改善破損山體生態環境，消除地質災害隱患；另一方面通過治理、綠化，使已廢棄的土地得到重新利用，最終恢復當地的生態環境，還地方百姓青山藍天。

2　關閉露天開采礦山，實施綜合整治

為推進生態城市建設，棗莊市人大常委會出臺了《關于依法開展露天開采礦山和礦山生態環境專項整治的決定》，市政府印發了《棗莊市露天開采礦山及礦山生態環境專項整治工作實施方案》，臺兒莊區政府將區內位于澗頭集鎮轄區范圍內的庫山礦區、寨山礦區、高山礦區、大黃山遺留采礦點和泥溝鎮轄區范圍內的獐山礦區及張山子鎮轄區范圍內的李官莊山遺留采礦點共6處露天開采礦山作為生態環境專項整治對象，并編制《棗莊市臺兒莊區露天開采礦山及礦山生態環境專項整治工作實施方案》。

2.1組織領導

區政府成立全區露天開采礦山及礦山生態環境專項整治工作領導小組，區政府主要領導任組長、分管領導任副組長，各鎮政府和區有關部門主要負責人為成員，按照屬地管理原則，部署實施露天開采礦山及礦山生態環境專項整治工作，及時解決專項整治期間的問題，落實專項整治工作任務。

2.2庫山治理區關閉治理方案

總體部署：結合治理任務，將整個治理區劃分成3類：陡立邊坡治理區、開采采坑治理區、壓占治理區，共涉及面積702.57畝。

（1）陡立邊坡治理區。該區治理恢復工作難度較大，根據《棗莊市露天開采礦山及礦山生態環境專項整治工作實施方案》，按照要求留好分層臺階，保證臺面寬度、臺階坡度和最終邊坡角要求，由上到下、由南向北推進。及時清除臺階坡面危巖，重點防治崩塌地質災害的產生，嚴格爆破作業規程，以防爆破飛石威脅人民生命財產，最終搞好治理境界內場地的平整、覆土、復綠。（2）開采采坑治理區。庫山治理區露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝）：其中尚在開采采石場采治結合區和采坑中間陡立坡面面積共102552 m2；開采采坑治理區面積264004 m2。開采采坑治理區的治理恢復主要是清除地表浮石，平整土地后植樹復綠，管護。（3）壓占治理區。庫山治理區露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝），該區的治理恢復主要是植樹復綠，管護。（4）地質環境監測應與礦山治理施工同步進行，所有礦坑監測點布設在最大陡壁中上部拐角處。監測手段采用目視監測巡查為主，區政府將組織有關部門開展聯合執法，形成合力，每月至少開展一次全覆蓋的巡查活動，嚴格督促生態環境專線治理工作中發現的問題，按照各執法部門職責分工，依法處理，有效遏制違法露天開采現象的發生。發現異常要及時采取措施，安放警示牌防止人員誤入，同時承擔環境整治后綠化的管理。建議治理工作實施時補充施工設計方案。

2.2礦山生態環境治理工作量及費用概算

庫山治理區在本次生態環境整治工作中涉及面積合計468381 m2（合702.57畝），其中整治露天開采損毀山體面積共366556m2（合549.83畝，整治露天開采壓占山體面積101825m2（合152.74畝）。去除續坡占地面積，整治后可利用土地面積694.04畝。土源平衡分析：治理區多為裸露山體，表土較少，為了節約植樹用土，不對異地土地破壞，采用穴狀整地，開挖口徑為60×60×60（cm）坑穴，每穴需置換土方0.216m3，同時續坡也需覆種植土，治理區共需土方21072.8m3，利用削坡和終采場地治理中產生的廢土（廢土量按2%計），共5166.3m3，土方量不足部分可從附近較高土丘取土。費用概算：庫山治理區生態環境專項整治工作應投入的經費包括削坡、臺階種植、場地平整等工程治理費用。經預測估算，投資總額為1736.81萬元。

3　礦山生態環境整治效益分析

3.1社會效益

對采坑陡立面的危巖、殘留礦體等進行排險清除，能夠有效改善破損山體生態環境，消除地質災害隱患，保障當地居民生命財產安全。

3.2經濟效益

全區內整治后可利用土地77.76hm2（合1166.48畝），全區整治工作費用投資概算約3802.53萬元。對生態環境達到綠化效果的同時，產生一定的經濟效益；整平后的土地涉及面積較大，或經批準后作為建設用地進行開發利用，對當地產生較大的經濟效益，整治土地面積與投資概算見表1。

表1　礦山生態環境專項整治經濟效益分析

3.3生態效益

露天開采后的山體基巖裸露，由于巖石相對堅硬，風化作用慢，植被無法自然生長，遺留問題已日益突出，破損的山體如大地的傷疤影響著臺兒莊區的文明形象和生態環境質量。

本次礦山生態環境專項整治工作實施之后，裸露的基巖、采坑得到綠化，栽植側柏等適宜生長的樹木，有效減少擬治理礦山裸露面積，提高植被覆蓋率，從而達到調節氣候，凈化空氣，防風固沙的作用，極大地改善破損山體的生態環境。

X[文獻碼]B

1000-405X（2016）-9-427-1