(中國環境保護產業協會機動車污染防治技術專業委員會,北京 100037)
機動車污染防治行業2015年發展綜述
(中國環境保護產業協會機動車污染防治技術專業委員會,北京 100037)
綜述了2015年我國機動車污染防治行業的總體概況及發展環境,介紹了行業主要(骨干)企業的發展情況,對行業的發展進行了展望。
機動車;污染防治;行業發展
環境保護部發布的《2015年中國機動車污染防治年報》中數據顯示:我國已連續六年成為世界機動車產銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成灰霾、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。2014年,全國汽車產、銷量分別達到2372.3萬輛和2349.2萬輛。與1980年相比,全國機動車保有量增加了33倍,達到24,577.2萬輛;其中,汽車14,452.2萬輛,低速汽車972.0萬輛,摩托車9153.0萬輛。按排放標準分類,達到國Ⅳ及以上標準的汽車占汽車總保有量的22.7%,國Ⅲ標準的汽車占52.5%,國Ⅱ標準的汽車占10.4%,國Ⅰ標準的汽車占10.6%,其余3.8%的汽車還達不到國Ⅰ標準。按環保標志分類,“綠標車”占93.2%,高排放的“黃標車”占6.8%。
2014年3月,李克強總理在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告,明確提出:2014年要淘汰黃標車和老舊車600萬輛,在全國供應國ⅠV標準車用柴油;11月,國務院常務會議通過了《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》,要按照“車、油、路”統籌的思路,加強對機動車污染的綜合防治和全過程控制。為貫徹落實政府工作報告及國務院相關文件及指示精神,各地區及有關部門紛紛制定有利于機動車污染防治和減排的工作方案和配套政策,并強化協調配合,從新車環境準入、在用車環保管理、“黃標車”加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應等方面采取綜合措施,機動車污染防治工作取得了一定的成效。
我國對新生產機動車開展的環保管理,主要是通過制定和實施國家機動車污染物排放標準,從設計、定型、批量生產、銷售等環節加強環境監管,保證機動車能夠穩定達到排放標準的要求。新生產機動車的環保管理是從源頭預防和控制機動車污染物排放的重要手段。
在用機動車的環保管理由各級環境保護行政主管部門依法組織實施。目前已建立了機動車環保定期檢驗、環保檢驗合格標志核發、“黃標車”加快淘汰等管理制度。各地法規、標準和專職機構建設不斷加強,在用機動車環保管理體系基本形成。
環境保護部加大了工作力度,全面實施機動車污染控制,進一步加強機動車生產、使用、淘汰等全過程環境監管;同時與有關部門密切協作,從行業發展規劃、城市公共交通、清潔燃油供應等方面采取綜合措施,協調推進“車、油、路”同步發展,大力防治機動車尾氣排放對大氣環境影響。
我國近三十年的經濟快速發展,推動了汽車工業的迅猛發展,但隨著汽車保有量的急劇增長也引發了嚴重的汽車尾氣排放污染問題。因此,國家政策和法規的執行是機動車污染防治產業發展的主要推動力量,政策法規方向和執行力度對機動車污染防治行業發展起著至關重要的作用。從國家或地方近幾年出臺的法規、政策方面,顯示出政府有關部門對機動車污染防治工作的重視和關注,并取得的成績斐然。同時,相關促進行業發展的重要政策法規頻頻出臺,機動車污染防治行業也得到
了快速發展。
2.1 《中華人民共和國大氣污染防治法》之機動車船等污染防治發布
《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過,修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》自2016 年1月1日起施行。其中第50至67條涉及有關機動車船等的污染防治。
2.2 政府工作報告強調環保
2016年3月5日,李克強總理在人民大會堂作了2016年政府工作報告。報告中指出將“治理污染、保護環境,事關人民群眾健康和可持續發展,必須強力推進,下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路。”
在機動車方面:全面推廣車用燃油國V標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控?!?/p>
2.3 京津冀等六省區市2015年大氣治理重點工作出臺
2015年5月19日,京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第四次會議在北京召開。會議審議并原則通過了《京津冀及周邊地區大氣污染聯防聯控2015年重點工作》(以下簡稱《重點工作》),明確京、津、冀、晉、魯、內蒙古六省區市聯手繼續深化協調聯動機制,并在機動車污染、煤炭消費、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產能、揮發性有機物治理、港口及船舶污染六大重點領域協同治污。
《重點工作》強調,京津冀及周邊地區大氣污染防治工作要全面落實國家“大氣十條”、《京津冀及周邊地區大氣污染防治行動計劃實施細則》以及國家有關部門出臺的一系列推進區域大氣污染治理的政策、規劃,在六大重點領域協同治污助力區域空氣質量改善,區域共治機動車污染。
到2015年底,京津冀區域內基本淘汰黃標車,其中北京市已全部淘汰黃標車;山西、內蒙古和山東淘汰2005年底前注冊運營的黃標車。
加快油品質量和新車標準升級。2015年底北京、天津、河北、山東四省市統一供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油。天津年內執行新車國Ⅴ標準,河北、山東盡快執行新車國Ⅴ標準。北京等大城市強化重型柴油車治理。
大力推廣新能源汽車。力爭到2015年底,實現京津冀地區公共服務領域新能源汽車推廣2萬輛;推進配套設施建設,充換電站總數達到112座,充電樁總數達19,600個。
六省區市還將建立并逐步完善機動車排放污染聯防聯控協作機制。發布實施《京津冀及周邊地區機動車排放污染控制協同工作方案》,加強區域機動車污染防治信息和環保異地違法信息共享,利用京津冀地區國家權威的機動車排放實驗室,開展新車一致性和在用車符合性抽查,嚴厲打擊制售環保不達標機動車和非道路移動機械的行為。
此外,國家還將進一步加大區域大氣污染防治的政策支持和保障:研究制定經濟政策、遏制重點城市機動車污染。國家有關部委和北京市加快研究探索降低機動車使用強度、減少污染排放的經濟政策。加大區域大氣污染治理的資金支持和清潔能源供應。在進一步加大對京津冀及周邊地區大氣污染防治政策和資金支持力度的同時,國家應加強對區域天然氣、LNG、國Ⅴ標準車用油品的供應保障;加快可再生能源開發利用和清潔能源替代力度。
2.4 關于實施第五階段機動車排放標準的公告發布
2016年1月14日,環境保護部聯合工業信息化部發布關于實施第五階段機動車排放標準的公告,自發布之日起實施。公告提出,為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》,嚴格控制機動車污染,全面實施《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國第五階段)》(GB18352.5-2013)和《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)中第五階段排放標準(以下簡稱國Ⅴ標準)要求,經國務院同意,有關事宜公告如下:
一、根據油品升級進程,分區域實施機動車國Ⅴ標準。
(一)東部11省市(北京市、天津市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南?。┳?016年4月1日起,所有進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、輕型柴油客車、重型柴油車(僅公交、環衛、郵政用途),須符合國Ⅴ標準要求。
(二)全國自2017年1月1日起,所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環衛、郵政用途),須符合國Ⅴ標準要求。
(三)全國自2017年7月1日起,所有制造、進口、
銷售和注冊登記的重型柴油車,須符合國Ⅴ標準要求。
(四)全國自2018年1月1日起,所有制造、進口、銷售和注冊登記的輕型柴油車,須符合國Ⅴ標準要求。
二、汽車生產、進口企業作為環保生產一致性管理的責任主體,應按新修訂的《大氣污染防治法》和有關規定,向社會公布其生產、進口機動車車型的排放檢驗信息和污染控制技術信息,檢驗合格方可出廠銷售,確保實際生產、銷售的車輛達到排放標準要求。
三、環境保護部會同有關部門依法開展機動車環保達標監督檢查,對新生產、銷售不符合排放標準要求車輛的,嚴格依法處罰;并積極配合有關部門加強車用燃油管理,推動油品升級,確保燃油質量。
3.1 環境保護部發布“第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準”
2016年1月14日,環境保護部發布《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準》,內容如下:
為推進非道路機械污染減排,改善大氣環境質量,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》要求,現就實施《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)》(GB20891-2014)(以下簡稱《非道路標準》)有關事項公告如下:
一、分步實施《非道路標準》第三階段標準。
(一)自2015年10月1日起,所有制造和銷售的非道路移動機械用柴油機,其排氣污染物排放必須符合本標準第三階段要求。
(二)自2016年4月1日起,所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機(農用機械除外)。
(三)自2016年12月1日起,所有制造、進口和銷售的農用機械不得裝用不符合《非道路標準》第三階段要求的柴油機。
二、非道路移動機械生產企業作為環保生產一致性管理的責任主體,應確保實際生產、銷售的機械達到《非道路標準》相應要求。同時,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》將相關環保信息公開。
三、環境保護部將加強生產、銷售環節監督檢查,嚴厲打擊違法生產銷售不達標產品行為。對生產、進口、銷售不符合《非道路標準》要求的,環境保護部會同有關部門依法進行處罰。
3.2 北京市環境保護局發布“關于實施重型柴油車第五階段排放標準的公告”
為進一步減少機動車排放污染,北京市自2015年6 月1 日起全面實施《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國ⅠⅠⅠ、ⅠV、V階段)》(GB17691-2005)中第V 階段排放控制要求。主要內容如下:
一、自2015年6月1日起,凡申報北京環保目錄的重型柴油車(發動機)其污染物排放必須符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國ⅠⅠⅠ、ⅠV、V階段)》(GB17691-2005)、《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物限值及測量方法(臺架工況法)》(DB11/964-2013)和《重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法(車載法)》(DB11/965-2013)標準中第V階段排放控制要求。
二、企業申報環保目錄繼續按照《關于重型柴油和燃氣汽車(發動機)申報北京環保目錄有關要求的通知》(京環發〔2013〕47號)和《關于重型車排放控制有關規定的通知》(京環發〔2014〕67號)的有關要求執行。同時,各企業要強化生產管理,保證銷售車輛穩定達標。
三、自2016 年1月1日起,北京市行政區域內使用的新增重型柴油車(公交車、環衛車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機場巴士等)應選用安裝壁流式顆粒捕集器(DPF)的車型。
四、自2015年8月1日起對于不符合第V 階段規定的車型不予辦理車輛注冊登記手續。凡在2015年8月1日前已購買的(以購車發票日期為準)和已從外省市轉出遷往本市的(以機動車登記證書的轉移登記日期為準)第ⅠV階段排放標準重型柴油車, 可繼續辦理車輛注冊登記手續。該標準是對《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691-2005)的補充,規定了裝用柴油發動機的城市車輛及其發動機的污染物排放限值和測量方法。
4.1 后處理行業總體概況
據統計2015年機動車環保產業鏈上相關企業依然保持在150多家,其中載體生產企業有10多家、催化劑涂
層企業有10多家、隔熱襯墊企業有5家以上、催化器封裝企業有60多家、尿素噴射系統有5家以上、發動機管理系統相關產品生產企業有17家左右、渦輪增壓系統生產企業有10多家、EGR系統生產企業有7家以上、燃油蒸發系統生產企業約25有家、曲軸箱通風裝置生產企業約有15家。
4.2 機動車污染防治委員會成員技術領域分布
中國環境保護產業協會機動車污染防治委員會(CVEC)成立于2005年12月,在全國開展機動車污染防治技術行業協調與調研、技術交流和培訓,技術咨詢和信息服務等工作。宗旨是鼓勵和促進最新排放控制技術的普及和應用,以及傳播國家有關法律法規的信息、機動車排放有關的研究成果和控制方法,在政府和企事業單位之間發揮橋梁和紐帶作用,推進我國機動車污染防治技術的進步和發展。
機動車污染防治委員會的主要成員單位是在中國注冊的國內外機動車排氣催化器(催化劑)、發動機管理系統(EMS)、柴油機后處理裝置、消聲器、炭罐、汽油清潔劑等生產單位和有關科研機構。目前已有會員單位幾十家,代表了國內相關產業產值的80%左右。委員會成員在機動車污染防治領域的分布見圖1至圖4。
4.3 產業分布概況
通過調研,華東地區(滬、蘇、浙等)是機動車污染防治產品的主要生產基地。后處理企業主要分布在華東地區,其企業數量約占全國后處理行業企業總量的66%,主要集中在上海、南京、蘇州、無錫、杭州等地區,這也主要與這些地區的機動車排放標準 現狀以及油品質量等方面因素有關。
4.4 行業主要骨干企業概況
機動車污染防治骨干企業是機動車環保行業的領軍企業,在行業中發揮著引領示范 作用,推動著產業結構的調整和經濟轉型升級,帶動行業技術創新和進步。生產企業的 產品基本滿足實施國家機動車排放標準的要求。
(1)艾藍騰新材料科技(上海)有限公司
獨資企業。經營產品范圍:柴油機顆粒捕集器系統。配套整車企業:安徽江淮汽車 股份有限公司、東風朝陽朝柴動力有限公司、廣西玉柴機器股份有限公司、三一重工股 份有限公司、恒天動力有限公司。
(2)貴州黃帝車輛凈化器有限公司
合資企業。主營產品為柴油車顆粒物捕集器載體、主動再生顆粒過濾器系統。員工 總數為500余人,公司產品已獲得50個專利,其中發明專利22個。產品配套整車企業為 :奇瑞、長城等以及參與武漢南京等地區在用車改造等。

圖1 發動機和排放控制系統各廠商生產領域

圖2 SCR系統各廠商生產領域

圖3 DPF系統各廠商生產領域

圖4 燃油蒸發和曲軸箱通風系統各廠商生產領域
(3)博世汽車柴油系統股份有限公司
合資企業。主營產品范圍:柴油機燃油高壓共軌噴射系統、尿素噴射系統、以及柴油 機系統匹配。產品配套的主機企業 :濰柴、玉柴、東風、一汽、東風朝柴、大柴、云內等。
(4)聯合汽車電子有限公司
合資企業。主營產品范圍:汽油發動機管理系統零部件生產、自動變速箱控制系統 零部件生產、發動機系統匹配。產品配套的整車企業:吉利、奇瑞、上海大眾、上海通 用、長安等。
(5)康寧(上海)有限公司
獨資企業。主營產品范圍:汽油車尾氣凈化用蜂窩陶瓷載體,柴油機顆粒物過濾器。 產品配套國內歐美系合資企業、奇瑞、吉利等。
(6)巴斯夫催化劑(上海)有限公司
獨資企業。主營產品范圍:汽油車、柴油車、摩托車用催化劑。產品配套整車企業 為 :沈陽華晨、上汽通用五菱、奇瑞、安徽江淮、上海大眾、玉柴、錫柴等。
(7)優美科汽車催化劑(蘇州)有限公司
獨資企業。主營產品范圍 :汽油車、柴油車用催化劑。產品配套整車企業為:長安、 上汽通用、奇瑞、沈陽華晨、上海大眾、中國重汽等。
(8)北京德爾福萬源發動機管理系統有限公司
合資企業。主要產品為汽油發動機機零部件技術-電控燃油噴射系統。公司為上海通用、華晨集團、長安汽車等整車廠的幾十種汽車成功開發了電噴系統。前10 大客戶除以上三家外,還包括沈陽航天三菱、一汽天津豐田、江淮、東風渝安、哈飛、東安三菱及吉利等。
(9)NGK(蘇州)環保陶瓷有限公司
獨資企業。主營產品范圍:汽油車尾氣凈化用蜂窩陶瓷載體,柴油機顆粒物過濾器。產品配套國內日系合資企業、奇瑞、吉利等。
(10)上海天納克研發中心
公司下屬四大合資企業:上海天納克排氣系統公司、天納克同泰(大連)排氣系統有限公司、天納克-埃貝赫(大連)排氣系統有限公司、天納克陵川(重慶)排氣系統有限公司。主營產品范圍:催化轉化器、排氣消聲器、排氣歧管、柴油機后處理系統集成。產品配套整車企業為:上海大眾、上海通用、上汽汽車、奇瑞汽車、長安福特、一汽大眾、沈陽華晨、江鈴汽車、長城汽車等。
(11)佛吉亞(中國)排放控制技術有限公司
該公司下屬三家合資公司:上海佛吉亞紅湖排氣系統有限公司、武漢佛吉亞通達排氣系統有限公司和長春佛吉亞排氣系統有限公司和佛吉亞獨資的佛吉亞(長春)汽車部件系統有限公司上海分公司。主營產品范圍:排氣歧管,催化轉換器、排氣消聲器、柴油后處理系統集成。配套整車企業:一汽、上汽、上海大眾、長安福特、上海通用、廣西玉柴、一汽解放、東風汽車、濰柴動力等。
(12)莊信萬豐(上海)化工有限公司
獨資企業。主營產品范圍:汽油車、柴油車用催化劑。配套整車企業:上海大眾、昌河汽車、北京奔馳-戴姆勒·克萊斯勒、神龍富康、東風本田、長安福特、長城汽車、東南、江鈴、吉利、中國重汽等。
(13)北京綠創環保設備股份有限公司
股份制公司,主要從事汽車排氣系統總成的研發、設計、產品制造以及銷售, 主要產品為三元催化轉化器、消聲器、排氣管。配套企業主要為奇瑞、鄭州日產、石家莊雙環、北汽供應多款催化器及消聲器,為東風柳汽、一汽紅塔提供催化器等。
(14)蘇州派格力減排系統有限公司
獨資企業。主營產品范圍:尿素噴射系統、SCR系統集成、DPF系統集成;POC+ DOC系統集成。產品配套主機企業為廣西玉柴。
(15)浙江邦得利汽車環保技術有限公司
股份制企業。主營產品為三元催化轉化器、排器歧管等。公司各類排放后處理產品 年生產能力達到100萬套,控股子公司上海歌地催化劑有限公司年生產能力達到300 萬升。產品配套企業一汽夏利、重慶慶鈴、東風柳汽、東風輕發、東風朝柴、一汽轎股、東風商用車等。
(16)昆明貴研催化劑有限責任公司
國有企業。主要產品為機動車催化劑產品:包括汽油車TWC/NSR催化劑,柴油機SCR/DOC/POC催化劑,摩托車催化劑,替代燃料車用催化劑;貴金屬產品:貴金屬化合物、失效催化劑回收貴金屬;環境催化劑產品:工業廢氣NOx凈化催化劑;化工催化劑產品:炭載催化劑。產品配套整車企業為:沈陽華晨、上汽通用五菱、平原航空、長安、奇瑞、昌河。產品還出口伊朗、泰國和馬來西亞、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家。
(17)四川中自尾氣凈化有限公司
股份制企業。主要致力于汽油燃料發動機、柴油燃
料發動機、CNG/LNG/LPG燃料發動機等尾氣凈化催化(劑)器研發、生產和銷售的國家“火炬”計劃重點高新技術企業。依托四川大學雄厚的科研實力,堅持產學研用相結合的創新發展之路,公司共擁有專利24項,其中國際PCT發明專利1項;中國發明專利16項;實用新型專利7項;主持和參與制定行業標準8項。
(18)安徽艾可藍節能環??萍加邢薰?/p>
股份制企業。公司已完成汽、柴油和天然氣發動機尾氣凈化產品的全系開發,包括三元凈化器(TWC)、氧化催化凈化器(DOC)、選擇性催化還原器(SCR)及尿素噴射控制系統、主動再生式顆粒物捕集器系統(DPF)和顆粒物氧化器(POC),產品全面達到國ⅠV 和國V 排放標準,可以滿足中國未來10~15年的排放升級要求。配套企業:東風、廣汽、陜汽、福田、江淮、奇瑞、濰柴、全柴、常柴、合力叉車、金城摩托、宗申摩托等。
(19)無錫威孚力達催化凈化器有限責任公司
股份制公司。主要產品范圍:汽油車、柴油車、摩托車、LPG(CNG)和非道路機械用催化劑和催化器封裝。公司建有國內領先的催化劑和后處理系統生產線,具備800萬件汽柴催化劑、800萬件摩托車催化劑、800 萬件通機催化劑和300萬套催化凈化器年產能(其中歧管式凈化器年產能100萬套),產品達國ⅠV及以上排放水平。提供催化劑、凈化器(含SCR、DPF)和消聲器三大系列多個品種的后處理產品,與國內各主要汽車、摩托車、通機廠家進行廣泛配套,為主機廠家產品升級換代、滿足更高排放標準提供了有力的支撐。產品配套整車企業為:奇瑞、吉利、一汽夏利、一汽海馬、北汽福田、江淮、錫柴等。
2016年1月14日,環境保護部聯合工業信息化部發布關于實施第V 階段機動車排放標準的公告,根據油品升級進程,分區域實施機動車國V標準。因此,2016年機動車污染防治工作重點仍是保證國ⅠV和國V排放標準的實施、淘汰和改造黃標車,以及研究探討國家第六階段排放標準。機動車排放控制的相關企業開展后處理裝置技術研究工作,開展相關試驗研究工作,制造出新技術的產品,并形成一定的生產能力和規模,以及滿足更高排放標準的需求。
環保部下一步將著重推出機動車環保召回制度,建立全生命周期的環境監管,生產企業需要對環保不達標的產品進行召回。
目前上海、杭州、天津、河南、寧夏等地區正籌備對部分購買時價格昂貴、使用里程較少、目前殘值較高的黃標車和老舊車進行排放治理改造,因此今后各地區還將會進一步推進黃標車改造工作。
目前國內部分柴油車(機)企業的產品,發動機已經采用了先進技術,匹配了后處理裝置產品,并達到了國Ⅳ及以上標準的要求。國內大型企業已開始著手進行國Ⅴ和國Ⅵ標準技術的儲備,進行高壓共軌系統、DPF 和SCR后處理裝置等與發動機相匹配的試驗研究,以及選擇性催化還原(SCR)系統在排氣低溫情況下性能的穩定性等方面正在做進一步的研究。所以,機動車污染防治新技術和新產品將會不斷呈現和廣泛應用。
柴油機排放的氮氧化物和顆粒物機動車排放控制重點。相比較而言,各種重型商用車,農用車、工程機械用柴油機技術更加落后,基本沒有采用任何排放控制裝置來控制氮氧化合物和顆粒物排放,因此具有較大的節能減排潛力,柴油機后處理裝置的市場也將是很大的。
總之,在大氣環保新政的形勢下,將繼續引領行業進一步推動機動車環保事業的發展。
Development Report on Vehicle Pollution Prevention Industry in 2015
(Specialty Committee of Vehicle Pollution Prevention Technology, CAEPI, Beijing 100037, China)
The paper summarizes the general situation and development environment of China vehicle pollution prevention of the industry in 2015, presents the development situation of the key enterprises of the industry and makes a prospect of the industry development.
vehicle; pollution prevention; industry development
X324
A
1006-5377(2016)11-0014-06