村子的事就是自己的事

村子的事就是自己的事

“種了一輩子地，沒想到突然變成了‘股民’，也算趕了回時髦。”日前，山東省膠州市鋪集鎮范家莊村村民任成林介紹說，“以前總以為經濟發展是村干部的事，如今身份變了，真正感到村子的事就是自己的事”。

今年7月，范家莊村召開了股份合作社成立大會和第一屆股東代表大會，選舉產生了第一屆理事會、監事會等工作機構，集體資產量化折股，村民搖身變“股民”，為膠州農村集體經濟組織產權制度改革邁出了“破冰”一步。目前，膠州市已有8個村相繼召開了股份合作社成立大會。

“農村集體經濟產權制度改革是繼農村土地確權頒證之后的又一重大制度創新。”鋪集鎮黨委書記馬加波表示，膠州市的試點工作早在2014年底就已啟動，目的就是明晰農村集體資產產權、賦予農民更多財產權利、激活農村各類生產要素潛能。今年上半年，隨著精準扶貧工作深入推進，膠州市決定將兩項工作結合起來，要求省定貧困村集體經濟產權制度改革先行一步。

鋪集鎮經管審計中心主任李培華介紹說，今年5月底，范家莊村的資產和人口清查工作順利結束，山東大明會計師事務所給出了審計結果：全村參與股權分配的村民數量為377人，村資產總額約為89萬元，負債5201元，經營資產3萬余元。

“老百姓看重的是看得見、摸得著的實惠，紙上談兵、坐而論道很難取得他們的信任。”李培華介紹，一開始最大的難題是發動老百姓參與，因為為何改、怎么改、改的效果如何，村民并不清楚。為此，鋪集鎮統一制作了宣傳橫幅，懸掛在村莊醒目位置；印發明白紙，挨家挨戶發放到村民手中；上門走訪調研，做好村民的答疑解惑工作。同時，吸納村民代表參與，與鎮村兩級改革工作小組成員一同開展工作。

“群眾參與度不高，還有一個很現實的原因就是多數村民外出打工或者做買賣，常年在家的人數不到一半。”村支書張明山說道，農村集體經濟產權制度改革程序比較復雜，開會、表決、公示和簽字、按手印等，對村民的參與比例、時間界限都有嚴格的規定。

針對這種情況，鋪集鎮工作改革小組總是開會前3天研究分析在村村民和在外村民人數情況，給工作組的每個人安排“配額”，發動在外務工或者做買賣的村民親屬、朋友回村開會，保證到會人數。李培華說，“市里規定戶代表數要達到80%以上，而我們幾次會議的戶代表數都達到95%以上。”

經過改革，范家莊村377名村民正式加入合作社，一人一股，可以根據章程享受到村集體資產運營的收益分紅。任成林說，“如今大伙都知道，集體資產運營得好、收益高，村民得到的實惠也就多，干勁都更足了。”

（景吉）