英國體育再次崛起的奧秘：英國體育組織和“英國獎牌計劃”

王子樸

摘 要：本文對英國體育組織體系的英格蘭體育協(xié)會（Sport England）、英國體育局（UK Sport）、英國教練協(xié)會（Sports Coach UK）、英國體育教育協(xié)會（Association for Physical Education）四大組織機構(gòu)進行了介紹；并對旨在針對頂級教練和精英運動員提高運動成績直至在國際大賽中取得獎牌的“英國獎牌計劃”進行了介紹。

關鍵詞：英國體育；再次崛起；英國體育組織；英國獎牌計劃

中圖分類號：G633.96 文獻標識碼：B 文章編號：1005-2410（2016）10-0050-03

2016赴英校園足球教練員培訓之際，時逢2016里約奧運如火如荼進行中。身在英國的中國足球教練員們，深深地被中英兩國的金牌之爭牽扯其中。特別是最后結(jié)果英國以27枚金牌領先中國一枚的優(yōu)勢首次超越中國并占據(jù)金牌榜次席，讓我們這些來英國取經(jīng)的中國校園足球教練員們更多了一份思考：英國體育近年來快速崛起的奧秘是什么？他們依托的原動力組織機構(gòu)是怎樣的？英國體育近年來采取了什么措施？等等。

難得的是，在伯恩茅斯大學安排的課程里面，還真是體現(xiàn)了這方面的內(nèi)容。一個是在教練員哲學課上提到了英國四大體育組織，這里面既包括了英國體育的基礎組織結(jié)構(gòu)，也有近年來英國體育快速發(fā)展的新生組織；再一個就是伯恩茅斯大學Tim教授的關于“人才識別和發(fā)展”的講座，他直接參與英國體育局（UK Sport）關于“英國獎牌計劃”項目以及后期評估，提到了近年來英國體育發(fā)展的主要措施。

一、英國體育組織

有關英國體育組織的介紹，常見于紙端提到的各大協(xié)會，似乎英國體育的發(fā)展主要依托是這些自主的項目協(xié)會。但這只不過是英國龐大體育組織的冰山一角而已。如果將這些組織系統(tǒng)劃分一下的話，應該分為四大組織體系。

1.英格蘭體育協(xié)會（Sport England）

英國體育長期保持高水平發(fā)展的重要機制是他們的全民體育發(fā)展水平，其中表現(xiàn)最為搶眼的就是社區(qū)體育。而負責英國社區(qū)體育發(fā)展的主要機構(gòu)就是英格蘭體育協(xié)會（Sport England）（圖1）。英國體育協(xié)會通過政府資助，全面推進全英范圍內(nèi)的體育運動項目，關注體育人口、兒童體育。其中具體包含全英體育群眾體育活動、社區(qū)體育，并對相關體育組織投資。

這個組織最成功或者說最為引人注目的一個舉措就是曾經(jīng)在2012年倫敦奧運周期實施的一個“百萬體育人口增長計劃”。早在倫敦2005年成功申辦2012年奧運會之后，當時英國政府就提出通過舉辦倫敦奧運會，在7年間使得英國體育人口在原有基礎上增加100萬。這在當時英國人口不過6000萬的基數(shù)上無疑增加了1.6個百分點，而且重點目標群體是青少年則意義更為重大。實施這個計劃的主體便是英格蘭體育協(xié)會。

支撐英格蘭體育協(xié)會的主要基礎組織是地區(qū)體育合作伙伴（County Sports Partnerships：CSP）（圖2）。在英國有45個這樣的地區(qū)性體育組織，是全英體育組織的基層單位，為地區(qū)體育提供體育資金支持。實際上所謂的社區(qū)體育也好，群眾體育也好，往往都是通過地區(qū)體育合作伙伴實施的。

2.英國體育局（UK Sport）

英國體育局（UK Sport）（圖3）隸屬于英國文化、傳媒和體育部，成立于20世紀90年代，距今不過20年的歷史，較之動輒上百年的英國單項體育協(xié)會而言確實十分年輕。它出現(xiàn)的起因不過就是20年前的亞特蘭大奧運會，一貫以體育強國著稱的英國在這屆奧運會上只收獲了一枚金牌。雖然在更久之前英國競技體育都在走下坡路，只不過在這屆達到最谷底后也揭開了他們最不愿觸及的傷疤。時任首相的梅杰政府決定對英國體育進行深入改革。

改革的基本策略就是一改依靠業(yè)余體育支撐英國國家體育的局面，專門成立一個面向競技體育為發(fā)展目標，以單項運動協(xié)會為資助對象，重點發(fā)展精英體育的部門。英國體育局的出現(xiàn)主要有三個核心任務：首當其沖便是發(fā)展高影響力的體育運動，即奧運成績；其次是舉辦系列黃金賽事，特別是2012年倫敦奧運會后的2013-2019年間在英國計劃舉辦一系列重要的體育賽事；第三就是提升國際影響力。

英國體育局的75%資金來自于英國發(fā)達的體育博彩業(yè)，占到全部英國體育博彩業(yè)的1/5收入。英國博彩業(yè)十分發(fā)達，且不論其博彩業(yè)是西方博彩業(yè)的鼻祖，即便在體育博彩學術研究史上都可謂占據(jù)著重要篇章。比如Creigh-Tyte研究發(fā)現(xiàn)1994年英國發(fā)行國家彩票后，對原有賭博業(yè)并無影響等。除此之外，隨處可見英國街頭巷尾的各種體彩公司營業(yè)點，以及內(nèi)容豐富、種類繁多的體彩購買題材，可見其發(fā)達程度和發(fā)展水平（圖4）。有經(jīng)費保障之后的英國競技體育投入也十分巨大，成績的提升也十分明顯：奧運獎牌榜也從北京的第四、倫敦的第三直至躍居里約的第二名。這里面可以說英國體育局功不可沒。

3.英國教練協(xié)會（Sports Coach UK）

英國教練的專業(yè)組織，最初是慈善機構(gòu)，成立于20世紀80年代，現(xiàn)已發(fā)展成為全英最大最重要的體育教練協(xié)會（圖5）。（官網(wǎng)：scUKcodeofpracticeforsportscoaches）針對競技體育、精英體育教練發(fā)展的一個組織，旨在提高包括志愿者教練、年輕教練員們對體育的認識、理解，關注每一個教練員個體的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展，教育技能和教學能力的提升等。世界著名的足球教練員資格（FA1-5級）認定就是來自該組織分支英國足球教練協(xié)會UKCC（圖6）。

該組織對英國許多項目的發(fā)展，尤其是教練員的培養(yǎng)起到了重要作用。許多英國優(yōu)勢項目的著名教練的成長都離不開該組織的培養(yǎng)。此行中國校園足球教練員培訓基本上都拿到了該組織頒發(fā)的FA1級證書（圖6）。

4.英國體育教育協(xié)會（Association for Physical Education）

英國體育教育協(xié)會（圖7）旨在給學校體育提供高端支持。為體育教育和學校體育提供資金；通過高標準的實踐活動來影響社區(qū)、國家體育事業(yè)的發(fā)展；提供高水平的資源和支持服務；提供最新的課程資料信息和就業(yè)機會、就業(yè)支持；提供保險、安全、健康意見。

上述四大英國體育組織雖然有各自的側(cè)重，但相互之間聯(lián)系緊密、息息相關。如英格蘭體育協(xié)會重在發(fā)展群眾體育和社區(qū)體育，英國體育局重在發(fā)展精英體育和競技體育的話，英國教練協(xié)會旨在培養(yǎng)和發(fā)展教練員的成長，而英國體育教育協(xié)會側(cè)重學校體育和體育教師的發(fā)展。而他們之間的協(xié)同發(fā)展也十分重要和作用突出。例如，英格蘭體育協(xié)會下屬的郡區(qū)體育合作伙伴通過四級體育比賽機制的組織同樣促進著學校體育和競技體育的發(fā)展：第一級的學校內(nèi)部比賽；第二級的學校間比賽；第三級的郡區(qū)級別賽事；直至第四級的國家級別賽事達到全英體育水平的發(fā)展。以及四大體育組織都通過對教練員的高水準要求來促進運動項目和青少年體育的培養(yǎng)，進而全面促進全英體育發(fā)展。

二、英國獎牌計劃

英國四大體育組織構(gòu)成了英國體育發(fā)展的平臺，而通過這些組織機構(gòu)實施的具體措施便成為了英國近年來體育快速崛起的重要機制。據(jù)伯恩茅斯大學體育部Tim教授稱：最近幾屆奧運周期，英國體育部都針對競技體育中最有可能獲得獎牌的協(xié)會和隊員采取了巨額投入；同時他們還有一個據(jù)稱為世界頂級賽事計劃（WCEP）競辦世界級體育賽事。可統(tǒng)稱為“英國獎牌計劃”（The Great British Medalists Project）。

“英國獎牌計劃”旨在針對頂級教練和精英運動員提高運動成績直至在國際大賽中取得獎牌。首先是來自于國家彩票基金的投入十分巨大：2008北京奧運周期英國競技體育投入2.35億英鎊，2012倫敦周期投入2.67億英鎊，而在里約周期投入更是達到了空前的3.55億英鎊。對應的直接奧運會金牌總數(shù)也得以明顯提升（圖8）。其次是由具體的針對性十分明確的具體計劃組成。以下是里約奧運周期的具體獎牌計劃枚舉。

1.天才2016-2018：能力對應平臺（Talent2016-2018：power 2 podium）

這個計劃主要是幫助那些在自己所從事的運動領域方面還沒有取得較大成就的運動員，轉(zhuǎn)換到那些能夠讓他們獲得最高水平和成功的運動項目或領域中去。從字面上就是說不同的平臺對應著不同的能力。

2.天才2016：身高和天賦（talent2016：tall and talented）

為了備戰(zhàn)里約奧運，很早就開始了這個項目。從尋找有天賦的高個子運動員入手，讓他們投入到劃船運動或籃球項目。最大程度發(fā)揮他們的天賦，提升其運動成績。這一計劃在里約奧運會期間收到了奇效（圖9）。

3.為了金牌的女孩兒們（Girls 4 gold）

里約奧運英國女子項目一共獲得了7塊金牌，而且其中多為團體或者雙人項目。這與該計劃有著直接的聯(lián)系。在2012年倫敦奧運會之前，英國體育局努力讓更多的女性運動員到不同的運動項目中去嘗試。其中女子曲棍球金牌和場地自行車的女子團體追逐賽金牌就是最為成功的案例（圖10）。

4.戰(zhàn)斗機會：為巴西而戰(zhàn)

（Fightingchance：battle 4 brazil）；

里約奧運會上英國軍團的最后一塊金牌就是由尼古拉亞當斯獲得女子51公斤拳擊金牌，也只是憑借這塊金牌，英國軍團一舉超越中國占據(jù)金牌榜第二。此外，還有瓊斯的57公斤級女子跆拳道金牌。這幾塊技擊類項目的成功無疑和“戰(zhàn)斗機會：為巴西而戰(zhàn)”項目有關。這項計劃是指從眾多的體育運動項目中選拔具有天賦的運動員，去從事搏擊類項目，并力爭獎牌。而且主要對象為女性運動員（圖11）。

不能說英國體育再次崛起的奧秘完全就是上述計劃的功效。但是這些計劃無一不是針對具體的優(yōu)勢項目去發(fā)現(xiàn)目標群體，進而實現(xiàn)獎牌計劃。特別是借助傳統(tǒng)的優(yōu)勢平臺如英格蘭體育協(xié)會的群眾基礎，加之特殊的競技體育體制新生產(chǎn)物——英國體育局的成功，同時以倫敦奧運會為契機，進而達到英國體育的再次崛起和發(fā)展。

（文中圖片和相關數(shù)據(jù)來自伯恩茅斯大學Tim教授授課內(nèi)容和體育部主任Richard教授訪談，在此表示感謝！）