河南省國(guó)土資源廳出臺(tái)13條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施

◎ 特約記者　高長(zhǎng)嶺

◎ 崔世俊　張亞飛　常曉峰

◎ 王紅闖

◎王磊

◎ 王偉燦

河南省國(guó)土資源廳出臺(tái)13條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施

3　年內(nèi)停止出讓新立煤炭資源采礦權(quán)

◎ 特約記者高長(zhǎng)嶺

河南省國(guó)土資源廳近日下發(fā)文件，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，提出13條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施。

圍繞“去產(chǎn)能”，文件要求，對(duì)鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審和礦產(chǎn)資源配置申請(qǐng)；除革命老區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、民生熱電和國(guó)家確定的示范項(xiàng)目外，2017年年底前，不再受理應(yīng)予緩核、緩建的自用煤電項(xiàng)目用地預(yù)審；自2016年起，3年內(nèi)停止出讓新立煤炭資源采礦權(quán)。同時(shí)，各級(jí)國(guó)土資源部門要分類盤活“僵尸企業(yè)”土地，配合政府清查“僵尸企業(yè)”用地，制定配套政策，積極構(gòu)建土地退出機(jī)制。

圍繞“去庫(kù)存”，文件要求，對(duì)房地產(chǎn)銷售形勢(shì)好、庫(kù)存去化周期6個(gè)月以下的市縣，可適當(dāng)擴(kuò)大房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模；庫(kù)存總量大、去化周期超過(guò)18個(gè)月，且房地產(chǎn)銷售連續(xù)3個(gè)月同比不升反降的市縣，要減少或者暫停除棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地以外的房地產(chǎn)用地供應(yīng)。

圍繞“降成本”，文件提出，試行彈性年期出讓土地制度，工業(yè)用地彈性出讓年限原則上為20年；加大城鎮(zhèn)閑置土地盤活利用力度，提高用地容積率，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)。此外，國(guó)土資源部門將減免部分相關(guān)規(guī)費(fèi)：取消征地管理費(fèi)，免征小微企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)；對(duì)于利用存量土地開展技術(shù)改造、提高容積率的工業(yè)用地，不再增收土地價(jià)款；對(duì)一次性繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款確有困難的企業(yè)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可分期繳納；自2016年起，3年內(nèi)暫緩提取和繳存煤炭企業(yè)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

圍繞“補(bǔ)短板”，文件規(guī)定，對(duì)國(guó)家、省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)在應(yīng)分配份額的基礎(chǔ)上再增加40公頃，并加大增減掛鉤指標(biāo)的傾斜支持力度；在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，將新增建設(shè)用地向農(nóng)村適度傾斜，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展；對(duì)農(nóng)民住房，按下達(dá)市縣新增計(jì)劃總量的6%單列，專項(xiàng)用于保障農(nóng)民建房用地。

15　名院士為“中國(guó)鉬都”礦產(chǎn)勘查開發(fā)把脈

◎ 崔世俊張亞飛常曉峰

10月19～20日，中國(guó)工程院的15名院士齊聚“中國(guó)鉬都”——欒川縣，為該縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)把脈。

欒川縣處于我國(guó)中央造山系秦嶺造山帶后陸逆沖褶皺帶復(fù)合部位，伏牛山腹地。這里不僅有著豐富的地質(zhì)遺跡和地貌景觀，而且也是礦產(chǎn)資源的聚集地，已探明的金屬、非金屬、能源和水汽礦產(chǎn)達(dá)50余種，是我國(guó)16個(gè)重要多金屬成礦帶核心區(qū)域和重要的鉬鎢鉛鋅多金屬礦產(chǎn)地。多年來(lái)，欒川縣依靠本地資源優(yōu)勢(shì)，在合理、有效、有序開發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)，在營(yíng)造礦業(yè)環(huán)境、推進(jìn)礦山環(huán)境治理、打造綠色礦山等方面取得了斐然成果。

彭蘇萍、袁士義、陳毓川、邱愛慈、何多慧、陳森玉、鄭錦平、于俊崇、薛禹勝、蘇義腦、顧金才、周守衛(wèi)、多吉、蔡美峰、袁亮等15名中國(guó)工程院院士在對(duì)欒川縣洛鉬集團(tuán)三道莊露天采場(chǎng)和選礦流程考察后，對(duì)洛鉬集團(tuán)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，大幅度提高綜合利用水平，創(chuàng)造性地提出斑巖-矽卡巖型鉬礦-脈狀鉛鋅金礦礦床模型的推廣和應(yīng)用、推進(jìn)全國(guó)新一輪鉬礦找礦的重大突破給予了高度評(píng)價(jià)。

針對(duì)欒川礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)情況，各位院士指出，在當(dāng)前的礦業(yè)形勢(shì)下，勘查工作要加強(qiáng)，要依靠科技創(chuàng)新找礦，充分調(diào)動(dòng)地勘單位和企業(yè)的找礦積極性，在礦山的周邊找礦，在深部找礦。資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步，依靠科技開展綜合利用，提高礦產(chǎn)資源的利用水平，提高本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

15名院士共同為欒川礦產(chǎn)資源開發(fā)把脈活動(dòng)由中國(guó)工程院能源與礦業(yè)工程學(xué)部、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院、中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共同主辦。河南省科協(xié)副主席談朗玉，河南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)張興遼，洛陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)王延君，欒川縣委書記董炳麓、縣長(zhǎng)王明朗等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)參加了此項(xiàng)活動(dòng)。

（作者單位：欒川縣地質(zhì)礦產(chǎn)局）

河南省人大常委會(huì)環(huán)資委調(diào)研“一法一條例”修訂工作

◎ 王紅闖

10月10～13日，河南省人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)、省國(guó)土資源廳、省測(cè)繪地理信息局有關(guān)人員一行9人，到信陽(yáng)市、漯河市調(diào)研《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱“一法一條例”）修訂工作。

調(diào)研組先后前往北京華星勘查新技術(shù)公司信陽(yáng)測(cè)繪院、河南省地礦局地調(diào)三隊(duì)、舞陽(yáng)縣建設(shè)局測(cè)繪隊(duì)、漯河市勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等測(cè)繪單位開展實(shí)地調(diào)研并召開座談會(huì)。在座談會(huì)上，兩市領(lǐng)導(dǎo)分別匯報(bào)了市測(cè)繪地理信息工作情況，并對(duì)“一法一條例”修訂提出了意見和建議；兩市勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院、市土地勘察測(cè)繪隊(duì)、市房屋測(cè)繪隊(duì)、潢川縣測(cè)繪地理信息局、舞陽(yáng)縣建設(shè)局測(cè)繪隊(duì)等單位也對(duì)“一法一條例”修訂提出了意見和建議。

座談會(huì)上,河南省人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了兩市的測(cè)繪管理工作并強(qiáng)調(diào)，調(diào)研組將對(duì)聽取的意見建議認(rèn)真歸納總結(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，拾遺補(bǔ)缺，集眾智、納善言，為修訂《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》提供依據(jù)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高執(zhí)行《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河南省測(cè)繪管理?xiàng)l例》的自覺性和使命感，研究新情況、滿足新需求，積極探索、勇于創(chuàng)新，為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。希望信陽(yáng)、漯河兩市高度關(guān)注“一法一條例”修訂工作，通過(guò)共同努力，把“一法一條例”修訂好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（作者單位：河南省測(cè)繪地理信息局）

河南有色地礦局扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧

◎王磊

今年以來(lái)，河南有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局加大脫貧幫扶工作力度，咬定“精準(zhǔn)”不放松，做好永城市芒山鎮(zhèn)戲山村貧困戶的幫扶工作，確保建檔立卡的13個(gè)貧困戶如期脫貧。

根據(jù)困難家庭的具體情況和實(shí)際意愿，該局安排了一筆貧困戶幫扶資金，因戶施策，采取養(yǎng)殖、救助、修繕房屋等不同方式，與13戶30名困難群眾、2名需要幫助的學(xué)生開展了結(jié)對(duì)幫扶工作。其中，為3戶屋頂漏雨的貧困家庭修繕了屋頂，購(gòu)買9只良種山羊、2頭豬仔，幫助4戶貧困家庭發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為8戶貧困家庭安裝或更換了門窗。

（作者單位：河南省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局）

豫煤二隊(duì)在伊川發(fā)現(xiàn)5個(gè)硅化木化石點(diǎn)

◎ 王偉燦

10月23日，河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)開展的“伊川縣半坡-白沙硅化木化石地質(zhì)調(diào)查與研究”項(xiàng)目通過(guò)專家評(píng)審會(huì)驗(yàn)收。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)野外大量地質(zhì)調(diào)查、層位觀察和室內(nèi)研究，共發(fā)現(xiàn)硅化木化石點(diǎn)5個(gè)。

“伊川縣半坡-白沙硅化木化石地質(zhì)調(diào)查與研究”項(xiàng)目，是該隊(duì)2015年9月開始實(shí)施的。經(jīng)過(guò)在河南伊川縣半坡、白沙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的野外大量地質(zhì)調(diào)查、層位觀察和室內(nèi)資料研究，共發(fā)現(xiàn)硅化木化石點(diǎn)5個(gè)。據(jù)了解，該地區(qū)賦存較完整的硅化木化石層位主要為太原組砂泥巖段，山西組底部的二1煤層底板砂巖及石千峰組砂泥巖段，沉積環(huán)境主要為分流河道，原木為松柏綱喬木。

據(jù)悉，硅化木是經(jīng)過(guò)億萬(wàn)年保留下來(lái)的不可再生的樹木化石。硅化木化石作為自然界的一種奇觀，被廣泛用于博物館收藏、地質(zhì)公園建設(shè)及盆景制作等方面，具有一定的經(jīng)濟(jì)開發(fā)前景。

評(píng)審組專家認(rèn)為，伊川縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的硅化木雖暫未形成一定的規(guī)模，但對(duì)研究區(qū)硅化木形成過(guò)程、賦存層位等進(jìn)行了確定，為下一步尋找新的硅化木化石工作奠定基礎(chǔ)。

（作者單位：河南省煤田地質(zhì)局二隊(duì)）

圖片報(bào)道

10月20日，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院舉辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。7支代表隊(duì)以支部為單位組成，經(jīng)過(guò)激烈角逐，水文地質(zhì)所黨支部最終獲得比賽一等獎(jiǎng)，地質(zhì)災(zāi)害防治所黨支部獲比賽二等獎(jiǎng)，綜合服務(wù)黨支部、技術(shù)管理黨支部獲比賽三等獎(jiǎng)。通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提升認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的自覺性和主動(dòng)性，把比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的學(xué)習(xí)精神帶到今后的工作中去。（孫義甄夢(mèng)陽(yáng)攝影報(bào)道）