加強定量包裝商品生產企業計量主體責任

劉永東（寧陽縣計量測試所，山東 泰安 271400）

加強定量包裝商品生產企業計量主體責任

劉永東
（寧陽縣計量測試所，山東 泰安 271400）

筆者對加強定量包裝商品生產企業計量主體責任深入思考。剖析了定量包裝商品生產企業的現狀，給出解決的措施，努力實現從行政監督管理向強化企業自律轉變，進一步提高企業的計量自主意識和自我管理水平，積極扶持企業走規范發展之路，保證企業產品凈含量合格率。

定量包裝商品；生產企業；計量；主體責任

0　引言

隨著市場經濟的發展和繁榮，國內消費市場上銷售的定量包裝商品越來越多，定量包裝商品的凈含量是否準確不僅關系到廣大消費者的切身利益，而且關系到一個企業的形象和誠信建設，甚至還關系到企業的經濟效益。確保定量包裝商品凈含量合格率，是定量包裝商品生產企業計量工作的首要問題，也是政府計量行政部門監督管理工作的重要內容。在這項計量工作中，定量包裝商品生產企業負有主體責任。下面就從幾個方面對定量包裝商品生產企業計量主體責任進行分析。

1　定量包裝商品

我們目前所指的定量包裝商品的概念，是以國家質檢總局2005年頒布的《定量包裝商品計量監督管理辦法》中的概念為基礎的。即“定量包裝商品指以銷售為目的，在一定量限范圍內具有統一的質量、體積、長度、面積、計數標注等標識內容的預包裝商品。”其中將以質量和體積標注凈含量的范圍擴大到（0～50）kg和（0～50）L，以長度、面積、計數標注凈含量的范圍未作要求。

2　定量包裝商品生產企業計量主體責任

《定量包裝商品計量監督管理辦法》即國家質檢總局令第75號令第二條是“在中華人民共和國境內，生產、銷售定量包裝商品，以及對定量包裝商品實施計量監督管理，應當遵守本辦法?！边@就指明了定量包裝生產企業的計量主體責任。

3　如何加強定量包裝商品生產企業計量主體責任

消費者買到的定量包裝商品，究其源頭，都是企業生產出來的，企業是一個重要的環節。只有落實和強化定量包裝生產企業計量主體責任，進一步提高企業的計量意識和自我管理水平，才能促使企業走規范發展之路，保證生產加工的定量包裝產品凈含量合格率。

2001年4月，為了加強定量包裝商品計量監督管理，保證定量包裝商品凈含量準確，維護消費者和生產者利益，原國家質量技術監督局根據我國定量包裝商品生產企業實際情況，借鑒國際通行做法，開展定量包裝商品生產企業計量保證能力評價工作，相繼發布了《關于印發“定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規定”的通知》。鼓勵定量包裝商品生產企業建立計量保證體系，并相應制定了相關制度。努力實現從行政監督管理向強化企業自律轉變，進一步加大查處力度，使企業從“要我做”轉為“我要做”。有重點、有計劃分類引導企業開展落實主體責任工作?！兑幎ā芬?，自愿參加計量保證能力評價的企業，應按照要求，進行自我評價，達到要求的企業，可以自我評價聲明的方式，明示企業已達到《規范》的要求，并向所在地省級質量技術監督部門申請計量保證能力評價。評價合格企業在其定量包裝商品上使用計量保證能力“C”合格標志。

通過近幾年的努力，使用“C”合格標志的企業越來越多，從每年的市場抽檢統計來看，他們的定量包裝商品凈含量合格率達到95%以上，而且都是管理規范的大企業。這種評價方式，很好的體現了定量包裝商品生產企業的計量主體責任，應該得到大力推廣。

對于大多數小型和沒有納入評價范圍的的定量包裝商品生產企業，沒有使用“C”合格標志，怎樣強化計量主體責任。筆者認為，可以借鑒評價的要求，因地制宜，抓住主要的幾個方面，既能讓企業力所能及，又能提高企業計量保證能力。

首先，開展員工教育，宣傳計量法律法規，從總經理到基層員工，要把保證凈含量合格率當做首要目標，認真履行計量主體責任義務，嚴格把關，力爭不讓凈含量不合格的定量包裝商品流入市場。

其次，開展計量管理體系建設，建立專門的凈含量管理機構，落實崗位責任制，確定專人或者兼職負責定量包裝商品凈含量。培訓合格的計量操作員，能夠熟練掌握與定量包裝商品相關的法律法規、技術規范、儀器設備。

再次，提高過程控制能力，建立批次抽檢制度，嚴格執行JJF 1070-2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》，嚴格把關，一切用數據說話。配備合適的計量器具，建立計量器具臺賬，落實設備周期檢定制度，保證定量包裝機、灌裝機計量性能。

最后，對于發現不合格產品不能出廠，及時采取措施糾正，改進生產工藝或者調校生產設備。對于顧客反饋和投訴的問題，及時解決，在計量監督檢查中發現的違法問題，敢于正視，勇于承擔社會責任，樹立良好的企業形象。

依法強化計量監督，加強定量包裝商品生產企業計量主體責任，保護消費者利益。消費者是定量包裝商品的使用者，企業是定量包裝商品的生產者和經營者，消費者和企業的利益是一對矛盾的統一體，只有保護好兩者的合法利益，才能保障市場經濟的健康發展。

［1］JJF1070-2005 《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》.

［2］《定量包裝商品計量監督管理辦法》.國家質檢總局75號令，2005，5（30）.

［3］《定量包裝商品生產企業計量保證能力評價規定》.國家質量技術監督局，2001（04）.

［4］《中華人民共和國計量法》.

［5］辛安見，陳潤潔.定量包裝商品生產企業計量工作的現狀分析.包裝與食品機械，2006（04）.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.18.194