電力工程項目建設前期工作的要點分析

趙　宇

（國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司，四川 樂山 614000）

電力工程項目建設前期工作的要點分析

趙宇

（國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司，四川 樂山 614000）

隨著社會的進步和發(fā)展，人均物質(zhì)生活水平顯著提升，相應的用電需求也在逐步提升，為電力事業(yè)發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在當前激烈的市場競爭背景下，作為關乎國計民生的電力事業(yè)，其發(fā)展水平好壞直接影響到社會的長遠發(fā)展，在電力工程項目建設中，加強對工程的管理是十分有必要的，前期工作是否能夠落實到實處，直接影響到電力工程項目整體效益。故此，做好工程項目前期管理尤為重要，本文主要就電力工程項目建設前期工作的要點展開分析，結合實際情況，客觀闡述如何能夠更有效地提升前期工作成效，明確其中的工作要點。

電力工程項目；前期工作；要點分析

在電力工程項目期間，前期工作占有重要地位，其工作質(zhì)量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性，其中涉及內(nèi)容較多，所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環(huán)節(jié)得到有效解決，所以前期工作量甚至占據(jù)了工程建設的一半左右。由此看來，為了確保工程建設質(zhì)量，就需要做好前期工作，以此為后續(xù)工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎，加強對其的研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

一、電力工程項目前期工作中存在的問題

就我國當前電力工程項目建設現(xiàn)狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現(xiàn)象，尤其是在可行性研究報告編制上，進度十分緩慢，嚴重制約后續(xù)施工活動的開展，為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內(nèi)容，需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中，其中涉及內(nèi)容較為復雜，涉及眾多單位，包括國土、規(guī)劃同工程項目之間存在密切的聯(lián)系，相應的對于其他有所關聯(lián)的環(huán)境保護以及水利交通等，存在密切聯(lián)系，影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關部門的意見，確保相關部門之間能夠密切聯(lián)系，形成初步協(xié)議。在辦理協(xié)議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達幾十項，對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。

電力工程項目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設項目中涉及的眾多內(nèi)容，才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規(guī)避環(huán)境因素對電力工程項目建設產(chǎn)生的影響，應高度重視電力工程項目建設的環(huán)境因素。電力工程項目審核階段，除了對最常見的環(huán)境因素外，還需要對地質(zhì)災害進行充分評估，其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內(nèi)容中，審批流程涉及眾多環(huán)節(jié)，只有經(jīng)過所有環(huán)節(jié)審批合格后，方可開始后續(xù)工程建設活動。

二、可行性研究階段

電力工程項目建設前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展，取得更高的經(jīng)濟效益和社會效益，所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項目建設前期工作，以此作為后續(xù)項目可行性研究報告編制的重要參考依據(jù)。可行性研究報告更加注重工作質(zhì)量，其質(zhì)量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準，其中的可研階段、項目評優(yōu)階段，均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據(jù)，更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中，需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位，應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認真、謹慎態(tài)度對待，激發(fā)工作人員工作積極性。

（一）確定電力工程項目可行性研究目標

電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的，最主要的是應該先確定工程項目概念，能夠根據(jù)工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調(diào)查前提下得出的，以此為依據(jù)，引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定，可以經(jīng)過投資項目建議吸收后，根據(jù)可行性研究結果，充分進行評估，確保最終的評估結果合理性。

（二）項目管理范圍界定

對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進行考量，首先是結合實際情況，對市場深入調(diào)查，總結相關資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項目可信性進行預測分析；其次，提出物質(zhì)技術方案，充分考慮到技術、資源和機械設備等因素；為了確保電力工程項目合理性，應結合實際情況，對現(xiàn)有資料進行充分評估，從而判斷出工程項目未來經(jīng)濟效益；最后，電力工程項目建設，工程建設質(zhì)量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經(jīng)濟效益的同時，還能夠收獲一定環(huán)境效益，所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內(nèi)容為經(jīng)濟效果的評價，以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經(jīng)濟效益。

（三）合理設計可行性研究進度

合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度，確定活動內(nèi)容，合理安排時間。諸如在項目概念確定階段，需要對收集的資料進行充分整理和分析，明確投資機會是否能夠得到足夠的經(jīng)濟效益，從而確定投資方向，也就是項目投資意向。可行性項目評估報告由于涉及內(nèi)容較多，所以需要耗費較長的時間，一般情況下大概在3個月之內(nèi)完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確保可行性研究報告的合理和全面。

（四）做好可行性研究項目成本管理

可行性研究活動開展中，由于涉及內(nèi)容較廣，需要評估的內(nèi)容十分復雜，所以需要耗費大量的費用，這些費用具體多少主要是依據(jù)國家相關規(guī)定執(zhí)行，一般情況下，在土木建設投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數(shù)情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發(fā)生在研究費用中，所以應在可行性研究工作結束后，將成本費用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。

（五）落實可行性研究項目質(zhì)量管理工作

可行性研究涉及內(nèi)容較廣，所以對于質(zhì)量要求較高，需要落實到更加具體的細節(jié)，委托方提出的內(nèi)容作為質(zhì)量管理的核心內(nèi)容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應根據(jù)實際工作內(nèi)容落實到實處，確保可行性研究報告質(zhì)量，更加合理可靠。

（六）落實可行性研究項目人力資源管理

對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質(zhì)量好壞，所以需要根據(jù)實際情況和客觀依據(jù)，提供更加真實、準確地數(shù)據(jù)資料，毛南族電力工程項目發(fā)展需求。項目研究中，人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展，有針對性地配置人力資源，從而實現(xiàn)最優(yōu)配置。電力工程項目由于自身特性，更多的是一種大規(guī)模項目，投資額較大，所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此，為了確保可行性研究項目能夠獲得成果，需要結合實際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設立專門的項目組，落實責任制，邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。

三、電力工程項目建設前期工作中風險隱患解決對策

電力工程項目建設前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現(xiàn)一系列不確定因素，帶來嚴重的風險隱患。為了規(guī)避風險因素產(chǎn)生不可預估的影響，應在前期工作開展中，對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估，能夠從不同角度出發(fā)，客觀看待風險隱患發(fā)生的原因，如何能夠更好地規(guī)避風險發(fā)生。從政府角度來看，電力工程項目應該納入專項規(guī)劃領域，下發(fā)相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中，需要盡可能的簡化工程項目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看，前期工作能否落實到實處，需要做好前期準備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續(xù)，盡可能縮短可行性研究報告時間，優(yōu)化前期工作流程，

結論

綜上所述，電力工程項目由于自身特性，關乎國計民生，同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項目前期工作，做好可行性研究工作，結合工程實際情況和市場發(fā)展水平，做好風險評估，對于其中潛在的風險隱患，及時有效解決，確保電力工程項目建設活動有序開展。

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