論述電力工程監理及項目管理

蘇仁恒，邵瀟菡

（1.山東送變電工程公司，濟南 250000；2.山東聯誠工程建設監理有限公司，濟南 250021）

論述電力工程監理及項目管理

蘇仁恒1，邵瀟菡2

（1.山東送變電工程公司，濟南 250000；2.山東聯誠工程建設監理有限公司，濟南 250021）

本文著重剖析電力工程項目管理中存在問題，并且結合其特點對電力工程項目管理和電力工程監理進行比較，在此基礎上分析其存在的問題與不足，進一步說明進行項目管理在電力建設工程的好處和有關企業今后的發展方向。

項目管理；電力工程管理；工程監理

0 引言

隨著我國電力事業的不斷發展，電力工程建設也如火如荼的進行。在電力工程中，工程監理與項目管理是電力工程中重要的組成部分。工程監理從根本上講就是對工程項目的管理，但是就目前我國的電力工程現狀來看，在這方面還存在著一定的不足。

1 電力建設工程特點以及項目管理情況

1.1 電力建設工程特點

相比其他行業來說，電力建設工程有一下幾個主要的特點：工程資金與技術比較密集，對其質量要求有較高的要求，參與其中的單位多，所要求配套的工程設備齊全，工程項目規模比較小且分散不利于管理等等。

1.2 電力建設工程項目管理情況

電力行業是一個國家的經濟命脈，所以在經濟層面上具備一定的壟斷的性質。監理最主要的作用是保證工程的安全質量，運用其一協調、二管理、四控制等措施來實施。在我國經濟快速發展的同時存在電力短缺供應不足等問題，一個工程項目繁多從而給工程項目建設增加了難度，這樣就給工程建設帶來許多不便之處。因此傳統工程項目的管理模式不能與電力行業的快速發展相適應。

2 項目管理的內涵

2.1 工程項目進度管理以及過程控制

一個工程的進度是否合理是非常重要的，應該從工程項目建議書批準那天起就開始規范好工程的進度，在要求合理的時間下完成工期，這需要知道工程之中各項活動之間的相互關系，然后根據工程進度計劃、所需時間來調整與控制項目的合理進度變化。控制承包商的施工進度和控制其他所有影響工期的因素是控制工程進度的有效方法尤其對一些特大型工程。

2.2 質量安全控制管理

對工程項目安全目標、技術與質量要求進行定期的醒目總體評價有利于增加相關工程單位與人員對安全、質量控制等方面上的信心。在質量安全控制管理中為了減少對工程不滿意的情況出現，應該在根據工程實際情況和安全目標、質量標準的基礎上，采取切實有效的措施來解決問題。

2.3 工程項目計劃管理與綜合協調

工程管理項目分類繁多，且存在許多影響工程的因素，因此一個完整合理的工作計劃與工程的綜合管理是非常有必要的，這樣才能滿足業主的需要。其基本流程如下：收集內容豐富的各方面資料制作合理的工程計劃書，然后根據工程的具體情況來控制和調整計劃來實現工程的計劃目標。

3 工程監理與項目管理的差距及原因分析

通過深入探究工程項目管理公司的自身運作實際，總結出我國當前的電力監督企業還存在著很多的現實問題亟待解決。特別是在具體的項目管理運作過程中，仍然存在著很多的不完善之處，究其原因，主要涵蓋了以下幾個方面內容：

（1）傳統的的工程項目管理思維定勢根深蒂固。在具體的電力監理實際中，受一些傳統思維的束縛，使其監理過程難有效落實，特別是一些項目法人沒有能夠將真實的項目投資與發展狀況及時匯報給監理單位，而僅僅是管理過程中的質量控制和安全管理交給監理企業。

（2）監理機構的政策定位不符合現行建立機制要求。結合當前的監理工作管理實際，由于過多的管理主體依據各自的職責和角度出臺了諸多的規章制度，進而使得整個項目監理過程被多級肢解，進而使得監理企業難以在總體上宏觀統籌。

（3）工程監理企業自身不具備監理的資質。目前我國監理企業水平發展極度不均衡，部分企業依靠掛靠、出租資質，甚至有個別監理企業低價惡意競爭，監理工程的態度極不端正，責任意識及其淡漠。

4 改進電力工程監理與項目管理關系的對策與建議

建設部在2003年2月以建令［2003］30號文發布了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），指出：監理企業調整經營結構，迎接人世，加快和國際接軌的需要；貫徹中央“走出去”發展戰略，積極開拓國際市場的需要。基于《指導意見》所述內容，那么如何做好電力工程監理與項目管理之間的關系進行有效協調互動，筆者認為，應立足以下兩個方面：

（1）推進監理企業體制改革，賦予其獨立自主的經營機制。在當前新形勢下，電力監理單位首先要做的及時加大力度推進監理企業的體制改革，要放權，賦予其更多的自主經營權，讓監理單位在市場競爭中找準自己的定位，具體而言，監理單位可通過與國際慣例接軌實現企業的可持續發展，打破當前工程項目監理惡性循環，進而促進監理公司向項目管理公司發展。

（2）重視監理企業人才戰略，賦予其專業高效的管理團隊。項目管理公司的業務范圍要遠遠超過監理公司，因此對人才的需求也不是監理公司能相提并論的，這就對公司的人才建設工作提出更高要求。公司應制定長遠的人力資源計劃，首先重視自主培養人才，按照復合型、外向型和開拓型人才培養方向，以項目管理能力為核心要素培育公司業務骨干，通過合理的薪酬激勵和職務晉升機制留住人才；其次，要加大人才引進力度，為了滿足設計/建造、EPC交鑰匙等新項目、大項目的管理要求，首先要引進一批用管理背景又具備設計能力的人才，還要引進一些有國際工程項目管理或國際工程承包經驗的人才。

5 電力監理企業以后的發展方向

（1）人才建設。作為工程的項目管理公司應當具備擁有豐富的人才資源，投入資金用于培養高素質人才，使之成為公司優秀的骨干成員。其次監理公司應當同時大量引進外部的精英人才，這樣才能是監理公司在項目管理上很好地勝任。 （2）現有企業機制改革。監理公司要具備與時俱進的精神，隨著社會經濟的發展，現有的機制已不能適應外部的新形勢。監理公司應當目光長遠、與國際接軌、揮自主經營權，更好的促進企業的健康快速發展。

［1］賴慶隆.淺論電力工程監理與項目管理［J］.中國科技信息，2005，09（15）.

［2］黃健文.工程項目管理與工程監理的比較研究城市道橋與防洪［J］.2012，05（15）.

［3］何伯森.我國工程建設監理的定位與發展［J］.建設監理，2003，06（20）.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.172