關(guān)于大氣污染防治的必要性及舉措

朱學(xué)君

（聊城市環(huán)境保護(hù)局，山東 聊城 252000）

關(guān)于大氣污染防治的必要性及舉措

朱學(xué)君

（聊城市環(huán)境保護(hù)局，山東 聊城 252000）

隨著現(xiàn)代都市的發(fā)展，大氣污染問題越來越突出。本文在分析大氣污染危害的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，具體分析了大氣污染防治的一些舉措。

大氣污染；治理；措施

0.引言

隨著城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于健康問題也越來越關(guān)注。首當(dāng)其沖的是環(huán)境污染問題中的大氣質(zhì)量及備受關(guān)注且熱議的PM2.5等問題。大氣污染對(duì)人們健康會(huì)造成最直接的危害，容易產(chǎn)生呼吸道疾病；大氣污染對(duì)氣候調(diào)節(jié)會(huì)起到不良影響，影響大氣循環(huán)和熱輻射的吸收和散射；大氣污染對(duì)植物的生長(zhǎng)也會(huì)起到不利影響，影響其內(nèi)部生長(zhǎng)發(fā)育，造成基因突變等。因此，面臨大氣污染帶來的諸多問題，我們應(yīng)該采取各項(xiàng)強(qiáng)有力措施來防治大氣污染。

1.大氣污染綜合防治對(duì)策

1.1源頭控制大氣污染

（1）實(shí)施全面監(jiān)管、監(jiān)測(cè)制度

工廠企業(yè)是造成大氣污染的源頭，首先企業(yè)自己內(nèi)部做好監(jiān)測(cè)，防止排放氣體對(duì)大氣造成的污染，環(huán)境安全監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)不定期抽檢，盡到應(yīng)有的義務(wù)，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)于大氣污染排放的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

（2）提高企業(yè)工藝水平，減少大氣排放污染

企業(yè)自身通過不斷技術(shù)工藝改革提高，降低對(duì)大氣有害物的排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境安全的考核，對(duì)于低產(chǎn)能的企業(yè)予以停產(chǎn)或者關(guān)閉處理，排放要求必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

1.2建立長(zhǎng)期有效考核制度

空氣質(zhì)量關(guān)系到一個(gè)城市的發(fā)展和存亡，所在地的政府對(duì)其監(jiān)管負(fù)有總責(zé)任。保護(hù)城市環(huán)境，尤其是空氣安全，對(duì)于提升城市形象尤為重要。各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院和環(huán)境保護(hù)部行政要求，落實(shí)各項(xiàng)措施，長(zhǎng)期考核，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障群眾健康出行。

1.3控制揚(yáng)塵污染

將PM10等細(xì)徑顆粒物作為改善空氣質(zhì)量的主要指標(biāo)，重點(diǎn)削減PM2.5等細(xì)顆粒物。加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政建設(shè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚(yáng)塵污染。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。揚(yáng)塵整治率達(dá)到100%，2016年3月底前全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六有要求”，2016年6月30日起，城區(qū)主干道路濕式機(jī)掃率達(dá)到80%。現(xiàn)有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。

1.4進(jìn)行區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，實(shí)施總量控制

區(qū)域排污總量控制：國(guó)家環(huán)保局提出的2000年削減12種主要污染物的排放總量，其中包含了二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵3項(xiàng)空氣污染物。區(qū)域排污總量不應(yīng)超過區(qū)域環(huán)境容量。

大氣環(huán)境規(guī)劃：對(duì)老工業(yè)區(qū)和經(jīng)濟(jì)已發(fā)展的區(qū)域等，經(jīng)濟(jì)新開發(fā)區(qū)域；進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

排放源合理布局：地形分布、氣候特征。

1.5推廣清潔能源

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極采用天然氣、輕柴油、液化石油氣、電等優(yōu)質(zhì)能源。實(shí)施核能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電等清潔能源工程，積極開發(fā)太陽能、地?zé)崮埽膭?lì)垃圾、秸稈發(fā)電，推廣沼氣利用。實(shí)施“西氣東輸”配套工程，大力發(fā)展集中供熱，適時(shí)將供熱管線聯(lián)接成網(wǎng)。供熱范圍以外的新建鍋爐必須使用清潔能源。

1.6控制二氧化硫排放

城市及近郊嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠；新、擴(kuò)、改建火電機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施并預(yù)留脫硝場(chǎng)地。制定并實(shí)施燃煤電廠、自備電廠限期改造和關(guān)停計(jì)劃，超過國(guó)家二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)或排放量超過指標(biāo)配額的現(xiàn)有燃煤熱電廠、自備電廠，都必須安裝運(yùn)行脫硫設(shè)施；在建設(shè)新發(fā)電和熱電機(jī)組時(shí)，“以大代小”淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老火電和老熱電機(jī)組。開展氮氧化物污染治理工作。燃煤火電廠采用低氮燃燒技術(shù)，研究開發(fā)和推廣清潔燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)。深化排污總量控制和許可證制度，嚴(yán)格執(zhí)行二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)配額，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。控制工業(yè)鍋爐、窯爐二氧化硫排放，通過產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，關(guān)停布局不合理、能耗大、二氧化硫污染嚴(yán)重、超期服役的工業(yè)鍋爐、窯爐。

1.7有效控制溫室氣體的排放

以二氧化碳、氧化亞氮為主體的溫室氣體使得空氣質(zhì)量進(jìn)一步下降。針對(duì)此類溫室氣體的排放，我們應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行有效控制：首先，調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，對(duì)于大量排放溫室氣體的企業(yè)（熱電廠、煉鋼廠等），使用新能源（甲烷等）進(jìn)行替代；其次大力發(fā)展水能、太陽能、風(fēng)能等不造成大氣溫室氣體排放的能源；最后，植樹造林，有效吸收空氣中的二氧化碳等氣體，使得大氣清新。

1.8城區(qū)、城郊集中供熱

在我國(guó)北方，尤其是東北地區(qū)，冬季供熱期相對(duì)較長(zhǎng)，需要用煤炭燃燒進(jìn)行供暖供熱，城區(qū)城郊按照區(qū)域集中供熱，降低供熱過程中的熱損耗，減少煤炭燃燒，消除粉塵和二氧化碳排放污染，可以改善大氣污染和減少霧霾天氣的天數(shù)。

1.9植樹造林，提高森林覆蓋率

森林被稱為空氣“過濾器”，其對(duì)氣候的調(diào)節(jié)也至關(guān)重要，因此，植樹造林，提高森林覆蓋率，對(duì)于大氣污染防治至關(guān)重要。

1.10推廣使用清潔燃料汽車

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)，直接影響群眾健康。2014年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物4547.3萬t，比2013年削減0.5%，其中氮氧化物（NOx）627.8萬t，顆粒物（PM）57.4萬t，碳?xì)浠衔铮℉C）428.4萬t，一氧化碳（CO）3433.7萬t。汽車是污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的NOx和PM超過90%，HC和CO超過80%。清潔代用燃料汽車的開發(fā)和普及應(yīng)用，為防治機(jī)動(dòng)車污染開辟了新的途徑。以天然氣汽車和液化石油氣汽車最為成熟并在一些國(guó)家普及，成為很有實(shí)用價(jià)值的清潔燃料汽車。

結(jié)語

大氣污染防治是一個(gè)復(fù)雜的問題，它涉及范圍廣，必須從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各種能減輕環(huán)境污染的方案都需要進(jìn)行技術(shù)分析、技術(shù)比較，并根據(jù)城市和地區(qū)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)能力、管理水平，確定一個(gè)最佳方案，只有從整體出發(fā)，綜合防治，才能有效地控制改善大氣污染。

[1]張強(qiáng).環(huán)境保護(hù)與生態(tài)發(fā)展概論[M].北京：新華出版社，2009.

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