淺述農村小型水利工程建設的發(fā)展途徑

張中偉

（重慶市梁平縣水務局柏家片水利水保站，重慶 405202）

淺述農村小型水利工程建設的發(fā)展途徑

張中偉

（重慶市梁平縣水務局柏家片水利水保站，重慶 405202）

農村小型水利工程項目是維系農村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一個必要條件，為了更好地提升農村小型水利工程項目的建設發(fā)展效果，必須要重點針對當前現狀及其存在的各類缺陷問題進行全面地分析，進而采取恰當的手段進行優(yōu)化，提升其服務效果和水平，本文就重點針對這種農村小型水利工程建設的發(fā)展途徑進行了簡要的探討和論述。

農村小型水利工程；現狀；發(fā)展途徑

眾所周知，我國是一個農業(yè)大國，而農業(yè)的發(fā)展離不開水利工程項目的支持，具體從農村發(fā)展中來看，當前我國農村存在著大量的小型水利工程項目，這些小型水利工程項目正是維系農村農業(yè)發(fā)展的關鍵基礎條件所在，尤其是隨著當前我國對于“三農”重視程度的不斷提升，相應的農村小型水利工程建設也應該引起足夠的重視。

1.農村小型水利工程建設現狀分析

1.1重視程度不足

基于我國當前廣泛分布于偏遠農村地區(qū)的大量小型水利工程項目來說，首先在受重視程度方面就存在著較為明顯的不足，這種重視程度的不足也就必然會導致各種衍生問題的產生，尤其是對于這些小型水利工程項目的具體建設效果來說，其惡劣影響還是極為突出的。這也是當前我國諸多小型水利工程項目之所以表現出年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題產生的根源所在。

1.2管理水平不高

對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說，還和具體的管理水平存在著較為密切的聯(lián)系，其管理水平不高，導致管理比較混亂，進而也就必然會造成農村小型水利工程項目難以發(fā)揮出最佳的作用和價值，甚至還極有可能導致各種問題和缺陷的產生。具體到管理工作中來看，其中表現出來的問題還是比較復雜的，其中粗放式的管理模式就是影響最為突出的一點，正是因為其在管理過程中表現出了較為明顯的粗放型特點，所以造成各個小型水利工程項目在應用中就可能會存在一些水資源的嚴重浪費現象，并且還可能會存在地下水資源的過渡消耗問題，最終給整個農村小型水利工程項目周圍環(huán)境帶來較大影響，水土流失問題也有可能會出現，更為嚴重的可能會造成洪澇災害或者是干旱等問題。

1.3資金方面的問題

當前農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的問題還表現在資金方面，資金可以說是維系農村小型水利工程項目建設發(fā)展的一個基本要素，任何建設發(fā)展工作的執(zhí)行操作都需要具備充足的資金支持。以現階段農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的資金來說，其不足問題是比較突出的，缺口也是比較大的，進而也就更大程度上限制了農村小型水利工程項目的建設和發(fā)展，年久失修、日益衰退以及損壞嚴重等問題也就隨之出現，并且越來越明顯。針對這種資金方面的不足問題進行深入地分析可以發(fā)現，其主要的根源表現在以下兩個方面：一方面，政府在財政投入方面存在著明顯的欠缺，難以滿足于農村小型水利工程項目建設以及修整的需求，很容易造成農村小型水利工程項目出現較大的資金缺口，最終影響到農村小型水利工程項目的建設發(fā)展；另外一方面，從社會融資角度來看，當前農村小型水利工程建設發(fā)展中對于這種社會融資的認識程度仍然存在著較為明顯的不足，難以調動社會中存在著的龐大資金來為農村小型水利工程項目的建設和發(fā)展服務。

1.4人員方面的問題

基于農村小型水利工程項目建設和發(fā)展的不良表現來說，人員必然也是極為重要的一個因素，人員方面表現出來的各種問題對于農村小型水利工程項目建設發(fā)展的制約影響還是比較突出的。具體到人員方面的問題中來看，其主要表現在以下兩類人員身上：從農村小型水利工程項目技術人員方面來看，因為重視程度的不足，以及農村小型水利工程建設發(fā)展的復雜性，當前從事于該項工作的技術人員在專業(yè)性以及綜合素質方面都存在著較為明顯的不足，很多技術人員都是當地的村民，很難發(fā)揮出較強的技術處理效果；另外一方面，管理人員方面同樣也存在著較為明顯的缺陷和問題，這種管理人員的問題主要就是因為其不了解當地農村小型水利工程項目的詳細狀況，進而難以實施較為有效地管理，最終影響到了小型水利工程項目的建設、維修以及發(fā)展，這一方面的問題表現也是極為惡劣的。

2.農村小型水利工程建設發(fā)展途徑

2.1多方面的提高重視程度

對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說，必須要首先從重視程度方面進行優(yōu)化和提升，只有其受到了足夠的重視，才能夠保障各項工作得到較好的落實，這種重視程度的提升必須是全方位的，從各個領域以及各個機構入手綜合提升農村小型水利工程項目的受重視效果。具體而言，這種重視程度的提升主要應該從以下幾個方面入手：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應該是農村小型水利工程項目建設發(fā)展的一個重要影響機構，這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的影響主要就是指其肩負著農村小型水利工程項目的組織領導職能，對于各項工作的開展都具備著較為突出的作用價值，從相關責任上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也具備著較為直接的主要管理責任，因此，必須要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分認識到這些小型水利工程項目的重要性和價值，進而才能夠促使其更好地參與到管理和維護中來。

（2）對于農村小型水利工程項目的建設以及應用來說，具體的農村居民同樣具備著較為直接的影響和關聯(lián)性，這種影響和關聯(lián)性也就決定著應該盡可能地提升農村居民對于小型水利工程項目的重視程度，促使其能夠較好地明確農村小型水利工程項目和自身以及農業(yè)發(fā)展的關系，進而也就能夠促使其較好地維護相關水利工程建設，減少對于水利工程項目的損壞。基于這一點來說，主要就是應該充分調動農村居民參與到小型水利工程項目建設管理中來的積極性，在水利工程項目的應用過程中做好保護工作，盡量減少一些損壞操作的產生。

2.2完善管理機制

對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說，還需要重點從管理入手進行優(yōu)化，這種管理優(yōu)化就應該重點從管理機制方面進行構建和完善，促使其能夠形成一些穩(wěn)定高效的管理制度，為農村小型水利工程項目的建設發(fā)展服務。具體到管理機制的完善中，主要就是針對相應的管理層級以及管理責任制度進行完善：

（1）農村小型水利工程項目的主要負責人員應該在管理中負總責，進而根據農村小型水利工程項目建設發(fā)展的需求來設置恰當合理的管理層級，保障這些管理層級之間具備著較好的管理實效性，這也就是相關管理機構的完善和確立，對于這些管理人員來說，必須要保障其具備著較為理想的管理能力和素質，對于農村小型水利工程項目具備全面的了解，充分發(fā)揮自身的能動性，促使其能夠在管理中體現出自身的管理價值和效能。

（2）而對于管理責任制度的完善和落實來說，主要就是應該針對各項管理任務進行明確地劃分，如此才能夠保障相關人員的管理服務具備著較為理想的落實效果，避免出現管理任務缺失以及管理混亂的表現。

2.3加強資金方面的管理

農村小型水利工程項目的建設發(fā)展還需要重點從資金方面加強管理和優(yōu)化，保障其具備著充足的資金來維系相應的建設、維護和發(fā)展，基于這種資金方面的管理工作來說，其主要的手段和方式有以下幾點：

（1）充分利用廣大人民群眾的力量。對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說，農民群眾可以說是最為主要的受益者，因此，這也就需要從廣大人民群眾方面入手，確保這一方面資金來源的充足性，這一方面的資金來源主要就是指相關水費的收取，在保障人民群眾利益不受侵害的同時，制定合理的水費征收額度。

（2）增加財政投入力度。財政撥款也是農村小型水利工程項目建設的一個重要資金來源，在相關政府部門認識到農村小型水利工程項目重要性的基礎上，也就應該盡可能地提升財政投入力度，增加撥款數額。

（3）靈活運用市場機制。對于受益對象明確、成本較低的部分農村小型水利設施來說，還應該由市場動作的方式來供給，進而也就能夠在提升其利用效率的基礎上，為農村小型水利工程項目的建設發(fā)展謀求更高的利潤，提升其資金供給的充足性。

結語

對于農村小型水利工程項目的建設發(fā)展來說，尤其是要重點針對當前現階段農村小型水利工程項目建設發(fā)展中存在的各類問題進行全面詳細地分析和了解，進而才能夠在此基礎上做好建設發(fā)展工作，提升其應用價值。

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