水利工程建設(shè)與管理

□魯朝顯(河南省白龜山水庫(kù)管理局)

水利工程建設(shè)與管理

□魯朝顯(河南省白龜山水庫(kù)管理局)

面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和資源危機(jī)，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理意義重大。因此，要努力解決現(xiàn)階段我國(guó)水利工程管理中存在的問(wèn)題和缺陷，建立科學(xué)完善的運(yùn)行體系，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。除此之外，還要重視人才的引進(jìn)工作，這是水利工程施工質(zhì)量的有效性保證。總而言之，要加大力度做好水利工程管理工作，對(duì)其進(jìn)行改革，促進(jìn)水利工程管理的健康、有序發(fā)展。

水利工程；建設(shè)與管理；措施

1 水利工程建設(shè)管理概述

1.1 水利工程施工管理的特點(diǎn)

1.1.1 涉及范圍廣，因素多

水利工程是一項(xiàng)非常復(fù)雜系統(tǒng)工作，涉及的范圍非常廣泛，因此越來(lái)越受到重視。在進(jìn)行水利工程建設(shè)和管理的時(shí)候所涉及的水文、地質(zhì)、設(shè)計(jì)、材料、人員、機(jī)械等方面，每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到復(fù)雜的內(nèi)容，同時(shí)施工不僅僅局限于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，還要考慮周邊的環(huán)境、地勢(shì)、氣候等因素是否對(duì)工程建設(shè)有影響，工程施工是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染等諸多方面。

1.1.2 對(duì)人員的專業(yè)技術(shù)要求較高

水利工程非常復(fù)雜，對(duì)施工技術(shù)人員的要求也非常高。施工技術(shù)人員需要較扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還需要具備團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)，才能夠很好地應(yīng)用水利工程建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能夠及時(shí)采取有效措施加以解決，從而確保工程質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

1.1.3 水利工程是在法律框架約定下進(jìn)行的

水利工程在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)涉及很多的法律法規(guī)，因此需要施工單位能夠熟練地掌握這些法律法規(guī)，在施工過(guò)程中嚴(yán)格地按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，才能夠進(jìn)一步的確保工程順利完成，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

1.2 水利工程管理的重要性

水利工程的建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的位置，加強(qiáng)水利工程管理能夠進(jìn)一步推動(dòng)水利工程的建設(shè)，因此也越來(lái)越受到重視。就目前的情況來(lái)看，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中只有加強(qiáng)水利工程建設(shè)才能夠進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)情況，主要體現(xiàn)在防汛抗旱工程、水利灌溉工程、渠道建設(shè)工程、渡槽等。水利工程建設(shè)不僅能滿足人們的生活用水需求，同時(shí)能夠有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，從而提高農(nóng)民生活水平。因此，進(jìn)一步完善水利工程建設(shè)管理非常重要，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究，并在建設(shè)的過(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況采取有效措施解決存在的問(wèn)題，從而提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

2 目前我國(guó)水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題

水利工程建設(shè)中還有很多不足，主要體現(xiàn)在施工質(zhì)量低、施工工期以及機(jī)械設(shè)備等方面，這些方面有阻礙了工程管理水平的提高。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)加大了水利工程建設(shè)的力度，也進(jìn)一步促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展。但是因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的問(wèn)題以及施工質(zhì)量問(wèn)題，增加了建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，在很大程度上影響了工程的建設(shè)。不僅如此，對(duì)于相關(guān)設(shè)備沒(méi)有進(jìn)行定期的維修和養(yǎng)護(hù)，建設(shè)設(shè)備因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的使用，很容易出現(xiàn)磨損情況，從而影響到管理水平，阻礙了工程建設(shè)管理水平的提高。

2.1 水利工程是一項(xiàng)非常龐大的項(xiàng)目

其建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)投資成本高，因此要引起高度重視。就目前情況來(lái)看，我國(guó)水利工程建設(shè)資金投入還不足，同時(shí)沒(méi)有高度重視管理，直接影響著水利工程的建設(shè)。

2.2 進(jìn)行水利工程建設(shè)存在體制不健全、權(quán)責(zé)不明確的問(wèn)題

水利工程在施工的過(guò)程中沒(méi)有完善的相關(guān)制度對(duì)其進(jìn)行約束，很容易引發(fā)問(wèn)題，如果出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)存在互相推諉的現(xiàn)象，責(zé)任不能具體明確到個(gè)人。另外缺乏健全的管理機(jī)制，也會(huì)在很大程度上影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量，阻礙工程管理以及其發(fā)展。

2.3 水利技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平偏低

隨著社會(huì)的發(fā)展，水利工程建設(shè)等得到很大發(fā)展，不斷有新技術(shù)和新設(shè)備應(yīng)用于工程中，但是由于工程施工技術(shù)人員普遍業(yè)務(wù)水平低，整體素質(zhì)參差不齊，不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求。另外，在工程建設(shè)中也存在缺乏溝通的情況，施工技術(shù)人員進(jìn)行工程施工的時(shí)候如果出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行溝通，有的是憑著感覺(jué)進(jìn)行，容易使得工程出現(xiàn)問(wèn)題。

3 加強(qiáng)水利工程建設(shè)與管理的措施

3.1 健全水利工程制度建設(shè)，加強(qiáng)水利建設(shè)宣傳力度

為了進(jìn)一步促進(jìn)水利工程的建設(shè)，相關(guān)部門需要進(jìn)一步完善相關(guān)的管理制度，進(jìn)一步將其落實(shí)，合理地分配責(zé)任，從而確保工程順利進(jìn)行。主要是通過(guò)以下方面進(jìn)行：第一，設(shè)計(jì)單位需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)確定，從而不斷提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量；第二，建立項(xiàng)目監(jiān)控系統(tǒng)，從而有效地進(jìn)行監(jiān)控，方便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。水利工程作為基礎(chǔ)建設(shè)中非常重要的部分，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人們對(duì)其的重視程度，因此需要舉行一些相關(guān)的宣傳工作，能夠提高人們的重視，從而有利于水利工程的建設(shè)。

3.2 提高施工人員的綜合素質(zhì)

在水利工程建設(shè)中非常重要的部分是施工人員，其直接影響著工程的建設(shè)，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這方面的控制。通常情況下可以開(kāi)展一些培訓(xùn)工作，從思想、專業(yè)水平以及素質(zhì)方面對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高他們的思想覺(jué)悟，強(qiáng)化施工技術(shù)水平，為確保工程質(zhì)量提供保障。

3.3 強(qiáng)化水環(huán)境的保護(hù)

水利工程建設(shè)需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，因此必須要優(yōu)化水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。在水利工程建設(shè)的過(guò)程中要采取有效措施，做好環(huán)境保護(hù)工作，確保工程的建設(shè)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

為了確保施工質(zhì)量，必須要完善質(zhì)量管理制度，其目的是能夠有效地進(jìn)行工程約束，并且對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的控制。水利工程建設(shè)涉及的環(huán)節(jié)非常多，而且具有非常重要的關(guān)聯(lián)，如果某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)影響到其他環(huán)境，因此必須要對(duì)其進(jìn)行合理的控制。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)采取有效的措施加以解決，從而提高工程質(zhì)量。

3.5 加大水利建設(shè)資金投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)投資參與

水利工程的建設(shè)需要很多的資金投入，其主要是進(jìn)行工程的維護(hù)管理和新型基礎(chǔ)設(shè)施的購(gòu)買，因此需要加大投入成本。政府要在資金投入中起帶頭作用，將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確各個(gè)地方對(duì)當(dāng)?shù)厮こ痰呢?cái)政投入比例，更多地運(yùn)用地方財(cái)政收入進(jìn)行投資。有了資金要對(duì)其進(jìn)行合理利用，從而確保工程的建設(shè)發(fā)展。

3.6 水利工程施工進(jìn)度管理措施

施工進(jìn)度也直接影響著工程的建設(shè)，為了加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是組織措施。主要是對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度和相關(guān)人員的控制，在工程建設(shè)過(guò)程中明確對(duì)其進(jìn)行分工，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，并建立編碼體系，確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，主要涉及的方面是會(huì)議的記錄、時(shí)間以及人員。另外，需要注意的是要加強(qiáng)對(duì)影響施工進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，從而采取有效的措施進(jìn)行控制。二是合同措施主要涉及到分段承包商，對(duì)這些分包工程的施工以及合同期進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)等。

總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模越大，能源和資源的需求也就越強(qiáng)烈。面對(duì)新的歷史發(fā)展形勢(shì)，提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平，是當(dāng)前我國(guó)水利水電單位的重要任務(wù)，因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行研究非常必要。

[1]歐陽(yáng)紅祥，李欣，方國(guó)華.水利工程管理現(xiàn)代化及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].南水北調(diào)與水利科技，2012（01）.

[2]方國(guó)華，高玉琴，談為雄，鄭在洲，郭寧.水利工程管理現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].水利水電科技進(jìn)展，2013（03）.

[3]唐榮桂，張友明.淺析水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)[J].水利發(fā)展研究，2010（05）.

（責(zé)任編輯：左英勇）

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