防控風險于未然

文_張玉芹

防控風險于未然

文_張玉芹

3月17日下午，按照省電力公司“深化風險防控、加強區域協作”的要求，周口供電公司抽調骨干人員組成安全督查組，對漯河供電公司高風險作業現場進行督查。

漯河公司自當天開始的220千伏漯河變電站南母停電檢修，在省電力公司年度檢修計劃中，被評估為存在五級安全風險。根據電網風險防控工作要求，五級風險作業現場全部納入省公司現場督查管控范圍，必須組織人員到現場進行風險督查。

為確保檢修工作安全開展，省電力公司認真貫徹落實國家電網公司關于加強電網運行風險預警管控工作部署，充分發揮“四個評估、三個維度、五個控制”覆蓋省市縣三級的電網運行風險協同預警管控機制作用，規范風險評估、預警發布、預警承辦、預警解除等過程管理，使電網運行風險可控、在控、能控，確保電網安全穩定運行，為春檢工作夯實安全根基。

“四個評估”找得準

精準辨識風險是做好電網運行風險防控的第一步，也是打基礎的關鍵性步驟。

在編制年度檢修工作計劃時，省公司同步組織開展電網運行風險辨識工作，堅持“先降再控”的指導思想，針對電網檢修和外部施工配合等帶來的電網運行風險，首先開展全面評估，將電網運行風險等級降下來再予以安排，原則上要求作業實施過程中不能存在“四級電網運行風險”，有效規避四級及以上電網風險，確保電網運行安全可控。

“為保證風險辨識精準、到位，從源頭上加強控制，我們嚴格執行‘四個評估’制度，即開展基準風險評估，辨識常態危險源；開展異動風險評估，辨識動態危險源；開展潛在風險評估，辨識連鎖隱患危險源；開展綜合風險評估，辨識環境事件危險源。”據省公司安全監察質量部有關負責人介紹。根據停電計劃對風險進行辨識、評估之后，結合電網實際結構、負荷、重要用戶等情況，采取調整運行方式、開展用戶協同檢修、轉移重要用戶和負荷等措施，最大限度地降低電網運行風險等級。針對風險密集區，統籌電網安全和設備檢修的協調發展，平衡電網風險數量，避免在同一時段存在多處風險。針對優化后仍存在的電網風險，則根據電網實際情況，采取重要線路護線、重要設備特巡、重要設備看護等措施，進行嚴密防控。

據了解，今年全年主網安排的697項檢修計劃中，共梳理出重要檢修現場121處、五級電網風險152項。省公司組織調控、運檢、安監、建設、營銷等專業人員，逐一進行風險點分析，并從檢修計劃管理、變電站特巡特護、輸電線路特巡特護等方面提出了完善的預控措施。

“三個維度”防得嚴

風險準確辨識以后，如何防控？省電力公司探索構建了“三個維度”防控體系，多維發力，織密電網運行風險防控網絡，嚴密守護電網安全穩定運行。

“三個維度”是指省市縣三級縱向聯動，調控、運檢、營銷、安質等專業橫向協同，發、供、用電三方統一聯動。

按照“分級控制”的原則，落實各級風險預控責任，省公司重點控制五級及以上電網風險，五級風險作業現場全部納入省公司現場督查管控范圍，實現全覆蓋。地市公司發布七級以上電網風險。各級電網運行風險嚴格履行編制、審核、簽發等管理，明確三級及以上風險由行政正職簽發，目前五級電網運行風險全部由所在單位分管領導簽發。

按照“有風險必有預警、有預警必有防控、有防控必有反饋”的原則，調控中心根據前期風險評估情況，發布風險預警通知單，明確相關專業部門和實施單位工作職責。運檢、建設、營銷和檢修施工單位根據發布的風險預警內容、風險等級、以及其他專業領域的風險分析結果，組織落實具體控制措施，并將執行情況反饋至相應職能部門。檢修具體實施單位則保證特巡、護線、操作監護等預控措施落實到位，實現電網風險預警閉環管理。

長垣縣供電公司精心開展設備春檢，為迎接夏季用電高峰做好充分準備。王慧卿/攝

“五個控制”控得牢

3月中下旬，春檢工作密集開展，省電力公司領導紛紛帶隊下基層、入現場，開展春季安全督查。公司安全監察質量部、運維檢修部、調度控制中心、營銷部等部門的工作人員，也深入基層督查督導檢修工作與風險控制，提升現場作業安全管控水平。

為充分發揮省市縣三級安全監督力量，加強安全督導，省公司明確要求“省、市、縣公司三級安全監督網人員要分別至少拿出1/3、1/2、3/4的工作時間下一線、蹲現場”。同時，充分利用通信新技術，建立“安全督查”微信群，強化作業現場安全風險管控，督促到崗到位和安全措施落實。

這是省公司推行的電網運行風險“五個控制”機制中的一個重要方面：加強現場安全管理控制，組織實施風險控制過程的安全監督。其余四個方面分別是：加強電網安全穩定裕度控制，優化電網結構、電源和負荷分布；加強電網事件應急控制，減少可能造成的損失；加強設備缺陷消除控制，降低風險發生的概率；加強施工調試試驗控制，減少風險因素及持續時間。

在風險控制執行過程中，調控、運行、檢修、施工等風險控制單位嚴格做好調度下令、變電操作、施工作業等生產環節的監督把關。調控、運行單位根據調度預案組織調控、變電運行人員進行預案交底、熟悉、推演。營銷或市縣公司根據方案安排，提前通知涉及方式調整的用戶做好相應的應急措施和事故預案。

“三個維度、四個評估、五個控制”，構筑起覆蓋各專業、全方位、全過程的立體化安全風險管控體系，使安全風險管控工作逐步實現統籌化、流程化、信息化，切實保障了安全風險可控、能控，為春檢工作的順利推進保駕護航。