提高概預算編制質量 合理確定工程造價

劉華振（濟寧大嘉工程造價咨詢有限公司，山東 濟寧 272000）

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提高概預算編制質量 合理確定工程造價

劉華振
（濟寧大嘉工程造價咨詢有限公司，山東 濟寧 272000）

摘 要：近年來，工程項目規模不斷擴大，這也使投資金額越來越高，給預算和造價控制帶來了較大的難度，在這種情況下，需要做好概預算編制工作，有效地提高概預算的編制質量，從而合理對工程造價進行確定，確保工程的順利實施。

關鍵詞：工程造價；概預算編制；質量；措施

概預算是針對設計文件、定額及國家各項收費標準來對每項新建、擴建、改建及重建工程進行預先計算和確定其所需要的全部投資額的文件，是工程項目進行投資決策的、控制、管理及核算的重要依據，同時概預算編制質量的好壞還會對工程造價的準確性帶來直接的影響，因此需要提高工程概預算編制質量，確保工程造價的科學性和專業性。

1 工程預算的重要意義

工程概預算作為工程造價的基礎，其是對全部工程費進行預先計算和確定的經濟文件，貫穿于工程項目全過程，直接關系到工程造價的科學性和合理性。工程造價需要建立在工程項目的概預算編制工作基礎上，可以說在整個工程實施過程中，工程項目概預算編制工作發揮著非常重要的作用。同時，概預算還是確定基本建設投資的重要依據，能夠為編制年度基本建設計劃提供重要的參考，是建設單位及建筑企業辦理工程款結算的重要依據，因此需要做好工程概預算編制和管理工作，保證概預算的高質量，這樣不僅有利于降低投資的額度，而且能夠確保工程項目實現經濟效益的最大化。

2 影響工程概預算的主要因素分析

2.1 材料價格變動的影響

在工程項目中，其中占總成本較大比例的應當屬于原材料成本和土地成本。這其中土地成本較為固定。在實際施工過程中，需要多種原材料，在當前市場經濟環境下，原材料價格波動較大，而且同一種規格的材料可能在預算時和實際建設時價格也會有所不同，一旦相差較大，則會對相關采購決策帶來較大的影響。由于在建筑工程中，設備、人本費及原材料等項費用占工程造價比例較大，因此需要對這些成本進行準確預測，有效的保證工程造價的合理性。這就需要工程編制人員需要在工程概預算編制過程中要對原材料價格進行準確掌握，預測出原材料價格變動的趨勢，特別是對于一些建筑期限較長的工程，更需要在概預算編制時及時對材料價格變動情況進行掌握，確保工程的順利實施。

2.2 定額的影響

隨著社會的快速發展，在建筑行業中，各種新技術、新工藝不斷地涌現出來，因此在概預算編制過程中，需要經常進行定額換算。但由于當前工程預算方法存在著一定的滯后性，定額單價往往都是以多年前的價格作為統計的基礎，一些新增的定額也缺少代表性，這必然會導致工程量計量取費上會存在一定的差錯，從而在最后匯總時會使工程造價存在較大的偏差。

2.3 初步設計的影響

目前我國預算管理多處于階段性管理模式，缺乏全過程綜合管理意識。預算設計也僅僅停留在工程前期經濟預測，但在建設項目的其他階段，在各種因素作用下，一些計劃外支出避免不了會產生，這樣盲目地以初設預算作為確定工程造價的基礎，則會導致較大的投資誤差產生。

2.4 工程量計算不正確

工程量的計算直接與工程造價息息相關，因此在項目實施過程中，需要準確對工程量進行計算。但在具體實施過程中，由于編制人員對工程量計算規則不熟悉，從而導致該扣除的沒有扣除，該增加的沒有增加的情況，影響工程量計算的正確性，從而對工程造價正確性帶來較大的影響。

3 提高工程預算編制質量的有效措施

3.1 提高相關管理人員的職業素養

預算管理人員職業能力對工程預算編制質量具有直接的影響。在工程預算編制過程中，需要顧及工程項目造價預算方案、公眾及承包商等多方的權益，具有較強的煩瑣性，對技術的要求較高，因此需要預算管理人員利用自身豐富的專業知識，同時還要與市場、政策及地方特色等諸多因素進行結合，從而努力提高工程預算管理的水平。特別是在當前信息化環境下，各種新技術和新產品在市場上不斷涌現出來，作為一名預算管理人員，需要努力提高自身的專業技能和職業素養，在工作中具有高度的責任感，靈活處理工作中的各種細節及各種關系。

3.2 提高設計工作的質量

雖然設計工作出現在預算編制的初期，但一旦設計工作出現誤差，將會直接影響到后期工作，甚至會出現巨大的差額。在概預算編制之前，設計人員和編制人員需要對圖紙進行反復地瀏覽，對各個環節的詳細說明進行準確掌握，從而確保費用的準確性。在對各個環節的費用支出進行估算時，設計人員需要對各種因素進行綜合考慮，有效地提高預算的準確性和合理性。同時相關人員還需要反復計算項目預算，避免在計算上出現紕漏。

3.3 嚴格取定概預算編制依據

概預算編制需要以編制依據作為重要的基礎和前提條件，而且編制依據還會對編制預算的質量帶來直接的影響。作為概預算編制人員，在編制前需要正確了解工程的性質，對相關人員進行詢問并做好記錄，為編制工作提供一定的依據。

3.4 合理控制預算造價

工程量的增大會提高對工程預算的難度，其計算的準確性也會影響工程造價的指標，所以有必要做好前期工作的資料收集，并且要進行場地勘察，避免漏掉某些預算因素造成預算的不合理。目前在整個項目預算的過程中，要特別注意樁基工程的預算，因為樁基工程中的保溫防腐項目比較復雜，并且容易漏掉。為了有效地控制預算造價，還要調節各項工作的內容，做好防范方案。

3.5 掌握市場價格變動

在工程項目實施過程中，需要從市場上采購大量的建筑材料，而且材料開支在概預算中占有較大的比例。因此在概預算編制過程中，對于原材料市場價格的估算不能僅僅參照當前的市場價格，還要根據市場的發展趨勢及市場動態，做好各類建筑材料的價格預測工作，而且在確定報價后，需要在第一時間進行訂貨，這樣可以有效地降低概預算的風險。

3.6 完善概預算編制依據的獲取手段

在概預算編制前，編制人員需要做好資料的收集工作，如對各個環節的開支定額及拆遷情況等資料的收集，同時還要對現場進行實地考察，對施工現場的運輸條件及就地取材能力等分析，從而獲得準確的數據和信息，以此作為概預算編制的重要依據。

3.7 提高審核的準確性

工程項目往往時間緊、任務重，這也使概預算編制過程中容易出現紕漏，因此為了有效地提高概預算的準確性，需要加大審核的力度。

（1）工程量的審核依據是設計圖紙、施工組織以及設計說明的規定。

（2）對定額的形式和內容進行審核，就是要審核所采用的內容、規格以及名稱與是施工方的要求是否相符，因為套用定額不同，那么單價就會不同。

（3）審核定額中的內容，就是看水泥砂漿的強度等級等和設計要求是否一致。

（4）審核計算是否正確。審核材料價格，也就是看材料價格、運輸費用以及保養費用等開支之和，是否能滿足施工需求。審核其他費用，就是要看取費的標準和工程的性質是否一致，價格變動后的價格差與相關規定是否相符合。

3.8 選用正確的定額進行概預算編制

工程定額是在社會平均的生產條件下生產單位工程產品所需要的人工、材料和機具的數量標準，因此在概預算編制時選擇正確的定額。在具體選擇前，需要掌握具體的施工工藝和方法，針對施工組織設計中的流程和方法來選擇適宜的定額。在定額選擇時需要保持科學的態度，以客觀實際為出發點，在制定定額時，盡量確保定額水平的合理，采用科學合理的定額制定方法，并確保其能夠得到有效的貫徹執行。

3.9 充分發揮監管職能

為提高工程預算編制質量，應該充分的發揮監管職能。在正式開始施工之前，應該對預算編制進行可行性調查研究，對于審批的投資額度進行深入地分析，防止在施工的過程中因為資金不足而影響到工程造價以及施工進度。監管職能是對工程預算編制質量把控的最后一個環節，也是最為重要的環節，但是有些單位卻沒有認識到這一環節的重要性，所以在實際施工中難以把控工程造價。

結語

工程造價、質量以及進度是工程管理的三大主要目標，工程造價控制直接關系到施工企業的經濟效益，并且會與質量以及進度相互影響，所以要合理確定工程造價。概預算編制是影響工程造價的重要因素，應該根據工程項目的特點，進行合理的概預算編制，提高編制人員的綜合業務素質，嚴格按照相關規范要求執行，從而確保概預算編制的質量，為工程項目的順利進行奠定堅實的基礎。

參考文獻

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［3］劉艷平.探析概預算編制質量對工程造價的影響［J］.現代經濟信息，2010（11）：93-96.

中圖分類號：TU723.3

文獻標識碼：A