以信用體系為導向的建筑門窗行業規范簡介

曹建軍

以信用體系為導向的建筑門窗行業規范簡介

曹建軍

隨著國家簡政放權改革工作的逐漸深入，建設統一開放、競爭有序的市場體系，加快形成企業自主經營、公平競爭的現代市場體系，提高資源配置效率和公平性。改革市場監管體系，實行統一的市場監管，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。最終形成統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代市場體系，成為新的市場體系的建設發展目標。

以行業自律為基礎的行業管理是為了規范行業行為，協調同行利益關系，維護行業間的公平競爭和正當利益，促進行業有序健康發展。

中國建筑金屬結構協會（簡稱中建金協）聯合相關協會制定了《建筑門窗企業行業資格管理辦法（以下簡稱《管理辦法》）》及有關配套文件，其目的是充分發揮行業協會作用，協助各級政府建設主管部門做好建筑門窗的行業管理，通過建立行業企業信息、行業企業誠信記錄檔案，實施建筑門窗企業行業資格登記，引導會員企業建立良好的生產經營體系，促進建筑門窗產品生產、安裝質量的提高，給建筑門窗產品用戶提供選擇參考，促進建筑門窗行業的健康發展。

《建筑門窗企業行業資格管理辦法（以下簡稱《管理辦法》）》及有關配套文件，內容從建立行業自律管理的組織、企業基礎信息檔案建立方式及有效甄別，實現對會員企業的行業動態監督與管理，完善企業生產經營誠信記錄，最終實現會員企業的行業誠信評價和信用管理，從而規范會員企業的生產和經營的市場行為，自覺提高產品生產和安裝質量，規范市場行為，讓產品需求方找到所需要的產品，建立公正、公平和有序的行業市場。

中建金協聯合相關協會組織行業專家編制《建筑門窗招投標實施細則》和《建筑門窗采購、施工合同范本》等標準，作為資格管理的一部分，規范市場、業主、企業的市場行為，改變建筑門窗行業市場經營無據可依的現狀，從為行業提供針對建筑門窗特點的指導標準，規避業主方和企業方的市場風險，做到規范市場。

根據人社部2015年7月修訂完成的《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》，編制完成國家職業資格規劃，形成與我國經濟社會發展和人才隊伍建設相適應的職業資格框架體系的指導意見，主管部門委托中建金協組織編制《建筑門窗企業專業技術崗位設置及培訓標準》，編制標準的培訓教材，為建筑門窗企業的技術人員和技術工人提供系統的培訓、繼續教育和職業誠信監督，逐步提升建筑門窗行業產業工人技術能力和職業素養，從而提高建筑門窗行業生產和安裝的質量，技術工人資格為全國統一標準，從而使建筑門窗行業技術工人穩定有序流動，提高技術工人素養持續性的提高。

按照行業管理的需要，依照國務院《社會信用體系建設規劃剛要（2014-2020）》，根據《建筑門窗企業行業資格管理辦法（以下簡稱《管理辦法》）》及有關配套文件，中建金協啟動《建筑門窗企業誠信評價管理辦法》和《建筑門窗行業信用管理辦法》等相關標準的起草制定，逐步實現對與建筑門窗行業相關的建筑門窗使用的房地產企業、施工企業、建筑門窗生產企業、建筑門窗分銷企業以及與企業相關的材料供應商等形成有效的信用評價和管理，保護好守法經營的企業，建立“良幣驅逐劣幣，失信懲戒”的市場規則。

依據中建金協聯合相關協會制定的一系列行業規范及有關配套文件，建筑門窗行業資格登記工作開展以來，已經有1200多家會員企業獲取行業資格，同時建筑門窗行業資格已經在山東、江蘇、浙江、吉林和遼寧等省推廣使用。本資格為業主方在招標過程中對企業的能力進行有效的評價，已經取得一定的效果。中建金協為使行業資格在市場中有序應用，聯合相關協會對獲取行業資格的會員企業開展動態監督與監督工作，規范企業生產經營過程中的行為，加強企業和業主方市場誠信記錄的登記，使會員企業遵守法律法規、行約行規，規避市場風險，健康發展。

建筑門窗行業資格工作，逐步在全國范圍內推廣和開展，中建金協本著行業資格共同維護的原則，與建筑門窗行業有關的相關社會組織共同推廣，同時本著信息公正、公開的原則，建立行業資格得登記和信息查詢信息平臺，發布行業資格企業以及企業的技術人員、技術工人的資格信息，開放資格有關信息的查詢和使用，強化社會監督。

中建金協聯合相關協會通過制定一系列標準、管理辦法和措施，開展行業登記工作，進行建筑門窗行業社會信用體系建設，以促進市場公平競爭維護市場正常秩序，使全國門窗企業在一個統一的平臺上，按統一的市場規則公平的競爭。此項工作會逐漸覆蓋到整個建筑門窗行業的所有相關方。目前中建金協已經建立起行業資格管理系統平臺，建立行之有效的行業企業數據庫，結合企業在生產經營過程中的誠信記錄，為建筑門窗行業提供準確有效地誠信數據支持，建立起有準確動態誠信數據基礎支撐的，適合建筑門窗行業特點的信用體系。

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1671-3362(2016)12-0038-01