北方城市污水資源化利用

劉衛國

(山東省臨沂市城市排水維護管理處，山東 臨沂276001)

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北方城市污水資源化利用

劉衛國

(山東省臨沂市城市排水維護管理處，山東 臨沂276001)

指出了污水資源化利用對我國北方城市來說勢在必行。污水資源化，是一個綜合性問題，需要系統考慮技術難度、經濟成本、社會管理、政策法規以及推廣宣傳等多方面共同推進。通過對我國城市污水資源化利用相關領域的分析總結，探討了我國城市污水資源化需要解決的問題，并提出了具體的措施建議。

污水資源化； 污水處理； 水資源再生

1　城市污水資源化的意義

我國北方地區水資源短缺，特別是北方的大中城市，缺水問題十分突出。而城市污水是水量穩定、供應可靠的水資源之一。現在，專家提出通過污水治理，化污水為資源，將污水資源化，既緩解了污染危害又弱化了需水矛盾，這對解決水源短缺意義重大。過去，人們對污水治理的認識，認為就是保護生態、優化環境而已，卻沒有意識到城市污水經過凈化后可用作綠化清潔等市政用途、補充自然水體。將凈化后的污水作為一種資源，來補充傳統水源的不足在技術上是可行的，且具有重大經濟、社會和環境效益。

城市污水大約可以占到整個城市供水量的80%以上，如果經過再生處理，可以成為城市水源補充。全國政協委員、科技部副部長程培津說，城市中的污水具有量大、集中、且水量穩定的特點，是一種值得開發利用的水資源。常規水資源的循環使用和污水資源化，是一種代表未來發展方向的節水措施，加快城市污水資源化步伐，對貫徹可持續發展觀，協調好經濟發展與人口、資源、生態的關系，意義十分重大。

2　國內外污水資源化現狀

國內外將凈化后的城市污水，廣泛用于企業內部的工業供水、農業灌溉用水、綠化、城市景觀用水等領域，取得了巨大成功。同時，通過合適的技術選擇、成本控制，污水處理的成本也得到了控制，比跨流域、跨地域調水成本要低得多。比如，阿根通過對污水一級(或二級處理)用于農業灌溉，緩解了其水資源的匱乏程度；日本通過在建筑群施設雙管道系統，利用處理過的污水用于沖洗廁所、澆灌花園、草地以及沖洗馬路等，使水資源得到了多次利用，極大提升了水資源的使用效率。 污水再利用最佳范例屬以色列，該國污水已成為重要且穩定的第二水源，其中生活污水利用率達到100%，城市污水總利用率達到72%，并通過建立相應的立政策法規強制規定污水的再利用。以色列全國建有200多個污水回用工程，規模達20～27萬t/d。

污水資源化問題已引起我國有關部門的高度重視，并開始了具體行動，把污水循環使用列入了國家戰略，設立相應科技攻關課題組，對城市污水資源化幾個關鍵環節問題，如污水循環的再生技術、循環用水的水質指標、污水安全利用技術、技術經濟政策法規等進行廣泛試驗研究、試點工作及推廣普及。城市污水凈化后回用于園林綠化、市政景觀、沖刷馬路目的；把城市污水處理廠處理過的二級出水最終深度處理后，或通過土壤自然滲濾的方式，或通過井灌的方式回灌至地下，經過土壤含水層再次過濾后就可以作為新的待開發水源；處理過的城市污水循環用于工業生產中的冷卻水、工藝水或補給水等；城市污水有機物含量高，富營養化是突出問題，應積極研究脫氮除磷技術，研究開發各類凈水藥劑。另外，同樣重要的還有污水循環使用規劃、技術經濟政策。

多部門牽頭商討制定了技術經濟政策對污水處理、污水循環回用等分別作出了具體說明：污水循環回用，可首選過濾、混凝、消毒等深度處理技術，抑或自然凈化的處理方式；建議各規模等級的污水處理廠按照安全衛生和經濟合理的原則，開展污水循環回用。

國內天津季莊子城市污水處理廠，設計污水凈化及回用能力為10萬t/d，還有采用污水處理廠處理二級出水為冷卻系統供水的北京高碑店熱電廠。還有一些其它北方城市也在積極建設污水再生利用工程，包括太原、大連等。但從總體看我國污水資源化利用還處于起步階段，相關技術、政策及推廣還有很多工作要做，且我國地區氣候和經濟發展水平嚴重不均衡，也為開展工作帶來了諸多困難。

3　城市污水再利用的建議

充分意識到污水資源化的重要意義，是未來人類能夠生存發展的重要保障。尤其是缺水地區，更應該根據使用對象對水質的不同要求，對污水進行適當處理，循環利用于不同對象，兼顧污水治理與補充水源的開發，在具體措施上可以從以下幾方面進行。

(1)發揮市場的力量，制定完善的水價體系。所謂

完善的水價體系，應充分體現在每一個使用者必須負擔全部的用水成本，包括從采掘、引水、處理、傳輸的全部耗費。通過市場經濟杠桿調節水資源的使用，獎勵節約用水、分需求用水，促進污水再利用。

(2)發揮政策引導作用，通過合理的獎懲政策，激勵民眾節約用水、污水再用，提升水資源的利用率。主要體現在兩個方面：一是對污水處理的設備、工程進行政策、資金扶持，加大污水處理的工程建設，強化污水處理力度；二是根據不同用途，精確提供不同層級的產品，按照不同層級的水的所占比例，適當調整價格。

(3)發展污水處理技術，合理選擇污水處理路徑。污水處理在我國沒有得到重視，從根本上看主要存在兩方面的問題：一是觀念上對污水不信任，二是治理技術不完善，技術路徑選擇不合理，從而造成了污水處理成本高、代價大。因此，在污水再利用過程中，發展技術是關鍵，路徑選擇是重點。針對不同的城市特征，選擇不同的污水處理技術，避免投入浪費，比如大城市與小城鎮的污水處理就不相同。大城市由于水量大、成分復雜、污染物濃度不高，這就需要建設專門的污水處理廠；而城鎮則可能僅僅利用自然凈化能力就夠了。

(4)強化統籌管理，健全污水處理管理機制。強化取水、排污管理，關注監管有效性；建立技術服務系統，推廣污水處理技術；制定水質標準，將水資源利用納入規劃標準；設置污水處理考評制度，將污水處理、再利用納入到城市發展的業績考核當中。

4　結語

污水資源化應依托城市排水管道系統的規劃設計，制定詳盡的計劃和措施。培養相關人才，學習國外先進經驗，少走彎路。污水資源化是一個長期工程，要有穩定的政策，保障設計、施工、管理過程的連續性。

[1]成都市政府.成都市中心城水環境污染情況調查報告[R].成都：成都市政府，2002.

[2]郝明家，土瑩.城市水污染集中控制指南[M].北京：中國環境科學出版社，1996.

[3]張忠祥，錢易.城市可持續發展與水污染防治對策[M].北京：中國建筑工業出版社，2000.

2016-06-22

劉衛國(1977—)，男，助理工程師，主要從事市政工程的工作。

TU992.3

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1674-9944(2016)16-0113-02