深入推行協商民主 強化國企社會責任

趙愛芹

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 企業要促進和諧穩定發展，必須加強民主管理制度建設，強化民主協商同，做到公平、公正、公開，才能更好地履行其社會責任。

關鍵詞 民主協商 社會責任.

國企既要承擔經濟責任，也要承擔政治和社會責任，既要在社會責任中發展，又要在發展中更好地履行社會責任，最終目標是實現員工價值、企業利益和社會效益三者綜合效應的最大化。和諧的勞動關系是國企和諧發展和社會穩定的基礎，推行協商民主、構建和諧勞動關系既是企業所需，職工所望，也是國企職責所在。

一、完善民主管理制度，推進國企民主協商

（一）完善各項民主管理制度的規范化法制化建設，為民主管理工作的規范運作提供制度保障。國企在經營中要嚴格遵守《勞動合同法》《勞動法》等法律法規，建立廠務公開、廠務公開工作監督組織等機構。形成黨委統一領導、黨政共同負責，黨工團齊抓共管、職工群眾廣泛參與的制度體系，為國企推進民主協商、深化民主管理工作提供強有力的制度保障。

（二）提高職工群眾的參政議政的民主意識，為民主管理工作的規范運作提供思想保證。大力加強推行民主管理工作的宣傳與發動工作，做到相關規定、制度人盡皆知，充分調動廣大職工群眾參與民主管理的積極性，引導、推動職工群眾依法行使民主決策、民主管理、民主監督權利。對職工代表進行專項培訓，打消普通職工對領導層地位的顧慮，增強責任意識和民主意識，具備參與民主管理與監督的素質與能力，準確履行職工代表的職能。

（三）切實把握推行民主協商民主管理工作的目標要求，為民主管理工作的規范運作提供行為依據。結合企業實際，制定具體的民主管理活動實施細則、規范程序與內容，對企業職工代表大會議程、職工代表團長及職工代表的選舉、職代會提案、職代會討論、審議、決定的具體程序、提案的征集處理、廠務公開內容與形式等事項制訂明確具體的制度、要求和標準，堅持不斷擴大職工群眾有序政治參與，加強對權力的監督機制，讓，確保在具體工作中各項民主管理活動不流于形式，不斷提高國企民主管理活動的科學水平。

二、推進國企民主協商，共促和諧穩定發展

（一）嚴格落實集體協商制度，力促企業和諧穩定發展。切實落實《集體合同》《工資集體協議》制度，緩和和解決勞動爭議和勞動矛盾，增進職工和企業之間的溝通和理解，維護和發展企業生產經營的良好秩序，促進企業的科學發展。通過簽訂《集體合同》《工資集體協議》，把在個體勞動合同中難以涉及的職工整體利益問題，在《集體合同》《工資集體協議》中進行約定，有利于消除或彌補勞動合同中的概括性，對個體勞動合同做有效的補充。實踐證明，常態化的開展民主協商，使國企和職工的合法權益得到了有效維護，使一線職工共享企業發展成果，企業凝聚力與競爭力進一步增強。

在推行民主協商活動過程中，既要依法維護職工合法權益，又要引導他們合理表達利益訴求。國企工會及職工代表與企業行政依照法律法規就勞動報酬、工作條件、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、社會保險福利、勞動紀律等事項簽訂集體合同，對大中型國企在處理職工調崗、調薪、加班、病事假、違紀、解聘等事項中，有利無弊，更容易與職工達成一致意見。一方面集體協商約束了企業行為必須依法合規，另一方面也讓職工明確了解企業的規章制度、勞動紀律，每個具體事項都有具體的規定。在按照簽訂公布程序，職工必須人人參與了解的過程中，職工自然聯系到自己的實際情況，更透澈的理解了相關法律法規的條文解釋，對《集體合同》中的規定條款心服口服，從而能自覺遵守企業的勞動紀律和集體合同的約定，減少和避免勞動爭議，增進職工與企業的相互理解與體諒，加深職工對個人薪資與企業效益的聯動關系、個人工作質量與企業效益的內在聯系的認知，職工的主人翁責任感得到進一步增強，勞資關系更加和諧。

（二）嚴格落實廠務公開制度，力促企業健康和諧發展。一是關注焦點，源頭參與，充分發揮職工董事、職工監事在源頭參與、監督和維護的作用。設立相應工作程序，為職工參與和監督企業經營管理，推進反腐倡廉建設，為企業了解職工心聲和利益需求開辟重要渠道，做到職工參政議政有位，監督決策有權，民主保障有力。

二是強化基本載體建設，發揮職工代表大會的主渠道作用。職工代表大會是廠務公開的主要形式，也是企業民主協商管理的基本載體，必須堅持和完善，在工作中大力推行，征求職工對企業發展、職工待遇等方面的意見和建議。在職代會閉會期間，充分發揮職代會代表團團長聯席會議的作用，對關系職工群眾切身利益的方案制度的出臺，做到事前調研、征求、反饋意見與討論審議，切實提高職代會的質量和實效，發揮職代會在民主協商中的作用。

三是創新載體，推動民主協商的深化和創新。利用多種形式，做到廠務公開進車間、進班組三級公開。有計劃有步驟地開展職工群眾合理化建議活動，開設意見箱、電子信箱，民主管理熱線電話，設立民主管理委員會，不斷豐富民主協商內容，創新民主管理途徑，完善考評機制，確保職工群眾“知廠情、議廠事、參廠政”常態化、長效化，拓展延伸民主協商工作新領域。

深入推行國企民主協商，落細、落小、落實職工群眾最關心、最直接、最現實的合理訴求，維護國企與職工權益，激發職工的主人翁精神，建設和諧企業，積聚和依靠職工力量，提升國企核心競爭力，推進國企科學發展，實現國企經濟效益與社會效益的共贏發展。