堅持正確輿論導向　提升輿論引導水平

◎陳劍文

?

堅持正確輿論導向提升輿論引導水平

◎陳劍文

2016年，是“十三五”全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好新聞輿論引導工作任務十分繁重，也具有特別重要的意義。

2月19日，習近平總書記調研中央媒體，主持召開黨的新聞輿論工作座談會，發表了重要講話。我們學習習近平總書記講話精神，提神、醒腦、清心、明目，更加認識肩負的職責和使命。黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。地方黨報新聞工作者是在一個區域、一個省做治國理政、定國安邦的大事，至少是大事中一部分的人，要有神圣使命感、強烈責任心和勇于擔當的精神，堅持正確輿論導向，不斷提高輿論引導工作的能力和水平。

一、堅持正確輿論導向，是堅持正確政治方向的根本體現、日常表征

習近平總書記強調，要適應國內外形勢發展，從黨的工作全局出發把握定位，堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向，尊重新聞傳播規律，創新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。

在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作承擔著6個方面48字的職責和使命：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。要承擔起這個職責和使命，必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅持黨性原則，牢牢堅持馬克思主義新聞觀，牢牢堅持正確輿論導向，牢牢堅持正面宣傳為主。

思想是行動的先導，理念是實踐的指南。4個“牢牢堅持”中，堅持黨性原則，堅持馬克思主義新聞觀，是堅持正確政治方向的前提和基礎，堅持正確輿論導向是堅持正確政治方向的根本體現、日常表征。堅持正面宣傳為主是堅持正確輿論導向的“基本盤”；輿論監督和正面宣傳是統一的，事實準確、分析客觀，激濁揚清、針貶時弊的輿論監督報道能發揮澄清謬誤、明辨是非的作用，是建設性的正能量，與正面宣傳為主構成堅持正確輿論導向的“統一體”。

二、堅持正確輿論導向，要全方位、全領域、全鏈條、全覆蓋，既要在“要”的方面提升，更要在“也要”的方面抓緊改進

習近平總書記強調，新聞輿論工作各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導向，都市類報刊、新媒體也要講導向；新聞報道要講導向，副刊、專題節目、廣告宣傳也要講導向；時政新聞要講導向，娛樂類、社會類新聞也要講導向；國內新聞報道要講導向，國際新聞報道也要講導向。

對照習近平總書記的要求，“4要4也要”中，我們在“要”的方面和環節，做得相對好一些，當然還有很大提升空間；“也要”的方面是薄弱環節，是當前矛盾的主要方面，是必須提高認識、下大力氣抓緊改進的重點領域。

在省級黨報集團，省委機關報講導向是做得比較好的，但都市類報刊、新媒體有比較大的改進空間。都市類媒體有向市場要發行量、要經營收入的巨大挑戰和壓力，而今尤盛。由于傳統媒體領域存在著較嚴重的重復建設和產能過剩，市場過度競爭，如不留神，就容易滑入拼吸引眼球、拼“下限”的泥潭中去，發生導向失誤。過去一年多，我曾兼任湖北日報傳媒集團楚天都市報總編輯，對此有比較深的體會。地方媒體中的一些新媒體平臺情況大抵也差不多。

同樣類似原因，各類媒體中，新聞報道講導向做得比較好，但某些副刊、專題節目、廣告宣傳問題就要多一些、突出一些；時政新聞，是所有門類中講導向做得最好的，一是政治性強，大家高度重視，二是很多報道有上級領導幫助把關，但娛樂類、社會類新聞就要差一些，容易發生獵奇、媚俗、炒作等失誤。

對地方媒體來說，國內新聞報道講導向，相對容易把握一些；國際新聞報道就是薄弱環節，因為存在著太多的信息不對稱。當然，地方媒體國際新聞報道普遍占比不大，也是采用新華社和其他央媒的稿件為主。地方媒體的同志要深入學習對外政策、國際關系去提高把握能力，同時，也要加強與國家相關部門和央媒對接、交流，盡可能地化解信息不對稱帶來的導向把握難題。

既要在“要”的方面提升，更要在“也要”的方面抓緊改進，媒體工作中全方位、全領域、全鏈條、全覆蓋地堅持正確輿論導向，關鍵是要切實把“社會效益放在首位”。一方面，新聞媒體要不斷改革創新，深入推進融合發展，加快傳統端的去產能、去重復建設、降成本，同時補短板，增加移動端的有效供給、優質供給，盡快打造出新媒介生態條件下的可持續發展的經營模式，不為“物欲”所擾；另一方面，也需要中央和地方黨委、政府在政策、項目、資金等方面給主流媒體轉型發展提供強有力的支持。

三、堅持正確輿論導向，要主動作為，做好議程設置，掌握工作主動權

“十三五”開局了，形勢與任務，讓我們又在一個新的起點出發。當前，協調推進“四個全面”戰略布局、決勝全面建成小康社會“十三五”奮斗目標以及意識領域里復雜斗爭等等，都對新聞輿論引導工作提出了新要求。

中宣部劉奇葆部長指出：掌握意識形態議題設置主動權，才能掌握工作主動權。

做好新形勢下的新聞輿論工作，堅持正確輿論導向，不能僅僅停留在日常、個別事實報道層面。要準確報道個別事實，又要從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。要主動作為，做好議程設置。要聚焦維護黨的領導和中國特色社會主義制度，主動設置議題、提出話題，放大正面聲音，澄清負面聲音，引領整合社會思潮，有效凝聚社會共識。

今年以來，中宣部組織央媒開展黨中央治國理政新理念新思想新戰略重大主題宣傳，推出“治國理政新實踐”大型系列報道，用事實說話，用成就說話，突出報道新形勢下黨治國理政的新理念、新成果，引導全黨全國各族人民統一思想、統一意志、萬眾一心、奮勇前行。這組報道體現了強大的議題設置能力，產生了很好的效果，也為地方媒體做了很好示范。

2月15日，湖北日報推出了“新理念新思想新戰略的湖北實踐”大型系列報道。這是我們在湖北省委宣傳部的領導和具體指導下進行議程設置、推出的“治國理政新實踐的湖北篇”。《開欄的話》開宗明義指出：從“創新是引領發展的第一動力”到“建設創新強省”，從“協調發展”到“一元多層次”戰略體系，從“綠水青山就是金山銀山”到“綠色決定生死”，從“全面從嚴治黨”到“力度統一論”……湖北堅決貫徹中央各項決策部署，緊密結合荊楚發展實際。湖北在新起點上展開的嶄新實踐、取得的發展成果，既印證了中央新理念、新思想、新戰略的英明正確，更增強了我們始終不渝堅持和發展中國特色社會主義的信心，堅定了我們深學篤用、讓新的發展理念落地生根的決心。

這組稿件迄今已刊發《高揚的旗幟發展的坐標——在“建成支點走在前列”戰略定位指引下的湖北跨越發展實踐》、《百舸爭流逐浪高——在“協調發展理念”指引下的湖北“一元多層次戰略”實踐》、《競進，書寫跨越發展答卷——在“第一要務”戰略思想指引下的湖北“競進提質、升級增效，以質為帥、量質兼取”實踐》、《裂變，激越新能量——在“第一動力”思想指引下的湖北“創新強省”建設實踐》、《堅毅改革，蔚成發展新優勢——在“全面深化改革”戰略思想指引下的湖北上下“爭做改革的促進派和實干家”》、《擁抱世界，躍上開放前沿——在“開放發展理念”指引下的湖北“建設內陸開放新高地”實踐》等多篇，每篇都是5000字左右的深度述評。共有15篇，會持續推到全國兩會時。

這組報道，中共湖北省委宣傳部領導一直拿在手上，春節前就召集我們開策劃會，精心調度安排，幫我們審改稿件，反復打磨。中共湖北省委書記李鴻忠在每篇稿件刊發前夜，幫我們審定把關，不達品質不出爐。所以報道一經推出，即產生強大反響，全省市州日報都在次日全文轉載，進一步放大了傳播效果。

僅從這一治國理政新實踐的中央篇、湖北篇來看，主流媒體強化議程設置，提高輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，大有可為，也迫切需要。

四、堅持正確輿論導向，要增強報道吸引力和感染力，增強報道針對性和實效性

新形勢下，我們黨要帶領人民實現宏偉目標和億萬人民的中國夢，必須發揮輿論引導作用，不斷鞏固全國人民共同奮斗的思想基礎。

現在，輿論環境、媒體格局、傳播方式發生深刻的變化，“一紙風行”的時代早已一去不復返了，多元、開放的社會環境中，人們獲得資訊的渠道日益多樣化。“眾聲喧嘩”之中，新聞輿論引導工作處在意識形態斗爭最前沿，要堅持正確輿論導向，多做“說服”的報道，溝通官方、民間“兩種輿論”，成為發展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”。

面對新的形勢，新聞媒體不能停留在傳統的套路中，更不能天天作空洞的說教，說些“正確的廢話”，必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，切實增強報道吸引力和感染力，增強報道針對性和實效性。

一段時間以來，全國經濟增長下行壓力加大情況下，各種矛盾、問題、說法層出不窮。對宏觀面和未來怎么看？該怎樣引導社會情緒，凝聚大眾奮勇向前的共識？新聞輿論工作不能袖手旁觀、無所作為，也不能自說自話，沒有針對性。

歲末年初，正值“十二五”、“十三五”交替，湖北日報及旗下眾多媒體開展了濃墨重彩、有針對性、有說服力的兩個五年交替的報道。“十二五”期間，湖北發生了可稱為“劃時代”的發展變化，經濟總量五年前進三位，列全國第八，重返共和國成立以來湖北最好的位次；一般預算收入前進12位，列全國第九。這是殊為難得的成就，是湖北省委、省政府貫徹中央決策部署，率領全省人民科學發展、跨越式發展、彎道超越的結果。以前的全國第八，發生在計劃經濟時代，有國家在湖北布局生產力的重要作用，今天的第八，是市場經濟條件下逆勢奮進拼出來的，湖北人民改革開放以來一直期盼的“中部崛起”夢想正在照進現實。“五進三”，以前任何一個五年都沒有發生，湖北的“十二五”因此堪稱“劃時代的五年”。我們沒有錯過這樣一個新聞輿論引導凝聚社會共識的良機，湖北日報及眾多子媒體適應分眾化、差異化傳播趨勢，抓住時機、把握節奏、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求，推出了各展所長、豐富多樣、注重實效的報道。以湖北日報為例，面對“社會中關鍵的少數”即黨員干部、各方面各層次管理者等受眾，持續推出了系列評論、系列專題專版報道，在今年元月省兩會開幕前，又刊發《逆勢進位勢如虹》、《積基樹本、蓄勢競發》、《大江奔流急、競進氣勢雄》等3篇長篇述評深度報道，解讀湖北“十二五”發展理念、路徑、作為和精氣神，效果非常好。廣大黨員干部評價：報道擺事實、講道理、有說服力，十分解渴，消除了一些片面的認識，進一步振奮了精神、提振了信心。

在新聞輿論實踐中，堅持正確輿論導向，不是一句空話、一句口號，而是實實在在對每一天、每一人、每一版、每一稿、每一次刷新、每一項具體工作的考量。檢驗我們工作的標準只有一個：新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力是不是提高了，為黨的工作全局服務中是否發揮了應有的、更好的作用。

（湖北日報傳媒集團總編輯；此文根據作者在2016年全國黨報總編輯電臺電視臺臺長研討班發言整理）

傳媒資訊