食品安全城市建設的公共政策手段探析

●梁琪苑

食品安全城市建設的公共政策手段探析

●梁琪苑

從“舌尖上的中國”到“舌尖上的安全”，食品行業的安全監管問題歷來讓執政者和廣大公民所憂心。近日，在國務院食品安全辦的批準下，重慶、南寧等城市發起創建國家食品安全城市，并對外公布具體的工作方案。這無疑是一個對地方食品行業、消費領域以及相關政府部門產生重大影響的地方性政策。

毋庸置疑，在高壓的輿論和前幾年一連串的食品安全事件的沖擊下，政府部門積極作為，直面問題，適時推進國家食品安全城市創建工作，是符合社會的發展要求的，也是得到廣大人民群眾的大力支持的。盡管這一政策有著強大的合法性資源，我們從政策理性的角度出發，還需要認真審視，創建國家食品安全城市這一影響廣泛的政策，在多大程度上有助于解決食品安全問題。

一、利益驅動：創建國家食品安全城市的動力與阻力

建設國家食品安全城市，是一個重要的區域性、地方性的政策，它直接關系到食品行業的生產者、消費者和監督者，牽涉面廣，利益調整的范圍廣、程度深。只有明確了為什么要建設國家食品安全城市，“不忘初心”，才能指引具體的政策從制定到執行不致于偏離方向，也才能為相關政策實施效果的預測和評價提供基本的價值尺度。

那么，究竟為什么要建設國家食品安全城市？

（一）地方政府的利益訴求

1.建設國家食品安全城市，首先是維護社會公共安全的需要。……