從“扶老人險”淺談中國的法治建設

劉敬寶

（沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110000）

?

從“扶老人險”淺談中國的法治建設

劉敬寶

（沈陽師范大學，遼寧 沈陽 110000）

摘要：自從2006年南京彭宇案以來，老人倒地扶與不扶的問題一直成為社會關注的焦點難題，而衛生部于2011年9月6日公布的《老年人跌倒干預技術指南》更是將此焦點問題推向高潮。近期“扶老人險”的出現似乎為這一難題的解決提供了一種切實可行的途徑。本來只是一個關乎道德的問題最后可能需要法律來解決，人心隨著社會的發展變化而變化，而法律也應當予以完善來維持社會的公正。

關鍵詞：扶老人險；道德；法律

“近日，支付寶推出了一個‘扶老人險’，用戶只需要支付3元保費，在一年期間內因‘扶老人’而對簿公堂最高可獲賠2萬元訴訟費，并得到全年法律咨詢服務。該保險推出后，幾天時間內便有2.6萬余人投保?！笨吹竭@一情形，我也分不清楚自己的內心是高興還是悲哀，或許是兩方面兼而有之。高興的是因為由此能看得出很多人都是有良心，有道德的；讓我感到悲哀的是原本只是一個簡單的道德問題，而現實中卻又許多的善良的人不敢做，即使想做卻需要保險來為做好事提供保障，這何嘗不是一種悲哀。

縱觀歷史，我們可以看出，我們不管在人類社會發展的哪個階段，社會的法律幾乎全部都是懲惡的法，法之規定幾乎皆為禁止之事。法律都是為統治階級服務的，為了維護階級的統治和社會的穩定。統治階級需要將危害其統治的行為用法律來禁止，維護社會穩定的功能在階級社會也只是法的附帶功能。法的權威和規范作用的體現都是通過對違法行為的懲罰來實現。而善良的行為法律都沒有規定。就階級統治而言，善良的行為對其百利而無一害，法律對其規定與否無關緊要。這就使有利益階級統治的行為任其發展，而法律不禁也不揚，也造成了法律對人的保護體現在：只有人的權益受到侵害時，法律才會給與保護。對于利于他人的行為，法律將其交給道德來調整，使行為人獲得榮譽和地位等。當行為人不為利于他人的行為而又不違法時，法律也不會對其進懲罰。但是，當行為人利于他人行為卻有可能損害自身利益，而法律又不能夠及時給予公正的判決的時候，行為人就會停止利于他人的行為。這就使得老人倒地卻不敢扶，成為一個社會爭議的焦點難題。

“雖然道德與法律具有一定的界限，但道德往往是法律的基礎，法律則是最低限度的道德。”[1]中國倫理學會副會長王偉表示：“道德的義舉屢屢遭遇不道德的‘誣陷’足以影響一個社會的負面情緒。扶弱濟困和見義勇為成為稀缺品，相對應的表象是道德的淪落，而深層次的原因則是社會信任紐帶斷裂。”扶老人險的出現，無論其是對當今社會的莫大諷刺，還是對社會道德的戲謔和侮辱。但在此還是需要說明的是，扶老人險”并不保因扶老人而被誤認為是肇事者后可能需要支付的大額賠償金，而是賠付需要通過法律途徑來解決糾紛的法律訴訟費用，并贈送全年的法律咨詢服務。這也體現出“扶老人險”不僅扶起道德，更助推法治。然而當某些被扶老人一次次訛詐扶起自己的好心人，當人們在扶起身邊老人前還需要一遍遍糾結抉擇時，我們不得不承認現在社會的道德狀況已經陷入困局。因此“扶老人險”只是在這樣的情況之下應運而生，或者說進一步凸顯和暴露了已有的問題而已。而法律也只有在能夠確實證明老人是在訛人的時候才能夠對老人進行懲罰，還助人者一個清白。這也更具體的證明法的規定大多都是禁止的行為。

綜合上面的情況我們可以看出一個明顯的問題，就是關于正確的事，法律很少明文規定對其進行贊揚的。法律的天平似乎永遠只注重了懲惡，雖說懲惡即是揚善。但善良本身就是美的存在，當善良只靠道德不能夠弘揚之時，法律也應該擔負起揚善的責任，不是懲惡而揚善，只為揚善而揚善。

社會存在決定上層建筑，當社會存在改變時，上層建筑也應當適時作出改變。北京大學社會學系教授夏學鑾表示：“僅靠個體行為還不足以改變中國社會道德滑坡現狀，最重要的，還是政府制度的行為。只有政府部門切合實際需要，有目的地進行道德重構、道德重建，才有可能拯救日益滑坡的社會道德。”但當道德的力量不能夠進行道德重構和重建時，法律應當擔當此任。因此，關于我國的法制建設，在完善各方面懲惡的基礎上，在當前還在為老人倒地扶與不扶道德問題而為難的時候，只靠道德難以揚社會正氣，法律應當仁不讓的弘揚善良。當然，善事那么多，法律也不可能作出具體詳細的規定。但弘揚善良之法的創設仍是可以的。

首先，揚善的相關立法應當“大者大規，小者小具”。所謂“大者大規”就是在全社會有影響的大善之事應當有國家標準，并在全國范圍內被傳頌；所謂“小者小具”是省、縣、鄉分層規定各自的標準在各自的區域內征集善事，傳頌。并且規定一個匯總的平臺，使得全國各地可以相互查看。其次，揚善的相關立法的實施主要是按照規定的標準對相關善舉的采集與傳播。在科技發達的今天，便捷的交通、通信和網絡幾乎覆蓋到各個角落，所以揚善之法的實施就如同新聞記者一樣工作，先采訪，再制作，最后傳播。于此同時要保證所要采集與傳播善事的真實性。對于信息的來源，可靠真實便可。最后，揚善之法應當規定給予行善之人不同層次或級別的榮譽獎勵。這樣更能夠激勵人們行善。

因此，老人倒地扶與不扶的這一社會爭議的焦點難題，不是社會善良的缺失，而在一定程度上是道德在此情況下不能勝任揚善之舉，需要法律來弘揚善良。揚善之法的創設使得法的作用不僅僅只靠懲惡來實現，而且通過弘揚善良來教育，指引人們該怎樣做會更好，進行道德重構和重建，有利于凈化社會風氣，使社會充滿正能量。而在幾乎盡是懲惡之法的當下，揚善之法的出現，是否符合時宜需要，確實值得我們深思。

注釋：

①周海博.網絡倫理失范及其法律應對[N].光明日報,2014-08-26第7版.

參考文獻：

[1]《北京青年報》2015年10月20日.

[2]殷泓 王逸吟.“老人摔倒無人敢扶”事件頻發 專家稱因信任危機 [N/ OL].天津網，2011-01-13.

[3]劉羨.見義難勇為PK草根最美 社會道德生態遭遇”雙重門” [N/OL].公益時報網，2011-09-06.

作者簡介：劉敬寶，1990年生，山東臨沂人，沈陽師范大學法學院，法律碩士（非法學）專業。

中圖分類號：DF3

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0073-01