延安時期黨的廉政建設及其當代啟示

馬夢潔

（西北大學哲學與社會學學院，陜西 西安 710127）

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延安時期黨的廉政建設及其當代啟示

馬夢潔

（西北大學哲學與社會學學院，陜西 西安 710127）

延安時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人認識到加強黨的廉政建設的重要性和完善黨建的緊迫性，將馬克思列寧主義的相關理論與中國具體的黨情國情相結合，豐富和發展了毛澤東廉政思想的理論體系，并以此作為指導進行實踐。

摘要：延安時期，邊區政府在毛澤東廉政思想的領導下在廉政建設方面取得了巨大成就，建設成為廉潔民主的模范政府。本文從毛澤東廉政思想內容入手，進而分析延安時期廉政建設的實踐，并從中概括出延安時期廉政建設對于當代新時期形勢下黨的廉政建設的啟示。

關鍵詞：延安時期；廉政思想；整風運動；廉政建設

一、延安時期毛澤東廉政思想內容

毛澤東在延安時期指導黨建的廉政思想，這一時期的思想內容主要體現在以下三個方面：

（一）堅定反腐倡廉的嚴正立場：反腐倡廉是抗日戰爭時期我黨的重要任務之一。毛澤東一方面在黨員和領導干部中提倡大公無私、忠實樸素、艱苦奮斗、實事求是、戒驕傲浮夸作風，另一方面采取有力措施抑制黨內腐敗現象。針對抗日戰爭爆發后黨內部分人發生腐化，軍隊中出現少數人以受國民黨委任為榮，不愿繼續過艱苦生活的現象。

（二）建立反腐倡廉的政策法規：頒布《陜甘寧邊區施政綱領》，其中指出：“禁止任何公務員假公濟私之行為”。當時陜甘寧邊區的黨和政府按照毛澤東的要求，為政清廉蔚然成風。

（三）吸取歷史經驗警示全黨：在延安整風中，毛澤東作了《學習和時局》的報告,提醒全黨對黨的歷史上“幾次驕傲，幾次錯誤都要引以為鑒”。還寫下了《改造我們的學習》、《整頓黨的作風》等系列文章，對于糾正和克服黨內的不良思想和作風，起到了十分重要的作用。

（四）進一步反對浪費、禁止貪污：1943年10月，毛澤東在為中共中央寫的黨內指示中重申：在一切黨政機關中必須講究節省，反對浪費，禁止貪污。1945年7月，毛澤東在與著名民主人士黃炎培談到中國共產黨如何跳出歷代統治者從艱苦創業到腐敗滅亡的周期性規律問題時，指出：“我們己經找到新路，這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！?/p>

二、延安時期廉政建設的主要舉措

（一）加強思想教育：從馬克思主義哲學的角度來看，物質決定意識，思想導向行為。一個人正是有了這種不正當的思想，才會有不當行為的產生。也就是說，貪污腐敗的發生取決于人的行為。正確的世界觀、人生觀、價值觀能使人做出正確的行為，反之，錯誤的世界觀、人生觀、價值觀能使人做出錯誤的行為。所以，思想教育是基礎，我們首先要對廣大黨員進行思想上教育，提高黨員的修養，培養廉潔奉公、嚴于律己的意識，把腐敗思想消滅在萌芽狀態。

（二）注重模范引導：孔子曰：“其身正，不令其行；其身不正，雖令不從”。這充分說明古人早就認識到了領導干部的德行具有示范引導作用。邊區政府之所以能夠出現廉潔政治的好氣氛，關鍵是在毛澤東、朱德等主要領導人為人師表、以身作則的影響。毛澤東、朱德等革命家始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統。

（三）強化制度保障：制度是廉政建設的重要保證，它可以減少乃至消除滋生腐敗現象的土壤，如果制度不健全、不完善，廉政建設就等于空中樓閣。延安時期，黨中央制定了一系列規章制度，為邊區政府廉政建設提供了強有力的保證。

（四）樹立法律權威：延安時期的廉潔政治建設之所以能夠取得舉世矚目的成就，與嚴厲的懲處是密不可分的。在延安時期的艱苦條件下，廣大人民群眾最痛恨貪污腐敗分子，黨中央為了維護人民的利益，制定了許多行之有效的法律法規，并對觸犯法律法規的人進行嚴厲的處置。在延安時期廉政建設中，中共中央堅持法律的權威性，對于貪污受賄的腐敗分子，一旦被發現，不管職位高低，都要給予嚴厲懲處。

（五）貫徹民主監督：監督在延安的廉政建設中發揮了重要的作用。在延安時期，邊區政府通過運用各種監督形式對黨和政府進行監督，主要有參議會監督、黨政內部的監督、人民群眾的監督。一是參議會的監督。參議會作為邊區人民行使民主權利的最高機構，在參議會中，各級議會議員，都由選民直接選舉產生，同時，參議會有權選舉、罷免邊區政府官員及高等法院院長。這種民主的政治體制，能夠使人民掌握各級干部的選舉、任免和監督大權，可以防止腐敗的發生。二是黨政內部的監督。在黨政內部的監督中，由各中央局決定，在區黨委之下，設監察委員會，以監督各種黨的機關、黨的干部以及黨的工作。三是人民群眾的監督，人民群眾的監督是最廣泛、最深入、最有效的監督。

三、延安時期黨的廉政建設的啟示

黨的廉政建設,就是黨為做到執政為民、為政廉潔而制定和施行的廉政保障體系。廉政建設的內涵和意義，簡言之，就是實踐馬克思創立的革命原則，始終保持社會主義國家、國家機關以及工作人員的公仆本色。新的形勢和任務對保持共產黨員的廉潔性提出了新的要求，為此認真借鑒抗戰時期黨的廉政建設經驗是十分有意義的。

第一、加強黨的廉政建設，必須堅持思想首位原則。毛澤東在黨的三大作風中曾談到：“房子是應該經常打掃的，不打掃就會積滿灰塵；臉是應該經常洗的，不洗就會灰塵滿臉。我們同志的思想，我們黨的工作，也會沾染灰塵的，也應該打掃和洗滌。”只有政治思想工作常抓不懈，領導干部才能時刻牢記為人民服務的根本宗旨，當好公仆，抵制各種消極思想的侵蝕和誘惑。

第二、加強黨的廉政建設，必須大力推進依法治國，將權力這只老虎放入真正的“籠子”中。當前，必須克服在實踐中較為流行的“法治束縛發展”甚至把依法治理與改革發展對立起來的錯誤思維方式，進一步加強科學立法、著重推進依法行政，讓權力在法治軌道上依法有序、公開公正地運行，使腐敗無處藏身。

第三，堅持黨的群眾路線，相信和依靠群眾進行廉政建設。毛澤東的“一切為了群眾，一切依靠群眾”、“從群眾中來，到群眾中去”的思想對新民主主義革命的成功起到了至關重要的作用，對于建國執政后保持中國共產黨和人民群眾的血肉聯系和廉政建設也有著極為重要的啟示意義。

參考文獻：

[1]毛澤東.毛澤東選集（第二卷）[M].北京:人民出版社,1990.

[2]黃炎培.八十年來[M].北京:文史資料出版社,1990.

[3]宮杰.反腐倡廉紀實與思索[M].北京:中國金融出版社,2002.

[4]毛澤東選集(第3卷) [M].北京:人民出版社,1991.

作者簡介：馬夢潔（1992.7- ），陜西渭南人。西北大學哲學與社會學學院馬克思主義哲學專業碩士。

中圖分類號：D61

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0048-01