我國農業勞動力轉移對農民和農業的研究分析

榮真真（山東理工大學，山東 淄博 255000）

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我國農業勞動力轉移對農民和農業的研究分析

榮真真
（山東理工大學，山東 淄博 255000）

摘要：農業勞動力大規模轉移是我國城鎮化和工業發展中必然出現的現象。而這種大規模轉移對農業發展的影響也引起了人們的關注。從短期看，勞動力轉移對局部地區的農業發展可能有一定的負面影響，但從長遠看，農業勞動力轉移對促進農民增收和農業發展，解決我國“三農”問題有重要作用，符合我國社會未來的發展趨勢。

關鍵詞：勞動力轉移；農業；農戶

一、我國農業勞動力轉移的歷程

從時間上看，我國農業勞動力轉移以改革開放為界線大致可以分為2個大的階段。

新中國成立之初，我國農業以小農經濟占主導地位，生產力發展水平很低，為快速恢復經濟，我國進入了大規模、優先發展重工業的工業建設時期。到了1976年，進入“半工業化”國家。但由于工業結構嚴重傾斜，重工業發展比例遠遠大于輕工業，而重工業部門往往資本—勞動力比率很高，相對輕工業部門創造的就業機會少很多。同時在以農產品統購統銷政策、嚴格控制人口流動的戶籍制度以及隨后的人民公社制度為基礎的一系列計劃經濟體制下，勞動力被人為嚴格劃分為農業和非農業2種類型，農村勞動力轉移基本處于停滯狀態，甚至為了緩解城市就業和食品供應壓力，一度出現將城鎮人口強制轉移到農村（“下鄉”）的現象。

改革開放之后，隨著家庭聯產承包責任制的實行，農民從事農業生產的積極性得到極大激發，糧食產量迅速增加并解決了長期存在的溫飽問題，農業生產效率的提高導致長期積累的人多地少的壓力隨之凸現出來。我國在改革開放之初的20世紀80年代，鄉鎮企業迅速發展，產生了大量就業機會，農村勞動力轉移出現了以鄉鎮企業發展為主渠道的第一次民工潮。進入20世紀90年代以后，隨著改革的不斷推進，城鎮化和工業化迅速發展，特別是東部沿海地區，勞動力轉移的范圍擴大，異地就業的比例逐漸超過本鄉內就業的比例。

二、我國農業勞動力轉移的方式--以兼業為主

我國農業勞動力的轉移只是臨時性的職業變化，沒有也不會完全放棄農業生產，他們中的絕大多數還保留著對土地的承包權，每年除在外務工外，某些時間（農忙等）可能會回家從事農業生產。這種兼業特點就是目前我國農業勞動力轉移的主要方式。由于我國勞動力市場不完善，長期城鄉分割形成的農村勞動力在知識、技能和人力資本方面的比較劣勢，同時存在的土地流轉制度的限制等等因素，使得大多數農民很難完全離開土地，因此選擇兼業，季節性外出務工成為農民的自然和穩妥選擇。這種兼顧農業生產和非農生產的兼業行為，一方面可以保證家庭必須的食物供給，同時也可以獲得更多現金收入以供日。農戶的兼業行為，是農戶個體對勞動力在農業和非農業部門之間的分配，可以看作是一種收入多樣化的過程。一些研究也指出，我國的農業兼業是傳統的半自給經濟的延續，大多數兼業農戶的農業生產行為還帶有自然經濟的烙印。此外，傳統的農耕文化影響下農民對土地和農業有一定的眷戀情結，這也是農民不會徹底放棄農業的因素之一。

三、我國農業勞動力轉移對農民和農業的影響

（一）對農戶的影響。

對農戶而言，農業勞動力轉移的目的是獲得非農收入。統計數據表明，1990-2011年間，全國農民人均純收入從766元增加到7119元，而農業（包括種植業、林業、牧業和漁業）收入在純收入中的比例由67％降到了38％，非農收入是農民收入提高的最主要來源。農民外出打工已經成為脫貧致富的一條重要途徑。因此，勞動力轉移對提高農戶收入的作用是顯而易見的，許多研究結果都表明這一點。不但如此，農業勞動力轉移以后，非農收入增加，使家庭收入的來源多樣化，可以有效降低農業生產中的風險對家庭收入的影響。

（二）對農業的影響。

關于農業勞動力轉移對農業的作用和影響，目前研究很多。

有研究者從糧食生產的角度探討了農業勞動力轉移的影響。中國社會科學院近期發布的2012年《城鄉一體化藍皮書》也指出，隨著農村勞動力大量向城鎮和工業部門轉移，勞動力已逐步成為制約糧食生產的關鍵因素，進一步加劇人們對糧食安全的擔憂。而隨后的研究發現，兼業農戶糧食種植面積明顯小于純農戶，以及部分農村地區由于勞動力轉移導致“撂荒”現象，似乎也證明農業勞動力轉移會導致糧食生產減少。實際上，這種看法是片面的。因此減少農業勞動力轉移，鼓勵種糧單純增加糧食產量不可能解決糧食缺口問題。當前我國糧食生產已經實現了“十連增”，而糧食缺口（主要是飼料糧）仍然不斷增加就是明證。

勞動力轉移對農業生產率的影響存在不同的看法。從傳統古典經濟學角度看，農村勞動力是剩余的，因此這部分剩余的農村勞動力轉移不但不會引起農業生產的下降，反而會因為從事農業的勞動力減少導致平均勞動力的農業產出增加。然而在實際研究中，卻呈現出2種截然不同的觀點。一種觀點認為因為勞動力、尤其是青壯年勞動力的流失，會降低農業生產力，從而對農業系統產生消極影響；另一種觀點認為非農業收入可以用來對農業進行再投入，從而提高生產和促進農業現代化。

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中圖分類號：F320

文獻標識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）01-0043-01