融合『3+』新理念構建農(nóng)村黨建新格局

□ 中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

融合『3+』新理念構建農(nóng)村黨建新格局

□ 中共萬榮縣委常委、組織部長 衛(wèi)增輝

近年來，萬榮縣委著眼于強化農(nóng)村基層黨組織的政治引領功能和服務功能，以“三項工程”為抓手，突出問題導向，融合以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“黨支部+”、“工作隊+”為內容的“3+”理念，初步形成了以智能化處理、無縫隙服務、點對點幫建為主要特點的農(nóng)村黨建工作體系，為全縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保障。

一、融合“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，開發(fā)智慧黨建信息運行系統(tǒng)，推動黨建工作智能化處理

為有效破解農(nóng)村基層黨組織和黨員學習不經(jīng)常、活動不規(guī)范、信息不共享、黨務不透明等問題，我們將“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念引入農(nóng)村黨建工作中，以我縣正在建設的“智慧萬榮”為依托，探索開發(fā)了萬榮智慧黨建信息運行系統(tǒng)，瞄準實現(xiàn)“黨建全況，網(wǎng)上呈現(xiàn)；黨建工作，網(wǎng)上部署；黨課知識，網(wǎng)上學習；黨員發(fā)展，網(wǎng)上辦理；黨員困難，網(wǎng)上求助；黨員經(jīng)驗，網(wǎng)上交流；支部活動，網(wǎng)上互聯(lián)；黨建數(shù)據(jù)，網(wǎng)上分析；黨建工作，網(wǎng)上評展；黨建升級，網(wǎng)上推進”十大功能，設黨建動態(tài)、黨建概況、教育培訓、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務流程、民生服務、智慧鏈接、資料下載及交流互動9大功能模塊。目前，我們的智慧黨建信息運行系統(tǒng)已經(jīng)完成了基本數(shù)據(jù)和資料的錄入，正在開發(fā)后臺數(shù)據(jù)處理軟件。后臺數(shù)據(jù)處理軟件致力于按照“動態(tài)化更新、數(shù)據(jù)化分析、智能化處理、快速化指令”的要求設計，網(wǎng)絡系統(tǒng)按照“智能手機終端、云電視終端、電腦終端”等多網(wǎng)絡布局，從而實現(xiàn)“鼠標一點，資料上傳，信息全顯，黨建全管”，真正使農(nóng)村黨建搭上“互聯(lián)網(wǎng)快車”，安上“智能化腦袋”。

二、融合“黨支部+”的理念，探索村級組織服務中心模式，力爭黨建工作無縫隙服務

有為才有位。因此，我們把強化農(nóng)村黨組織政治引領功能和服務功能的突破口放在強化村級組織的民生服務上，形成了“黨支部+”的工作理念，探索建立了以黨支部為核心，以“三六機制”為主要內容的村級組織服務中心工作新模式。一是建立六個工作室，解決好“怎樣服務”的問題。對各村的群團、協(xié)會等各種村級組織的功能進行整合，組建村黨支部領導下的村級組織服務中心。中心下設六個服務（工作）室，分別為公共事務服務室、民生代辦服務室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務室、醫(yī)療計生服務室、治保調解服務室、文化活動服務室，作為服務群眾的代辦點。二是抓好六支隊伍，解決好“誰來服務”的問題。即抓好農(nóng)村兩委干部、無職黨員、群眾代表、實用拔尖人才、退休回村的“三老”（老干部、老教師、老職工）、有作為的年輕人等六支隊伍，按照“用其所長、盡其所能”的原則，把他們劃分到六個服務室，并實行“一人一天，輪班守崗，全員開機，隨叫隨到”的工作模式。三是干好六件事，解決好“服務什么”的問題。重點是干好宣傳黨的政策、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好精神文明、促進民生工程、化解矛盾糾紛、服務群眾所需等六件事。今年以來，全縣共建立高標準“三六”村級組織服務中心38個，為民代辦各種事項3900余件，完成和鋪開工程實事120多項。如高村鄉(xiāng)丁樊村加強服務中心的治保調解服務室工作，實現(xiàn)了“哪里有糾紛，哪里就有調解”，全年沒有發(fā)生一例出村上訪。

三、融合“工作隊+”的理念，形成聯(lián)村共建整體幫扶格局，實現(xiàn)黨建工作整體化晉級

解決好軟弱渙散黨組織的問題，實現(xiàn)農(nóng)村黨建的整體晉級，是做好黨建工作的常規(guī)要求。為此，我們對一直以來開展的工作隊駐村、派干部駐村、讓單位包村等工作辦法進行科學統(tǒng)籌，以“工作隊+”的理念，整合幫扶資源，形成了“單位幫農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)聯(lián)多村、強村帶弱村”的聯(lián)村共建整體幫扶格局。一是單位幫農(nóng)村。從2014年1月開始，針對排查出的各類村級實際問題，按照“黨群部門聯(lián)軟村，政法部門聯(lián)亂村，經(jīng)濟部門聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門聯(lián)專業(yè)村”的思路，開展了以“三包四聯(lián)五知六幫”（“三包”，即縣直單位包村，科級領導包組，黨員干部包戶；“四聯(lián)”，即重點聯(lián)系貧困戶、問題戶、留守戶、重大變故戶；“五知”，即知家庭狀況，知生活狀況，知生產(chǎn)狀況，知思想狀況，知訴求狀況；“六幫”，要做到幫信心、幫思路、幫解困、幫致富、幫文明、幫穩(wěn)定）為主要內容的整村包聯(lián)大幫扶活動，全縣102個縣直單位共幫聯(lián)80個村，兩年來共有47個軟弱渙散村實現(xiàn)轉化升級，65個村確立了主導產(chǎn)業(yè)，2200多戶農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到改善。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)多村。以項目為紐帶，以片區(qū)為單位，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村區(qū)域界線，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等方面扶貧開發(fā)資金,按照全縣有機水果、中藥材、灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖等18個連片項目區(qū)的設置，設立臨時黨組織，實現(xiàn)項目到哪里，黨組織跟進到哪里。三是強村帶弱村。按照“產(chǎn)業(yè)相近、村情相似、工作相連”的原則，讓強村帶弱村、富村帶窮村、大村帶小村。在聯(lián)合區(qū)域，實施統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃、項目設計和資源利用，并以此為基礎發(fā)展新型集體經(jīng)濟，解決黨組織帶富致富能力不強的問題。如裴莊鄉(xiāng)西孫石村灘涂經(jīng)濟發(fā)展較好，我們就讓其與相鄰的南埝、上王信兩村結成幫扶對子，推動整體開發(fā)。

（責編：羅小麗）